Trump estabelece tarifas de 25% sobre o Japão e a Coreia do Sul, e novos impostos de importação sobre outras 12 nações

WASHINGTON -- O presidente Donald Trump estabeleceu na segunda-feira um imposto de 25% sobre produtos importados do Japão e da Coreia do Sul, bem como novas tarifas sobre uma dúzia de outros países, que entrariam em vigor em 1º de agosto.

Trump alertou os líderes dos diversos países por meio de cartas publicadas no Truth Social. As cartas os alertavam para não retaliar aumentando seus próprios impostos de importação, sob pena de o governo Trump aumentar ainda mais as tarifas.

"Se por qualquer motivo vocês decidirem aumentar suas tarifas, qualquer que seja o valor que vocês escolherem aumentá-las, isso será adicionado aos 25% que cobramos", escreveu Trump em cartas ao primeiro-ministro japonês Shigeru Ishiba e ao presidente sul-coreano Lee Jae Myung.

As cartas não foram a palavra final de Trump sobre tarifas, mas sim mais um episódio de um drama econômico global no qual ele se colocou no centro. Suas ações geraram temores de que o crescimento econômico se reduzisse a um fio d'água, ou até mesmo tornasse os EUA e outras nações mais vulneráveis ​​a uma recessão. Mas Trump está confiante de que as tarifas são necessárias para reativar a produção nacional e financiar os cortes de impostos que ele sancionou na sexta-feira passada.

Ele misturou seu senso de agressividade com uma disposição de continuar negociando, sinalizando a probabilidade de que o drama e a incerteza continuariam e que poucas coisas seriam definitivas com Trump.

"Está tudo fechado", disse Trump a repórteres na segunda-feira. "Eu disse que faríamos alguns acordos, mas, na maior parte, enviaremos uma carta."

O Ministério do Comércio da Coreia do Sul disse na terça-feira que acelerará as negociações com os Estados Unidos para chegar a um acordo mutuamente benéfico antes que o imposto de 25% sobre suas exportações entre em vigor.

As importações de Mianmar e Laos seriam taxadas em 40%, Camboja e Tailândia em 36%, Sérvia e Bangladesh em 35%, Indonésia em 32%, África do Sul e Bósnia e Herzegovina em 30% e Cazaquistão, Malásia e Tunísia em 25%.

Trump inseriu a palavra "apenas" antes de revelar a taxa em suas cartas aos líderes estrangeiros, insinuando que estava sendo generoso com suas tarifas. Mas as cartas geralmente seguiam um formato padrão, tanto que a carta para a Bósnia e Herzegovina inicialmente se referia à sua líder, Željka Cvijanović, como "Sr. Presidente". Trump posteriormente publicou uma carta corrigida.

A secretária de imprensa da Casa Branca, Karoline Leavitt, disse que Trump, ao definir as taxas ele mesmo, estava criando "planos comerciais personalizados para cada país deste planeta e é nisso que este governo continua focado".

Seguindo um padrão já desgastado, Trump planeja continuar compartilhando as cartas enviadas aos seus colegas nas redes sociais e depois enviar os documentos pelo correio, um afastamento radical das práticas mais formais de todos os seus antecessores ao negociar acordos comerciais.

As cartas não são acordos firmados, mas escolhas do próprio Trump sobre as taxas, um sinal de que as negociações a portas fechadas com delegações estrangeiras não produziram resultados satisfatórios para nenhum dos lados.

Wendy Cutler, vice-presidente do Asia Society Policy Institute, que anteriormente trabalhou no escritório do Representante Comercial dos EUA, disse que os aumentos de tarifas sobre o Japão e a Coreia do Sul foram "infelizes".

“Ambos têm sido parceiros próximos em questões de segurança econômica e têm muito a oferecer aos Estados Unidos em assuntos prioritários como construção naval, semicondutores, minerais essenciais e cooperação energética”, disse Cutler.

Trump ainda tem divergências pendentes sobre o comércio com a União Europeia e a Índia, entre outros parceiros comerciais. Negociações mais duras com a China têm um horizonte de tempo mais longo, no qual as importações daquele país estão sendo taxadas em 55%.

O gabinete do presidente sul-africano, Cyril Ramaphosa, disse em um comunicado que as tarifas anunciadas por Trump descaracterizaram o relacionamento comercial com os EUA, mas que "continuará com seus esforços diplomáticos em direção a um relacionamento comercial mais equilibrado e mutuamente benéfico com os Estados Unidos" após ter proposto uma estrutura comercial em 20 de maio.

O índice de ações S&P 500 caiu 0,8% nas negociações de segunda-feira, enquanto os juros cobrados sobre notas do Tesouro dos EUA de 10 anos aumentaram para quase 4,39%, um número que pode se traduzir em taxas elevadas para hipotecas e empréstimos para automóveis.

Trump declarou estado de emergência econômica para impor unilateralmente os impostos, sugerindo que eles são soluções para déficits comerciais passados, embora muitos consumidores americanos tenham passado a valorizar automóveis, eletrônicos e outros produtos do Japão e da Coreia do Sul. A Constituição concede ao Congresso o poder de cobrar tarifas em circunstâncias normais, embora as tarifas também possam resultar de investigações do Poder Executivo sobre riscos à segurança nacional.

