Kiedy samorządy mogą pobierać opłatę za parkowanie?

• Właściwe oznakowanie płatnych miejsc parkingowych ciągle budzi spory interpretacyjne.
• Korzystający z dróg publicznych są obowiązani do ponoszenia opłat za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefach płatnego parkowania, tj. w tzw. „zwykłej” strefie płatnego parkowania i śródmiejskiej strefie płatnego parkowania.
• Nie cały obszar strefy płatnego parkowania jest miejscem, w którym za postój pojazdów samochodowych można pobierać opłaty.

Grupa posłów złożyła interpelację, w której pyta czy ministerstwo infrastruktury podtrzymuje interpretację przepisów z 2016 roku, że opłata parkingowa może być pobierana wyłącznie wtedy gdy postój odbywa się w strefie płatnego parkowania, w wyznaczonym i oznakowanym miejscu poprzez jednoczesne oznakowanie poziome i pionowe?

Posłowie tłumaczą, że rokrocznie pojawiają się wątpliwości dotyczące prawidłowości pobierania opłaty. Dlatego dopytują na jakich zasadach samorządy mogą pobierać opłaty za parkowanie w strefie płatnego parkowania? Chcą także wiedzieć czy samorządy mogą pobierać opłaty za parkowanie w strefie płatnego parkowania bez umieszczenia jednocześnie znaków poziomych oraz pionowych w samej strefie np. brak znaku D-18 (parking z dopiskiem „płatny”)?

Stanisław Bukowiec, wiceminister infrastruktury tłumaczy w odpowiedzi, że zgodnie z obowiązującymi przepisami korzystający z dróg publicznych są obowiązani do ponoszenia opłat za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefach płatnego parkowania, tj. w tzw. „zwykłej” strefie płatnego parkowania i śródmiejskiej strefie płatnego parkowania.

Należy jednoznacznie stwierdzić, że opłatę za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefach płatnego parkowania pobiera się wyłącznie za postój w wyznaczonym do tego miejscu. Tym samym obowiązek uiszczenia tej opłaty związany jest z postojem pojazdu w odpowiednio wyznaczonym do tego miejscu

- dodaje Bukowiec.

Jak tłumaczy, pobieranie opłat za postój w każdym miejscu, w granicach wyznaczonej strefy parkowania wywoływałoby skutki przeciwstawne do zamierzonych. Oznaczałoby bowiem faktyczną aprobatę dla zachowań korzystających z dróg publicznych, które są niezgodne z przepisami prawa dotyczącymi ruchu drogowego.

Ustalenie strefy płatnego parkowania i oznakowanie jej znakiem D-44 „strefa płatnego parkowania lub śródmiejska strefa płatnego parkowania” w ocenie resortu infrastruktury nie jest równoznaczne z wyznaczeniem miejsc płatnego postoju.

"Nie cały bowiem obszar strefy płatnego parkowania jest miejscem, w którym za postój pojazdów samochodowych można pobierać opłaty. Obowiązek uiszczenia opłaty związany jest bowiem z postojem pojazdu w wyznaczonym miejscu” - precyzuje Bukowiec.

Wyjaśnia także, że przepisy nie obligują w sposób definitywny do umieszczania napisu „płatny” na znaku D-18. Jednak miejsca postojowe w strefach płatnego parkowania, na których postój jest objęty opłatą powinny być wyznaczane za pomocą oznakowania pionowego i poziomego.

Zasadność obciążenia użytkownika drogi opłatą za parkowanie w lokalizacjach bez znaków poziomych wymaga zatem wykazania, że pojazd pozostawiono w strefie płatnego parkowania na wydzielonym parkingu, w obrębie którego ustalono konstrukcyjnie stanowiska

- przekonuje wiceminister.

Jak pisze - prawodawca dopuszczając rezygnację z zastosowania znaków poziomych nakazał zatem, konstrukcyjne ustalenie stanowisk, a nie jedynie wytyczenie rejonu płatnej strefy parkowania przeznaczonego na pozostawianie pojazdów.

To „konstrukcyjne ustalenie stanowisk” ma bowiem zastąpić znaki poziome, które - poza zwiększeniem bezpieczeństwa uczestników ruchu i innych osób znajdujących się na drodze oraz usprawnieniem ruchu pojazdów i ułatwieniem korzystania z drogi mają także gwarantować maksymalne wykorzystanie wydzielonych parkingów.

"Reasumując, dla obowiązku uiszczenia opłaty postojowej w strefie płatnego parkowania (konsekwencją nieuiszczenia, której jest obowiązek wniesienia opłaty dodatkowej) nie jest wystarczające umieszczenie znaku D-44 „strefa płatnego parkowania lub śródmiejska strefa płatnego parkowania”, ale niezbędne jest także wyznaczenie stanowisk postojowych” - czytamy w odpowiedzi.