Отчет об испытаниях | Климатическая цель: использование «буфера выбросов»

Исследователям, занимающимся прогнозированием выбросов, не позавидуешь. Давайте рассмотрим Закон Германии о защите климата. На момент запуска в 2021 году годовые выбросы _CO2 составляли 729 миллионов тонн. Ожидается, что в 2030 году их число составит всего 438 миллионов. Общий бюджет _CO2 , который регулируется законом на протяжении десяти лет, составляет чуть менее 6,2 млрд тонн. Когда речь заходит о том, чтобы не превышать уровни выбросов, люди часто обращаются к политике в области климата , расширению использования возобновляемых источников энергии или росту популярности электромобилей и тепловых насосов. Однако если оглянуться назад и посмотреть в настоящее, то зачастую наибольшее влияние на _{выбросы CO2} оказывают не меры климатической политики, а совершенно иные эффекты.

В случае Германии после 2020 года это были последствия пандемии коронавируса, война на Украине с ее кризисом цен на энергоносители и слабый рост, сохранявшийся на протяжении как минимум трех лет. В первую очередь из-за этих особых эффектов и кризисов Германия к концу 2024 года накопила огромный «буфер» _CO2 . В настоящее время он составляет чуть более 110 миллионов тонн и сократится примерно до 80 миллионов тонн к концу 2030 года. Именно это предсказывает Федеральное агентство по охране окружающей среды (UBA) в своем последнем прогнозе на 2030 год, представленном в марте, и это подтвердил в четверг Экспертный совет по вопросам климата, ответственный за обзор.

Непосредственное следствие: в этом году правительству не придется принимать никаких дополнительных мер по борьбе с изменением климата. Однако сохраняется юридическое обязательство принять новую комплексную программу по защите климата к марту 2026 года, подчеркивает Климатический совет. Департаменты должны будут представить свои первые идеи к концу сентября. В отчете Совета по климату делается вывод о том, что данные UBA «имеют тенденцию к недооценке» выбросов до 2030 года. Однако «степень недооценки» примерно равна размеру вышеупомянутого «буфера», пишут эксперты.

Другими словами: запас в 80 миллионов тонн теперь достаточно велик, чтобы общий бюджет около 6,2 миллиардов тонн плюс-минус ноль мог быть выполнен к 2030 году. Это одобрение экспертного совета стало неожиданностью для многих наблюдателей. В прошлом году комитет пришел к выводу, что Германия не выполнит свой общий бюджет по _{выбросам CO2} в размере 6,2 млрд тонн к 2030 году и, таким образом, не достигнет установленного законом целевого показателя по борьбе с изменением климата.

В четверг экспертный совет назвал изменение рамочных условий основной причиной изменения решения. Это в первую очередь касается экономики, снижения промышленного производства и сокращения грузовых перевозок. Экономическое развитие в 2024 году оказалось даже слабее, чем предполагалось в последнем прогнозе, пояснила член совета Барбара Шломанн. К тому же зима была мягкой. Все это привело к тому, что «буфер» _CO2, который, вероятно, останется к 2030 году, увеличится с примерно 40 миллионов тонн до нынешних 80 миллионов — этот резерв Германия будет иметь до 2030 года.

Однако при нынешнем положении дел «буфер» не защищает Германию от невыполнения другой климатической цели, а именно обязательства сократить выбросы парниковых газов на 65 процентов в период с 1990 по 2030 год. Здесь имеет значение количество ископаемого топлива, такого как уголь, газ и нефть, которое будет сожжено в 2030 году, и дополнительные выбросы, которые будут произведены. Речь идет не о бюджете на десять лет, а только на один год. По текущим прогнозам, выбросы в 2030 году не достигнут предписанных климатическим законодательством 438 миллионов тонн, но будут существенно выше. Таким образом, сокращение выбросов _CO2 достигает лишь 63 процентов. UBA также предсказала это.

«В конечном итоге все остальные цели закона о климате не будут достигнуты».

Бригитте Кнопф Совет экспертов по вопросам климата

Бригитта Кнопф подчеркивает, что соответствие общему бюджету «не является абсолютным». «В конечном итоге все остальные цели климатического закона достигнуты не будут», — поясняет заместитель председателя экспертного совета. Экспертный совет однозначно включает новую ситуацию в сфере землепользования в перечень известных проблем в сфере строительства и транспорта. В частности, леса больше не являются поглотителями _CO2 , а стали _его источником, предупреждает Климатический совет. Из-за ущерба, вызванного изменением климата, они теперь выбрасывают больше угля, чем могут поглотить. Вместо того, чтобы удалить около 35 миллионов тонн _CO2 из атмосферы в 2045 году, леса высвободят примерно такой же объем, исходя из текущих показателей.

Тот факт, что успешная климатическая политика, как показывают данные экспертного совета, до сих пор ограничивалась в основном переходом с ископаемого топлива на возобновляемые источники, имеет серьезные долгосрочные последствия. В период до 2040 года целевые показатели выбросов могут быть превышены на 500 миллионов тонн. По данным экспертного совета и UBA, климатическая цель на 2040 год — сокращение выбросов _CO2 на 88 процентов — вероятно, будет не достигнута на 8 процентных пунктов. Ситуация выглядит еще хуже в 2045 году: в этом году, когда Германия должна стать климатически нейтральной, текущие прогнозы указывают на выбросы в размере 250 миллионов тонн _CO2 .

Бригитте Кнопф возлагает мало надежд на коалиционное соглашение между черными и красными. По ее словам, это не даст никакого «значительного позитивного» импульса для достижения климатической цели на 2030 год. Слишком многое остается неясным, или из-за неясной структуры Закона об отоплении или специального фонда неясно, как будут работать эти меры. По словам Кнопфа, запланированное повышение надбавок за проезд на общественном транспорте или отсрочка внедрения Европейской строительной директивы определенно приведут к увеличению выбросов.