Der Menschenrechtskommissar greift die Vorschriften für gebührenpflichtiges Parken auf

• „Die Bußgelder für das Nichtbezahlen von Parkgebühren stehen in keinem Verhältnis zum Vergehen und übersteigen die finanziellen Möglichkeiten vieler Menschen“, betont der Menschenrechtskommissar.
• Er betont, dass die Fahrer oft erst nach mehreren Monaten Zahlungsaufforderungen erhalten, wodurch Schulden von mehreren Tausend Zloty entstehen.
• „Zahlungssysteme basieren ausschließlich auf mobilen Anwendungen, was ältere Menschen und Menschen ohne Zugang zu neuen Technologien ausschließt“, betont der Menschenrechtskommissar.
• Der stellvertretende Kommissar für Menschenrechte, Stanisław Trociuk, forderte das Infrastrukturministerium auf, die geltenden Vorschriften, einschließlich des Gesetzes über öffentliche Straßen, zu ändern.

Der Menschenrechtskommissar legte eine lange Liste mit Änderungsvorschlägen zum Gesetz über öffentliche Straßen vor, die die Funktionsweise von SPP (gebührenpflichtigen Parkzonen) und ŚSPP (gebührenpflichtigen Parkzonen im Stadtzentrum) betreffen.

Der vorgeschlagenen Änderung des Straßengesetzes liegen zahlreiche Beschwerden von Bürgern zugrunde. Sie weisen den Menschenrechtskommissar auf systemische Probleme beim Betrieb von Mautzonen hin, die zu unverhältnismäßigen Belastungen führen und gegen die verfassungsmäßigen Grundsätze der Gleichheit, Verhältnismäßigkeit und des Schutzes der Bürgerrechte verstoßen.

- nennt das Büro des Menschenrechtskommissars.

Daher forderte der stellvertretende Kommissar für Menschenrechte, Stanisław Trociuk, den Infrastrukturminister, Dariusz Klimczak, auf, die Vorschriften für gebührenpflichtiges Parken in Städten zu ändern.

Der Menschenrechtskommissar weist darauf hin, dass das derzeitige Strafsystem gegen Verfassungswerte verstößt, wie etwa:

• das Prinzip eines demokratischen Rechtsstaats (Artikel 2 der Verfassung der Republik Polen): verspätete Mitteilungen und das Fehlen wirksamer Beschwerdeverfahren verletzen die Rechtssicherheit und die Verteidigungsrechte der Bürger;
• Grundsatz der Verhältnismäßigkeit : Hohe, starre Strafen, die weder die Schwere des Verstoßes noch die Situation des Täters berücksichtigen, stellen eine übermäßige Belastung dar und sind unverhältnismäßig.
• Individualisierung der Verantwortung : Das System ignoriert neue verfassungsrechtliche Standards, die eine Anpassung der Sanktionen an Schuld und Umstände vorschreiben. Dies ist insbesondere bei Strafen problematisch, die zu schwerwiegenden finanziellen Folgen für die Bürger führen können.

Der Menschenrechtskommissar weist darauf hin, dass zusätzliche Gebühren für nicht bezahltes Parken, die zwischen 200 und 300 PLN pro Verstoß liegen, in keinem Verhältnis zum Vergehen stehen und die finanziellen Möglichkeiten vieler Menschen übersteigen, darunter Rentner, Studenten, Menschen mit geringem Einkommen und Menschen mit Behinderungen.

Solche Strafen geben Anlass zu ernsthaften Bedenken hinsichtlich Artikel 31 Absatz 3 der polnischen Verfassung, der vorschreibt, dass Einschränkungen von Rechten und Freiheiten im Verhältnis zum beabsichtigten Zweck stehen müssen. Die Höhe der Geldbußen wird weder an die Schwere des Verstoßes noch an die finanzielle Situation des Täters angepasst . Dies könnte einen Verstoß gegen Artikel 64 Absatz 1 der polnischen Verfassung (Schutz des Eigentumsrechts) und Artikel 32 der polnischen Verfassung (Grundsatz der Gleichheit vor dem Gesetz) darstellen.

