Der Bauträger wird das Mehrfamilienhaus errichten, ist jedoch nicht mehr verpflichtet, Parkplätze bereitzustellen. Dies obliegt dann der Gemeinde.

• Nach den geltenden Vorschriften ist der Bauträger verpflichtet, neben einem Neubau eine Mindestanzahl an Parkplätzen bereitzustellen.
• Dies soll sich jedoch bald ändern. Die Parlamentsausschüsse haben bereits positive Stellungnahmen zum Entwurf der Regierung zur Änderung des sogenannten Sonderwohnungsgesetzes abgegeben.
• Mit Inkrafttreten der Änderung wird die Verpflichtung zur Schaffung, Deckung der Baukosten und Instandhaltung von Parkplätzen an Bauträgergebäuden von den Gemeinden übernommen.
• Die geplante Änderung löste in den Sitzungen der Parlamentsausschüsse hitzige Debatten aus. Von den lokalen Regierungen wurde sie hingegen positiv aufgenommen.
• Einige Abgeordnete waren jedoch der Ansicht, dass die Gesetzesänderung das Leben der Anwohner erschweren würde, da die Zahl der Parkplätze drastisch sinken würde.

Während der gemeinsamen Sitzung der Parlamentsausschüsse für Infrastruktur und Kommunalverwaltung am Dienstag (8. Juli) verabschiedeten die Abgeordneten im Rahmen der ersten Lesung einen Antrag an den Sejm, eine Änderung des Gesetzes über soziale Formen der Wohnungsentwicklung und einiger anderer Gesetze zu verabschieden.

Eine der umstritteneren und emotionaleren Änderungen betrifft die geplante Novelle des Gesetzes zur Erleichterung der Vorbereitung und Durchführung von Wohninvestitionen und Begleitinvestitionen von 2018, allgemein bekannt als „Lex Developer“ oder „Sonderwohnungsgesetz“ .

Dem Vorschlag der Regierung zufolge müssen Bauträger beim Bau neuer Wohngebäude künftig nicht mehr die in der Verordnung festgelegte Mindestanzahl an Parkplätzen bereitstellen. Ihre Anzahl und Lage hängen ausschließlich von der Entscheidung der Gemeinde ab, die die lokalen städtebaulichen Standards festlegt.

Nach den derzeit geltenden Bestimmungen des Sondergesetzes ist der Investor/Entwickler eines Wohngebäudes verpflichtet , eine Mindestanzahl an Parkplätzen bereitzustellen, die dem 1,5-Fachen der Anzahl der für die Wohninvestition geplanten Wohnungen entspricht (außerhalb der Innenstadtzone).

Allerdings muss der Bauträger im Innenstadtbereich mindestens einen Stellplatz pro Wohnung bereitstellen.

Wie Krzysztof Paszyk, Minister für Entwicklung und Technologie, in der gemeinsamen Sitzung der oben genannten Ausschüsse am Montag (7. Juli) mitteilte, verzichtet der Änderungsentwurf der Regierung auf eine solche Top-down-Definition der Mindestanzahl von Parkplätzen, die im Rahmen einer auf der Grundlage des Sonderwohnungsgesetzes durchgeführten Wohnungsbauinvestition umgesetzt werden muss.

Diese Änderung löste in den Sitzungen der Parlamentsausschüsse hitzige Debatten aus. Von den lokalen Regierungen wurde sie jedoch sehr positiv aufgenommen.

Einige Abgeordnete – sowohl der Opposition als auch der Regierungskoalition – waren jedoch der Ansicht, dass die Abschaffung der derzeitigen Verpflichtung für Investoren es den Bauträgern ermöglichen würde, zusätzliche Einnahmen zu erzielen, da sie keine Parkplätze für die Anwohner schaffen müssten.

Die Vertreter der lokalen Regierung vertreten eine völlig andere Ansicht. „Als Vertreter der lokalen Regierung fordern wir schon lange die Abschaffung der im Gesetz zur Erleichterung der Vorbereitung und Durchführung von Wohnungsbauinvestitionen festgelegten Parkgebühren“, sagte Renata Kaznowska, stellvertretende Bürgermeisterin von Warschau.

Zunächst einmal verfügt jede Gemeinde über lokale städtebauliche Standards, die den jeweiligen Parkbedarf festlegen. Das spezielle Wohnungsbaugesetz sieht jedoch eine Ausnahme von dieser Regel vor.

- erklärte Renata Kaznowska.

Sie betonte, dass die Kommunen auf der Ebene dieser zentralen Regelung nach dem gesetzlichen Koeffizienten entscheiden müssen, wie viele Parkplätze geschaffen werden sollen – unabhängig von der Größe der Gemeinde, ihrer Verkehrslage, dem öffentlichen Nahverkehr usw.

„Gleichzeitig steht die Anforderung von 1,5 Stellplätzen (pro Wohnung – Anm. d. Red.) oft im Widerspruch zu vielen unserer städtebaulichen Standards. Im Warschauer Stadtteil Śródmieście beispielsweise haben wir eine Anforderung von 0,3 Stellplätzen, am Stadtrand der Hauptstadt jedoch manchmal nur 2 Stellplätze, je nach tatsächlichem Bedarf“, sagte Kaznowska.

Sie betonte, dass die im sogenannten „Lex Developer“-Gesetz festgelegte Parkplatzquote die Entwicklung von Wohnraum in vielen Städten, darunter auch Warschau, erheblich behindert . Sie erklärte, dass derzeit aufgrund der Notwendigkeit, die gesetzliche Parkplatzquote einzuhalten, die Umsetzung von 40 Investorenanträgen in der Hauptstadt ausgesetzt sei.

- Dabei handelt es sich um bis zu 22.000 Wohnungen und 1,2 Millionen Quadratmeter nutzbare Wohnfläche (PUM), fügte Renata Kaznowska hinzu.