A capacidade de Trump de impor tarifas durante uma emergência econômica está sob contestação legal, com o governo apelando de uma decisão de maio do Tribunal de Comércio Internacional dos EUA que afirmou que o presidente excedeu sua autoridade.

Não está claro o que ele ganha estrategicamente contra a China — outro motivo declarado para as tarifas — ao desafiar dois parceiros cruciais na Ásia, o Japão e a Coreia do Sul, o que poderia conter o peso econômico da China.

“Essas tarifas podem ser modificadas, para cima ou para baixo, dependendo do nosso relacionamento com o seu país”, escreveu Trump em ambas as cartas.

Como as novas tarifas entram em vigor em aproximadamente três semanas, Trump está preparando um período de negociações possivelmente tempestuosas entre os EUA e seus parceiros comerciais para chegar a novas estruturas.

“Não vejo uma grande escalada ou um retrocesso — é apenas mais do mesmo”, disse Scott Lincicome, vice-presidente do Cato Institute, um think tank libertário

Inicialmente, Trump agitou os mercados financeiros ao anunciar tarifas sobre dezenas de países, incluindo 24% para o Japão e 25% para a Coreia do Sul. Para acalmar os mercados, Trump anunciou um período de negociação de 90 dias, durante o qual produtos da maioria dos países seriam taxados a uma taxa básica de 10%. Até o momento, as taxas nas cartas enviadas por Trump correspondem às tarifas de 2 de abril ou estão, em geral, próximas a elas.

O período de negociação de 90 dias termina tecnicamente na quarta-feira, mesmo com vários funcionários do governo sugerindo que o período de três semanas antes da implementação é semelhante a uma prorrogação para negociações adicionais que poderiam alterar as tarifas. Trump assinou um decreto na segunda-feira para adiar os aumentos oficiais de tarifas até 1º de agosto.

Historicamente, acordos comerciais aprovados pelo Congresso às vezes levam anos para serem negociados devido à complexidade.

Autoridades do governo disseram que Trump está contando com a arrecadação de tarifas para compensar os cortes de impostos que ele sancionou em 4 de julho, uma medida que poderia transferir uma parcela maior da carga tributária federal para a classe média e os pobres, já que os importadores provavelmente repassariam grande parte do custo das tarifas. Trump alertou grandes varejistas, como o Walmart, para simplesmente "comer" os custos mais altos, em vez de aumentar os preços de forma a intensificar a inflação.

Josh Lipsky, presidente de economia internacional do The Atlantic Council, disse que um atraso de três semanas na imposição das tarifas provavelmente não seria suficiente para que negociações significativas ocorressem.

"Eu interpreto isso como um sinal de que ele leva a sério a maioria dessas tarifas e que não se trata apenas de uma postura de negociação", disse Lipsky.

A equipe de Trump prometeu 90 acordos em 90 dias, mas suas negociações até agora produziram apenas duas estruturas comerciais.

Seu esboço de acordo com o Vietnã foi claramente elaborado para impedir a China de encaminhar seus produtos destinados aos Estados Unidos através daquele país, dobrando a tarifa de 20% cobrada sobre as importações vietnamitas de qualquer produto comercializado transnacionalmente.

As cotas no acordo assinado pelo Reino Unido poupariam o país das tarifas mais altas cobradas sobre aço, alumínio e automóveis, embora os produtos britânicos geralmente enfrentassem uma tarifa de 10%.

Os Estados Unidos registraram um desequilíbrio comercial de US$ 69,4 bilhões em bens com o Japão em 2024 e um desequilíbrio de US$ 66 bilhões com a Coreia do Sul, de acordo com o Census Bureau. Os déficits comerciais são as diferenças entre o que os EUA exportam para um país em relação ao que ele importa.

De acordo com as cartas de Trump, os automóveis seriam taxados separadamente no padrão de 25% em todo o mundo, enquanto as importações de aço e alumínio seriam taxadas em 50%.

Esta não é a primeira vez que Trump se desentende com o Japão e a Coreia do Sul sobre comércio — e as novas tarifas sugerem que seus acordos anteriores feitos durante seu primeiro mandato não corresponderam às expectativas de seu governo.

Em 2018, durante o primeiro mandato de Trump, seu governo comemorou um acordo comercial reformulado com a Coreia do Sul como uma grande vitória. E em 2019, Trump assinou um acordo limitado com o Japão sobre produtos agrícolas e comércio digital, que na época ele chamou de "enorme vitória para os agricultores, pecuaristas e produtores dos Estados Unidos".

Trump também disse nas redes sociais que os países alinhados com os objetivos políticos do BRICS, uma organização composta por Brasil, Rússia, Índia, China, África do Sul, Egito, Etiópia, Indonésia, Irã e Emirados Árabes Unidos, enfrentariam tarifas adicionais de 10%.

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O escritor da Associated Press, Gerald Imray, na Cidade do Cabo, África do Sul, contribuiu para esta reportagem.