Dunkle Wolken über polnischer Photovoltaik. Experten schlagen Alarm

• Das Institute of Renewable Energy (IEO) hat gerade seinen neuesten Bericht „Photovoltaic Market 2025“ veröffentlicht.
• „Trotz der nachlassenden Dynamik in den Jahren 2023–2024 entwickelt sich der Photovoltaiksektor (PV) in Polen in einem ähnlichen Tempo wie in reifen Märkten wie Deutschland oder Spanien“, betonen Experten.
• Polen sticht zudem durch eine hohe installierte PV-Kapazität pro Kopf Ende 2024 hervor – besser als in den USA oder China.
• „Die weitere Entwicklung der Photovoltaik in Polen erfordert jedoch Investitionen sowie systemische und gesetzliche Änderungen“, sagt Grzegorz Wiśniewski, Präsident des Instituts für erneuerbare Energien.
• „Die Marktregulierung in Polen begünstigt noch immer die zentralisierte Energieerzeugung und bietet hohe Einnahmen für die teuersten konventionellen Quellen“, fügt der Leiter des IEO hinzu.

Ende des ersten Quartals 2025 hatte Polen eine installierte Photovoltaik-Leistung von 21,8 GW erreicht, davon 59 % Mikroanlagen und 41 % PV-Parks und Kleinanlagen. Der Markt hat einen deutlichen Wandel durchgemacht – die dominierende Rolle haben große PV-Parks über 1 MW übernommen , die die Hälfte der neuen Kapazität ausmachten – heißt es im jüngsten Bericht des Instituts für Erneuerbare Energien (IEO) mit dem Titel „Photovoltaikmarkt 2025“.

Die Photovoltaik machte 64 % der Kapazität erneuerbarer Energien in Polen aus und ihr Anteil an der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien stieg auf 31,5 %.

Polen bleibt beim Ausbau der Photovoltaik-Kapazität EU-weit führend – 2024 belegte es mit einem Zuwachs von 3,7 GW den fünften Platz. Weltweit belegte es den elften Platz. Trotz der nachlassenden Dynamik in den Jahren 2023 und 2024 entwickelt sich der Photovoltaik-Sektor in Polen ähnlich schnell wie in reifen Märkten wie Deutschland oder Spanien.

Branchenprognosen gehen davon aus, dass bis 2028 eine Photovoltaik-Kapazität von bis zu 38 GW erreicht wird, und Regierungsprognosen (KPEiK) deuten darauf hin, dass im Jahr 2035 eine Kapazität von 38 GW im System erreicht werden könnte . Polen zeichnet sich außerdem durch eine hohe installierte Photovoltaik-Kapazität pro Kopf bis Ende 2024 aus – besser als in den USA oder China.

- sagen Experten.

Im Jahr 2024 wurden 141.500 neue Mikroanlagen mit einer Leistung von 1,43 GW ans Netz angeschlossen. Das Programm „Mój Prąd“ förderte 53.500 Anlagen, darunter 9.746 Stromspeicher und 3.957 Wärmespeicher. Die durchschnittliche Leistung der Mikroanlagen stieg und betrug 10,3 kW.

Die Autoren des Berichts weisen darauf hin, dass das Prosumer-Abrechnungssystem mit Nettomessung noch immer vorherrschend ist, dass jedoch die Bedeutung der Nettoabrechnung angesichts der Gesamtzahl der Prosumer in Polen – 1,53 Millionen (die Gesamtkapazität der Mikroinstallationen beträgt 12,6 GW) – zunimmt .

Dabei fiel auf, dass die geförderten neuen Lösungen (z.B. kollektive und virtuelle Prosumer, Energiecluster und -genossenschaften) in diesem Segment nicht greifen und es an marktorientierten Lösungen mangelt.