- erklärt der Sprecher.

Darüber hinaus wird darauf hingewiesen, dass die Anwohner oft erst mehrere Monate nach dem Verstoß Zahlungsaufforderungen erhalten, wodurch sich Bußgelder und Schulden in Höhe von mehreren Tausend Zloty anhäufen .

Der Menschenrechtskommissar stellt fest, dass „Zahlungssysteme, die ausschließlich auf mobilen Anwendungen basieren , ältere Menschen und Menschen ohne Zugang zu modernen Technologien ausschließen. Dies verstößt gegen Artikel 32 der Verfassung der Republik Polen, der die Gleichbehandlung aller Bürger garantiert, unabhängig von ihren technischen Fähigkeiten oder ihrem Alter.“

„Darüber hinaus hat die Ausweitung der Sonderparkzone (SPP) viele Anwohner, die außerhalb ihres Gebiets gemeldet sind, dazu gezwungen , teure Parkgebühren zu zahlen . Diese Gebührenunterschiede lassen Zweifel an ihrer Vereinbarkeit mit Artikel 32 der Verfassung der Republik Polen aufkommen, zumal die Gebührenunterschiede nicht rational gerechtfertigt sind“, berichtet das Büro des Menschenrechtskommissars.

- Für Anträge auf Erlass zusätzlicher Gebühren sei häufig die Vorlage von Kontoauszügen für 12 Monate erforderlich, was im Hinblick auf den Grundsatz der Datenminimierung (Artikel 5 Absatz 1 Buchstabe c DSGVO) Zweifel aufwerfe, ergänzt der Menschenrechtsbeauftragte in einer umfassenden Stellungnahme.

Darin heißt es, dass „Bürger berichten, dass derartige Anforderungen nicht nur belastend seien, sondern auch das Recht auf Privatsphäre verletzten , da sie zur Offenlegung detaillierter Finanzinformationen zwingen, die über den für die Beurteilung der Gültigkeit der Abschreibung erforderlichen Umfang hinausgehen.“

Um diese Probleme zu lösen, schlägt der Menschenrechtskommissar vor, im Gesetz über öffentliche Straßen Folgendes zu berücksichtigen:

• Änderung von Artikel 13f Absatz 1 des Gesetzes über öffentliche Straßen, um den Höchstbetrag der zusätzlichen Gebühr proportional zur Parkgebühr und unter Berücksichtigung der finanziellen Situation des Verpflichteten festzulegen;
• Einführung eines Mechanismus zur Differenzierung zusätzlicher Gebühren für Gruppen in einer schwierigen finanziellen Lage, wie etwa Rentner, Studenten oder Menschen mit Behinderungen, ähnlich wie Erleichterungen für andere öffentlich-rechtliche Verbindlichkeiten;
• Ergänzung von Artikel 13f um die Verpflichtung, den Fahrzeughalter unverzüglich über die Erhebung einer zusätzlichen Gebühr zu informieren;
• Einführung eines bundesweiten, transparenten Systems, das eine laufende Überprüfung des Stands der Nachgebühren ermöglicht;
• Hinzufügung einer Bestimmung, die es ermöglicht, unter Berücksichtigung mildernder Umstände innerhalb von 14 Tagen nach der Zustellung Einspruch gegen die Zusatzgebühr einzulegen;‘
• Schaffung eines vereinfachten Verwaltungsverfahrens für die Prüfung von Einsprüchen gegen zusätzliche Gebühren;
• Beschränkungen bei der Abfrage personenbezogener Daten im Verfahren zum Erlass zusätzlicher Gebühren,
• Gewährleistung der Zugänglichkeit für digital ausgegrenzte Menschen;
• Einführung von Flexibilität bei der Durchsetzung zusätzlicher Gebühren;
• Einführung der Möglichkeit, die Zusatzgebühr in Raten direkt auf Grundlage des Gesetzes über öffentliche Straßen zu zahlen.