Ricominciare dopo l'impatto delle elezioni a Buenos Aires

La lezione principale che si può trarre dalle elezioni di Buenos Aires è che tutti gli slogan sulla guerra culturale e sul cambio d'epoca sono stati confutati. Non è vero che il nome di Milei è magico e che attrae folle .

Ciò doveva essere dimostrato nel suo distretto natale, dove ha condotto la principale battaglia per la proprietà del governo nazionale contro Macri, dalla cui demografia sono emersi la maggior parte dei suoi funzionari e quasi tutti i suoi programmi governativi.

Anche il sostegno legislativo ricevuto dal Congresso per le sue misure e i suoi progetti è arrivato dal gruppo Cambiemos. Né è stato dimostrato che il principale avversario, il peronismo, si sia diviso o abbia perso consensi alle urne.

Per affrontare queste due lezioni, il partito al governo deve inventare strumenti strategici che gli consentano di superare l'esame di ottobre, in cui l'opinione pubblica (cittadini, alleati, mercati) deciderà quanta fiducia ripone nella capacità del governo di garantire il futuro e la sostenibilità dei suoi programmi.

In altre parole, superare l'esame che Macri non ha superato nel 2017, nonostante abbia vinto quelle elezioni. La democrazia è una corrente che scorre dal basso verso l'alto. Si tratta di un'attività in cui né la magia né le forze celesti servono a nulla.

I risultati delle elezioni della città di Buenos Aires hanno dimostrato che l'Argentina non è ancora uscita dal percorso sperimentale intrapreso nel 2023.

La bagarre che ha portato al potere Javier Milei è iniziata dopo la sconfitta delle due coalizioni che vedevano Sergio Massa e Patricia Bullrich come portabandiera di una maggioranza barcollante, che ha spostato il suo appoggio a Milei per impedire al peronismo di restare al potere.

Con questo schema, il candidato conservatore ha ottenuto il 29% dei suoi voti, un'impresa che si è ripetuta con il 30% dei voti per il portavoce Adorni a Buenos Aires. Il basso numero di elettori induce a ricorrere all'inganno di misurare tale sostegno in base al numero di residenti aventi diritto al voto.

Il sostegno è ridotto al 15%. Nonostante ciò, il peronismo è riuscito a conservare i suoi voti abituali, mentre il governo locale di Macri ha distribuito il suo sostegno tra almeno cinque liste che, se unite, avrebbero vinto le elezioni.

Fare politica significa costruire maggioranze. Le forze che hanno gareggiato nel CABA non fanno altro che creare minoranze. Democrazia al contrario. L'unica revoca qui è effettuata dal Calamaro e dal Palloncino.

La fragilità dell'esperimento ha innescato un'ondata istituzionalista in tutte le forze per prepararsi alle conseguenze del risultato di ottobre, che potrebbero rivelarsi insopportabili se provocassero una nuova battuta d'arresto come quella del 2023: una serie di sconfitte per tutte le forze.

Questa febbre è la risposta all'improvviso accordo raggiunto al Senato di avviare questa settimana un dibattito per accelerare la decisione sulla riforma della Corte dei Conti.

Anche quella avvenuta nella provincia di Buenos Aires per la nomina di più di cento giudici e pubblici ministeri. I revisori dei conti e i magistrati sono due corpi che nascono, qui e nel resto del mondo, dalla divisione del potere tra forze politiche.

Nessuno dei due partiti voleva che le nomine venissero effettuate dopo le elezioni di ottobre, quando l'esperimento politico avrebbe preso un'altra piega inaspettata.

Il progetto di ampliamento della Corte Suprema, ripreso da Juan Carlos Romero al Senato, fa parte di questo pacchetto istituzionalista. È il leader virtuale della "Setta dei 38" (secondo il soprannome dato dal kirchnerista Fernández Sagasti), che unisce i legislatori che hanno preso il controllo della Camera nel dicembre 2023.

Il partito al governo di Olivos e il partito peronista continuano a limitare la loro partecipazione alle commissioni, che la scorsa settimana hanno avuto problemi di quorum. Ma i suoi portavoce aderirono alla musica riformista. Vogliono anche utilizzare le ultime munizioni prima di dicembre, quando tutto potrebbe cambiare.

Un attento calcolo di gesti e parole incoraggia la possibilità che la riforma della Corte dei Conti della Nazione avanzi più rapidamente e con più successo dell'ampliamento della Corte.

Dal dicembre 2023, il governo e il peronismo sono riusciti a eliminare tutti i membri dell'AGN, sei dei quali, secondo la legge, sono divisi equamente tra le due Camere e i cui mandati sono scaduti.