PV-Parks über 1 MW sind zum Haupttreiber des Photovoltaik-Wachstums geworden – 2024 kamen 2,4 GW an Großanlagen hinzu. Neue RtB- und Greenfield-Projekte entwickeln sich dynamisch, obwohl die Zahl der Baugenehmigungen sinkt. Im Rahmen der Auktionen für erneuerbare Energien im Auktionskorb für PV- und Windparks wurden 2024 16 TWh Energie aus wetterabhängigen Quellen in 15-Jahres-Verträgen kontrahiert, davon 99 % aus PV-Anlagen, so Experten.

Das Auktionssystem ist wieder in Mode , da es im Vergleich zum Verkauf von Photovoltaikenergie auf dem Markt oder im Rahmen von PPAs, die mit den Kosten des Photovoltaikprofils belastet sind, wettbewerbsfähige Erlösparameter bietet. Die Haupthindernisse für die Entwicklung von Photovoltaikparks sind Probleme mit dem Netzanschluss und Leistungsbegrenzungen (Einschränkung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien – Anm. d. Red.).

- weisen die Autoren des Berichts darauf hin.

Sie fügen hinzu, dass Wind-Solar-Hybride mit Energiespeichern eine höhere Stabilität und Effizienz als Photovoltaikanlagen bieten. Batteriespeicher (BESS) werden für den Systemausgleich und die Preisarbitrage immer wichtiger. In Kapazitätsmarktauktionen bis 2029 wurden 4,3 GW BESS-Kapazität im Kapazitätsmarkt kontrahiert.

Der Anteil von Batteriespeichern in Hybridsystemen mit Photovoltaikanlagen ist noch gering. Alternative Anschlussmethoden wie Kabelpooling und Direktleitungen gewinnen an Bedeutung, erfordern jedoch gesetzliche Änderungen.

Die Kosten für PV-Anlagen sinken mit der steigenden Anlagenleistung – im Jahr 2024 kosten Mikroanlagen durchschnittlich 4.069 PLN/kW und PV-Parks rund 2.425 PLN/kW. Bifaziale Module dominieren, und am häufigsten werden große Module mit einer Leistung von 500 Wp gewählt. Hybridwechselrichter und Energiespeicher gewinnen an Popularität.

Unternehmen, die eine Expansion planen, weisen auf Risiken im Zusammenhang mit der mangelnden Verfügbarkeit von Anschlusskapazitäten, niedrigen und negativen Energiepreisen, nicht marktbasierten Erzeugungsbeschränkungen und unklaren Vorschriften hin .

Wie die Autoren der Analyse betonen, sind nach den bereits zuvor festgestellten Einschränkungen beim Betrieb von PV-Quellen die niedrigen Energiepreise für das PV-Erzeugungsprofil das schwerwiegendste Problem.

Insbesondere war dieses Phänomen erst im Jahr 2024 zu beobachten, als sich der Abwärtstrend bei den durchschnittlichen Energiepreisen (nach der Energiekrise 2022) zusammen mit dem schnellen Wachstum der PV-Kapazität in den Jahren 2021–2023 und dem Überangebot an Energie während der Spitzenzeiten der PV-Erzeugung verfestigte.

- heißt es in dem Bericht.

In einer Situation wachsender Überschüsse und niedriger Preise für PV-Energie liegt die Lösung mit dem größten Potenzial in der schnellen, grünen Elektrifizierung von Heizung und Industrie. Dies ist der kostengünstigste Weg, überschüssige Energie aus PV-Quellen zu nutzen und die vorteilhafteste Lösung zur Senkung der Wärmepreise und Dekarbonisierung der Heizung.

Mit täglichen und saisonalen Wärmespeichern (PTES, BTES) gekoppelte Elektrokessel können im Sommer überschüssigen Strom aus Photovoltaikanlagen auffangen und ihn in Form von Wärme in Zeiten ohne Photovoltaik-Erzeugung nutzen, einschließlich der Heizperiode im Winter.

