Quais são as perspectivas para as negociações de paz entre Rússia e Ucrânia em Istambul?

A perspectiva de negociações diretas entre a Rússia e a Ucrânia para encerrar a guerra está mais uma vez em pauta após semanas de idas e vindas diplomáticas.

O presidente Vladimir Putin propôs retomar as negociações com a Ucrânia em Istambul na quinta-feira, três anos após os dois lados terem mantido conversas fracassadas nas primeiras semanas da invasão.

A proposta veio em resposta a um apelo apoiado pelo Ocidente por um cessar-fogo de 30 dias que Moscou ainda não aceitou.

O assessor do Kremlin, Yury Ushakov, disse no domingo que as novas negociações em Istambul devem levar em conta os resultados das negociações de Istambul de 2022, mas também refletir a situação atual "no terreno".

Aqui está o que você precisa saber antes de quinta-feira:

Posição de Kiev sobre as negociações

Ucrânia e seus aliados Moscou concordam com um cessar-fogo total e incondicional de 30 dias a partir de segunda-feira. Embora o Kremlin não tenha respondido à proposta de cessar-fogo, Kiev disse que a Rússia disparou mais de 100 drones durante a noite de segunda-feira.

Mais tarde, o presidente Volodymyr Zelensky aumentou a aposta, dizendo que estaria "esperando por Putin na Turquia na quinta-feira. Pessoalmente".

“Não temos absolutamente nenhum problema em nos envolver em negociações — estamos prontos para qualquer formato”, disse Zelensky no domingo.

A afirmação marca uma mudança em relação à posição anterior de Zelensky. No outono de 2022, eleassinou um decreto proibindo efetivamente as negociações com Putin.

"É claro que isso é impossível com o atual presidente russo. Ele não entende de dignidade nem de honestidade. É por isso que estamos abertos ao diálogo com a Rússia — mas apenas com um presidente russo diferente", disse o líder ucraniano em 2022.

Condições de Moscou

Putin propôs negociações diretas em Istambul em uma declaração no meio da noite no sábado, horas depois de Kiev e os líderes da França, Alemanha, Grã-Bretanha e Polônia terem pedido a Moscou que aceitasse um cessar-fogo incondicional de 30 dias ou enfrentaria novas sanções.

Putin disse que estava "comprometido com negociações sérias com a Ucrânia" e que queria conversas para "eliminar as causas profundas do conflito e estabelecer uma paz duradoura". Ele afirmou que Moscou nunca recusou o diálogo com Kiev e que o lado ucraniano havia interrompido as negociações em Istambul em março de 2022.

Not também acusou os apoiadores ocidentais da Ucrânia de quererem "continuar a guerra com a Rússia" e criticou os "ultimatos" europeus e a "retórica antirrussa".

O que estava em pauta em Istambul em 2022?

Negociadores russos e ucranianos realizaram várias rodadas de negociações diretas em Istambul nas primeiras semanas da guerra em 2022, mas as negociações fracassaram em maio.

Nos três anos desde a invasão de Moscou, dezenas de milhares foram mortos e milhões foram forçados a fugir de suas casas. O exército russo controla cerca de um quinto do país, incluindo a península da Crimeia, anexada em 2014. O processo de negociações de paz de 2022 levou à divulgação de um comunicado conjunto, mas terminou sem um acordo.

De acordo com o rascunho do Comunicado de Istambul de 2022, que a Reuters analisou , a Ucrânia concordaria com a neutralidade permanente em troca de garantias de segurança internacional dos cinco membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU, bem como de outras nações, incluindo Bielorrússia, Canadá, Alemanha, Israel, Polônia e Turquia.

A Ucrânia concordou provisoriamente com a neutralidade não nuclear e com a continuidade da filiação à OTAN em troca de uma garantia de segurança. Essa garantia obrigaria os EUA e seus aliados a lutar diretamente contra a Rússia se ela invadisse a Ucrânia novamente, informou a Reuters.

Segundo a Reuters, o rascunho de 2022 também incluía disposições para facilitar a possível adesão da Ucrânia à UE, enquanto a Rússia buscava restrições às capacidades militares da Ucrânia e a revogação da legislação que considerava discriminatória em relação aos falantes de russo.

Por que as negociações de Istambul de 2022 fracassaram

Em maio de 2022, a Ucrânia disse que as negociações entre Kiev e Moscou foram suspensas porque "a Rússia ainda não consegue compreender as consequências da guerra". Em junho de 2022, a Rússia confirmou que “tudo estagnou” depois que Moscou apresentou um rascunho de proposta em abril e a Ucrânia não respondeu.

A descoberta de assassinatos em massa de civis no subúrbio de Bucha, em Kiev, no início de abril de 2022 — amplamente atribuídos à retirada das forças russas, mas negados por Moscou como uma "provocação" — foi vista como um ponto de virada que descarrilou as negociações de Istambul, tornando novas negociações politicamente inaceitáveis ​​para o lado ucraniano.

Em uma entrevista de novembro de 2023, David Arakhamia, que liderou a delegação ucraniana nas negociações de paz de 2022, afirmou que o então primeiro-ministro britânico Boris Johnson aconselhou Kiev a não continuar as negociações, sugerindo, em vez disso, que a Ucrânia deveria "simplesmente continuar lutando".

De acordo com Arakhamia, as autoridades ucranianas também estavam preocupadas que a Rússia pudesse não cumprir o acordo e estavam relutantes em buscar mudanças constitucionais que comprometeriam a ambição do país de se juntar à OTAN — uma alegação de Zelensky posteriormente rejeitada .

Zelensky disse este ano que as negociações de 2022 fracassaram por causa dos "ultimatos" da Rússia — incluindo uma exigência de sua renúncia e uma redução do efetivo militar da Ucrânia para 50.000 soldados.

A Rússia, por sua vez, disse em 2022 que a Ucrânia estava apresentando condições para negociações com Moscou que eram "irrealistas e inadequadas".

A AFP contribuiu com a reportagem.