Handelsfrieden: Werden die USA und China den Zollkrieg beenden und welche Auswirkungen wird dies auf Russland haben? Kommentar von Semyon Novoprudsky

40 Tage, nachdem Donald Trump einen Handelskrieg mit China erklärt hatte, hielten die Vereinigten Staaten und China ihre erste Runde von Handelskonsultationen ab. Bisher sieht alles nach dem typischen Trumpismus der zweiten Amtszeit aus: scharf angreifen, dann schrittweise zurücknehmen und die Entscheidung verschieben und das Zwischenergebnis als große persönliche Leistung des US-Präsidenten darstellen

Am 12. Mai wurde bekannt , dass sich die Delegationen der USA und Chinas nach Verhandlungen in Genf darauf geeinigt hatten, die gegenseitigen Zölle für einen Zeitraum von … 90 Tagen deutlich zu senken. Für diesen Zeitraum hatte Trump zuvor die Erhöhung der Zölle gegenüber mehr als 70 Ländern ausgesetzt, in der Hoffnung, mit ihnen Handelsabkommen abzuschließen, auch um ihn im Zollkrieg mit China zu unterstützen.

Die bei den ersten Handelsgesprächen zwischen den USA und China getroffene Entscheidung wurde von US-Finanzminister Scott Bessent und dem chinesischen Handelsminister Li Chengyang bekannt gegeben . Bisher wurde beschlossen, dass Washington die Zölle auf chinesische Waren von 145 % auf 30 % und Peking die Zölle auf amerikanische Waren von 125 % auf 10 % senken wird. „Nach Abschluss der oben genannten Maßnahmen werden die Parteien einen Mechanismus einrichten, um die Gespräche über Wirtschafts- und Handelsbeziehungen fortzusetzen“, heißt es in der gemeinsamen Erklärung , die auf der Website des Weißen Hauses veröffentlicht wurde.

„Keine der beiden Seiten möchte die Beziehungen abbrechen … Wir wollen einen ausgewogeneren Handel.“ „Ich denke, beide Seiten sind entschlossen, dieses Ziel zu erreichen“, sagte US-Handelsminister Bessent.

Bisher haben die USA und China keine Erfahrung mit der Lösung von Zollkriegen durch Handelsabkommen. Die erste Runde dieses Krieges, die Donald Trump in seiner ersten Amtszeit als Präsident begonnen hatte, wurde durch die COVID-19-Pandemie radikal und abrupt unterbrochen. China ist heute viel besser auf einen Zollkrieg mit den USA vorbereitet und bereitet sich bewusst darauf vor, da es mit einem Sieg Trumps bei den Präsidentschaftswahlen 2024 rechnet.

Darüber hinaus ist in dem rund einen Monat, in dem die USA und China mit gegenseitigen Schutzzöllen leben – 145 % gegen China und 125 % gegen die USA – klar geworden, dass diese umgangen werden können.

Insbesondere chinesische Unternehmen haben begonnen, die Kosten ihrer Waren künstlich zu senken . Um Einfuhrzölle zu umgehen, wenden chinesische Lieferanten mittlerweile eine Taktik an, die im Welthandel als DDP (Delivered Duty Paid) bekannt ist. Bei diesem System ist der Verkäufer nicht nur verpflichtet, die Waren an den angegebenen Ort zu liefern, sondern auch alle mit der Zollabfertigung verbundenen Kosten zu tragen. Chinesische Unternehmen behaupten, dass sich dadurch die Höhe der Zölle deutlich verringern werde, da sie den Wert der versendeten Waren bewusst niedrig angeben oder ihre Beschreibung ändern, also ein Produkt als ein anderes ausgeben.

Es gibt einen noch einfacheren Weg, Zölle zu umgehen und Waren in die Vereinigten Staaten zu exportieren. Chinesische Waren werden beispielsweise nach Malaysia geschickt , wo sie neue Ursprungszeugnisse erhalten und anschließend in die USA verschifft werden. Schon wie die Malaysischen. Allerdings erheben die USA keine Zölle von 145 Prozent gegen Malaysia.

Zu den Dienstleistungen, die von anonymen Zwischenhändlern im Rahmen dieses Systems angeboten werden, gehören das Umpacken von Waren in malaysischen Häfen, das Ändern von Etiketten und die Ausstellung gefälschter Zertifikate. Vertreter von Logistikunternehmen sagten, dass solche Systeme es ermöglichen würden, dass Waren den amerikanischen Zoll als Produkte aus südostasiatischen Ländern passieren. Das heißt, China umgeht amerikanische Zölle, ohne gegen amerikanische Gesetze zu verstoßen.