Auch Marek Wójcik, Vorstandsvertreter des Polnischen Städtebundes, wies darauf hin, dass die Kommunalverwaltungen am besten wüssten, wie viele und wo sie in ihren Gemeinden Parkplätze zuweisen sollten.

Daher erwarten wir mit Spannung die Verabschiedung und Umsetzung dieser Novelle durch das Parlament. Als Kommunen wollen wir eigenverantwortlich einen Ausgleich zwischen den Bedürfnissen der Bürgerinnen und Bürger nach Parkplätzen und der Wahrung der räumlichen Ordnung schaffen.

- beschrieb der ZMP-Vertreter.

- Es macht wirklich keinen Sinn, immer eineinhalb Parkplätze (pro Wohnung – Anm. d. Red.) zu haben, selbst in Gebäuden, die beispielsweise in der Nähe einer U-Bahn-Station oder eines Verkehrsknotenpunkts liegen – sagte Marek Wójcik.

Der Abgeordnete Mirosław Suchoń von Poland 2050, Vorsitzender des parlamentarischen Infrastrukturausschusses, ist jedoch entschieden gegen die Aufhebung der Verpflichtung für Bauträger, die gesetzlich vorgeschriebene Mindestanzahl an Parkplätzen zu schaffen.

Ich bin unglaublich überrascht, dass der Änderungsentwurf einen Artikel enthält, der die Standards hinsichtlich der Anzahl der Parkplätze de facto aufhebt.

- gab der Abgeordnete zu.

Er merkte an, dass „Entwicklungsunternehmen im Allgemeinen wirklich gute Arbeit leisten, weil sie viele Wohnungen bauen, dank derer sich die Polen ihren Traum vom Eigentum erfüllen können.“

Allerdings gleicht dieser Regelungsvorschlag einem regelrechten Bauträgerzwang, mit dem diese Unternehmen zusätzliches Geld verdienen, indem sie den Anwohnern vielerorts schlicht keine Parkplätze mehr zur Verfügung stellen.

- sagte Abgeordneter Suchoń.

„Was wird aus solchen Aktivitäten folgen? Diese Autos werden auf den Straßen unserer Städte landen und wir werden auf diese Weise einerseits privatisierte Gewinne erzielen, andererseits müssen wir als Anwohner damit leben, dass diese Fahrzeuge Straßenraum beanspruchen, damit die Fahrer irgendwo parken können“, warnte der Politiker von Polen 2050 vor den Auswirkungen der geplanten Gesetzesänderung.

„Ich halte die Beibehaltung dieser Bestimmung (über die Stellplatzquote – Anm. d. Red.) für äußerst wichtig, ja sogar für notwendig. Die Beibehaltung dieser Indikatoren wird uns davor bewahren, die bereits gemachten Fehler zu wiederholen, auch bei Investitionen in neue Wohnungen“, schloss Mirosław Suchoń.

Auch Abgeordnete der Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS), darunter Włodzimierz Tomaszewski (PiS), äußerten sich entschieden gegen die geplante Gesetzesänderung. „Die vorgeschlagene Änderung verlagert die Verantwortung für die Bereitstellung von Parkplätzen an Wohngebäuden eindeutig von den Bauträgern auf die lokalen Behörden“, betonte er.

Die Unterstützung dieser Novelle durch Vertreter großer Städte stellt eine unterwürfige Handlung der lokalen Regierungen gegenüber den Bauträgern dar. Es sei darauf hingewiesen, dass das Gesetz, bekannt als Lex Developer, in erster Linie dazu diente, den schnellen Bau von Wohnungen zu erleichtern.

- bemerkte Włodzimierz Tomaszewski.

Er wies darauf hin, dass die Kommune nach dem Inkrafttreten des novellierten Wohnungsbaugesetzes „die Zahl der Parkplätze frei bestimmen und möglicherweise sogar keine Bedingungen für deren Schaffung schaffen wird“.

Der stellvertretende Minister für Entwicklung und Technologie, Tomasz Lewandowski, beruhigte die Gemüter der Abgeordneten und der lokalen Behörden während einer Sitzung der Parlamentsausschüsse. „Zunächst möchte ich betonen, dass diese Bestimmung auf Wunsch der lokalen Behörden selbst eingeführt wurde. Daher kann man kaum sagen, dass ihnen dadurch ein Schaden entsteht “, betonte Lewandowski.

Zweitens betrifft die fragliche Bestimmung nicht die Verwaltung von Parkplätzen in der Stadt im Allgemeinen, sondern bezieht sich nur auf neue Wohninvestitionen und nur auf solche, die auf der Grundlage eines speziellen Gesetzes namens Lex Developer durchgeführt werden.

- erinnerte der stellvertretende Leiter des Entwicklungsministeriums.

Er fügte hinzu, dass in Polen jährlich durchschnittlich etwa 3.000 Entscheidungen über die Baubedingungen für Mehrfamilienhäuser und etwa die gleiche Anzahl über Baugenehmigungen erlassen würden.

„Wir verfügen daher über etwa 6.000 Entscheidungen pro Jahr, mit denen wir solche Investitionen umsetzen. Gleichzeitig werden jährlich nur etwa 80 Gebäude im Rahmen des Lex Developer Act gebaut, was in Wirklichkeit nur etwa 1,5 % der neuen Wohninvestitionen ausmacht“, erklärte der stellvertretende Minister.

„Ich möchte auch darauf hinweisen, dass die lokalen Regierungsbeamten für die räumliche Verwaltung innerhalb der Städte verantwortlich sind. Daher unterstützt die Regierung die vorgeschlagene Änderung der Vorschriften nachdrücklich“, schloss Tomasz Lewandowski.