Polen und die EU arbeiten daran, den Anteil erneuerbarer Energien zu erhöhen und die gesamte Wirtschaft zu elektrifizieren. Dies soll zu niedrigeren Wärmepreisen, verbesserter Wettbewerbsfähigkeit und größerer Energieunabhängigkeit führen. Die EU unterstützt die Erholung der Photovoltaik-Industrie durch die NZIA-Verordnung, die nicht-preisliche Kriterien für Auktionen einführt und die Produktion von Photovoltaik-Komponenten in Europa fördert.

„Das Jahr 2024 war ein Durchbruch für die polnische Photovoltaik, aber auch voller Herausforderungen. Einerseits wurde eine beeindruckende installierte Leistung von 21,8 GW erreicht, was die Photovoltaik zur dominierenden erneuerbaren Energiequelle in Polen macht. Andererseits tritt der Markt in eine Reifephase ein, in der die weitere Entwicklung nicht nur Investitionen, sondern vor allem systemische und gesetzliche Änderungen erfordert “, kommentiert Grzegorz Wiśniewski, Präsident des Instituts für Erneuerbare Energien (IEO).

Er weist darauf hin, dass die aktuellen Marktvorschriften in Polen noch immer eine zentralisierte Energieerzeugung begünstigen, die hohe Einnahmen für die teuersten konventionellen Energiequellen biete und über die Verteilungstarife enorme Ausgaben für Netzanschlüsse und sogenannte Differenzverträge für große Kernkraftwerke und Offshore-Windparks finanziere.

Die Unterstützung für die dezentrale Energieerzeugung, einschließlich der Prosumer-Photovoltaik, ist marginal und beschränkt sich oft auf Einzellösungen wie Energiecluster, Energiegenossenschaften oder virtuelle Prosumer.

- betont Grzegorz Wisniewski.

Er weist darauf hin, dass für neue Investoren in der PV-Branche, darunter auch neue Prosumer, das Net-Metering-Abrechnungssystem, das von einer Million „alter“ Prosumer genutzt wird, die nicht auf Preissignale vom Energiemarkt und die gemeldeten Ausgleichsprobleme des National Power System reagieren, weiterhin eine Herausforderung darstellt.

- Förderprogramme wie „Mój Prąd“ sollten sich auf die Unterstützung der Energieeffizienz, die Steigerung des Eigenverbrauchs, das Nachfragemanagement und die Elektrifizierung von Heizung und Verkehr konzentrieren und nicht auf die Erhöhung der Kapazität bestehender Quellen – ist der Präsident des IEO überzeugt.

Es zeigt, dass eine breitere Einführung vollständig dynamischer Tarife (einschließlich Verteilungstarife) dazu beitragen würde, das aktuelle Energienachfrageprofil zu ändern und eine weitere Erhöhung des PV-Anteils am polnischen Energiemix zu ermöglichen .

„Der diesjährige Bericht trägt den vielsagenden Untertitel „Photovoltaik im Strom- und Wärmemarkt“, um auf die dringende Notwendigkeit hinzuweisen, die Entwicklung der Photovoltaik- und Wärmebranche als flexibler Empfänger von Solarenergie zu kombinieren “, betont Grzegorz Wiśniewski.

Obwohl es auf dem Markt nicht zu einer Verlangsamung gekommen ist, die vor einem Jahr bei der Veröffentlichung des letzten IEO-Berichts teilweise erwartet worden war, wird die Ruhe von Präsident Wiśniewski durch aufziehende Wolken gestört – was im Fall der Solarenergie nicht nur eine Metapher ist.

Das Problem ist der Zugang zum Stromnetz – die Verteilnetzbetreiber weigern sich, Anschlussbedingungen herauszugeben. – Die Analyse der Struktur der Netzanschlussverweigerungen zeigt deutlich, dass die Photovoltaik-Technologie von den Netzbetreibern am häufigsten abgelehnt wurde – erinnern die Autoren des IEO-Berichts.