Auch für Trump selbst ist es äußerst vorteilhaft, zu zeigen, dass China so sehr am Handel mit den USA interessiert ist (objektiv gesehen ist es tatsächlich sehr interessiert, doch die USA sind nicht weniger an chinesischen Importen und dem chinesischen Markt für ihre Waren interessiert), dass er selbst „anfing, um Gnade zu betteln“. Andererseits verlangsamt sich das Wirtschaftswachstum Chinas, und ein Zollkrieg mit den USA wird die Lage in einem Land, dessen Regierung offiziell ein Wirtschaftswachstum von durchschnittlich fünf Prozent pro Jahr anstrebt, sicherlich nicht verbessern.

Gleichzeitig gibt es keine Garantie dafür, dass die US-Zölle von 30 Prozent auf chinesische Waren und die chinesischen Zölle von 10 Prozent auf amerikanische Waren ohne weitere Erhöhungen bestehen bleiben. Handelskriege mit ständigen Konsultationen zwischen den Beteiligten können theoretisch Jahre andauern. Und wenn Trump gemäß den amerikanischen Gesetzen nur noch etwas mehr als 1.300 Tage Zeit zum Regieren hat, dann ist Xi an keine „letzten Fristen“ gebunden. Und es wird ihm deutlich leichter fallen, einen Nachfolger zu hinterlassen als Trump: Schließlich gibt es in den USA, anders als in China, noch immer relativ freie Präsidentschaftswahlen mit unvorhersehbarem Ausgang.

Jeder Ausgang des Zollkriegs der USA mit China ist für Russland von großer Bedeutung. Die USA haben in absehbarer Zukunft keine Chance, die Situation zu ändern, in der China Russlands wichtigster Handelspartner bleibt. Europa könnte möglicherweise zu einem Konkurrenten Chinas im russischen Außenhandel werden. Doch zunächst wird vieles von der Entwicklung der Lage rund um die Ukraine abhängen. Und zweitens machen die USA keinen besonderen Hehl aus ihrer Absicht, die russische Gasversorgung der EU zu übernehmen (sofern Europa sie nicht in den nächsten Jahren im Stich lässt, wie sie erklären). Die Vereinigten Staaten diskutieren mit Russland über die Möglichkeit , dass amerikanische Investoren Anteile an Nord Stream, an der durch die Ukraine verlaufenden Gaspipeline oder an Gazprom selbst erwerben. Amerikanische Unternehmen prüfen außerdem Optionen, Gas von Gazprom zu kaufen und es nach Europa, darunter auch Deutschland, zu liefern.

Gleichzeitig besteht Trump jedoch darauf, dass die EU-Länder ihre Käufe amerikanischer Energieressourcen erhöhen. Natürlich kann er russisches Gas als amerikanisches ausgeben, aber er wird die Versorgung Europas mit amerikanischen Energieressourcen kaum auf Kosten der Rohstoffe aus Russland reduzieren wollen. Auch die Erwartung eines explosionsartigen Anstiegs des Handelsumsatzes zwischen der Russischen Föderation und der Europäischen Union aufgrund eines proportionalen Rückgangs mit China ist kaum realistisch.

Sollte der Handelskrieg zwischen den USA und China jedoch dauerhaft beendet oder deutlich abgeschwächt werden und es zu Misserfolgen im Friedensprozess in der Ukraine kommen, hätten die USA freie Hand, neue Sanktionen gegen Russland zu verhängen. Und erneut drohen Sekundärsanktionen gegen chinesische Unternehmen wegen des Handels mit Russland. Unter Biden haben chinesische Banken und Unternehmen solche Sekundärsanktionen oder die Androhung solcher Sanktionen manchmal befolgt.

Daher ist es für Russland wichtig, den Verlauf des Zollstreits zwischen den USA und China aufmerksam zu beobachten, die Wirtschaftsbeziehungen zu China aufrechtzuerhalten und auszubauen und die Chancen des amerikanischen Marktes zu seinem eigenen Vorteil maximal zu nutzen, wenn die wankelmütige und hitzige Regierung von Donald Trump diese tatsächlich bietet.