Ciò trasforma il governo e la sua amministrazione in un'organizzazione fuori controllo, senza un bilancio, che è il principale organo di regolamentazione dell'amministrazione. L'AGN è presieduto da Juan Manuel Olmos, rappresentante del peronismo (principale partito di opposizione). Per rimediare a questa incoerenza, Olmos ha invitato gli ex revisori dei conti a far parte di un comitato consultivo.

Tra loro ci sono i peronisti Javier Fernández, Juan Forlón e Gabriel Mihura Estrada, e il radicale Alejandro Nieva. Si tratta di un regalo inestimabile per l'opposizione, perché l'organizzazione deve verificare i conti dell'amministrazione di Alberto Fernández.

Olmos, vice capo di gabinetto della precedente amministrazione, ha portato nello staff dell'AGN diversi funzionari della presidenza di Alberto, come Vilma Ibarra e Julio Vitobello.

Sin dal suo insediamento, il governo nazionale ha impedito alle due camere di nominare i tre rappresentanti adducendo due argomenti: 1) che La Libertad Avanza ha diritto ad avere un revisore dei conti. Ciò impedisce l'approvazione del piano dell'anno scorso, secondo i tre deputati che rappresenterebbero il PRO (Jorge Triaca), l'UCR (Mario Negri) e il PJ (Juan Forlón); 2) che la legge che regola questa suddivisione è vecchia perché rappresenta il Paese bipartisan degli anni '90 e che il PJ e l'UCR devono coesistere con altre forze che si sono unite allo spettro della rappresentanza.

Per complicare il dibattito, Martín Menem ha firmato un disegno di legge la cui paternità è sconosciuta, aumentando il numero dei rappresentanti nella Camera dei rappresentanti a quattro e riducendo quello nel Senato a due. L'iniziativa si è guadagnata il soprannome di "progetto plug". Nessuna Camera ridurrebbe mai la propria rappresentanza.

Romero ha definito l'iniziativa "stravagante, per non dire assurda". Ma ha fornito una scorciatoia: ha ampliato la rappresentanza di ogni camera a cinque. È un modo per fare spazio a espressioni più partitiche, se il problema è l'obsolescenza del sistema bipartitico, un miraggio perché il peronismo e il radicalismo sono le uniche forze con un'ampia portata territoriale e sono, ciascuna, il perno delle due coalizioni che finora hanno articolato la rappresentanza della maggioranza degli elettori.

Nella sua spiegazione del disegno di legge, il senatore di Salta ha rivendicato la paternità della Legge sull'amministrazione finanziaria del 1992, uno dei cui capitoli ha creato l'AGN, il che è servito a giustificare la sua proposta di quattro o cinque membri per camera.

Ha spiegato questa settimana: "Quando è stata redatta la Legge sull'Amministrazione Finanziaria – non mi piace essere autoreferenziale, ma ne ho parlato basandomi su una bozza che avevo presentato e su un'altra bozza elaborata dal governo – i senatori rimanevano in carica per nove anni e i presidenti per sei. Quindi, il mandato era stato fissato a otto anni, a metà strada tra i mandati dei senatori e dei presidenti. Ora, quindi, quel mandato dovrebbe essere ridotto e il punto intermedio tra i mandati dei senatori e dei presidenti sarebbe di cinque anni. La maggior parte delle bozze prevede quattro anni, ma potrebbero essere quattro o cinque anni".

La scarsa performance del partito al governo e del suo elettorato ideale, la città di Buenos Aires, obbliga a un'autocritica sul modo in cui il governo si presenta all'opinione pubblica. L'affronto al Congresso lo costringe a manovrare solo per evitare battute d'arresto.

È vero che il programma personale di Milei è allineato con il progetto trumpista di distruzione dell'apparato statale. Non chiedergli ciò che non vuole darti o ciò che non vuole darti. Non vuole controlli. Ecco perché un anno e mezzo fa ha svuotato l'AGN. Inoltre, non è consentita la copertura di posizioni a meno che a La Libertad Avanza non venga assegnato un proprio revisore dei conti.

Ha ereditato anche il piano di molestare e rovesciare la Corte Suprema dal partito peronista che ha governato fino al 2023 . La Casa Rosada è arrabbiata con Romero perché si è "isolato" e ha portato avanti un progetto di espansione come se dovesse essere consultato. Né rispetta i pesi e contrappesi che caratterizzano il sistema repubblicano.

Ma il passare del tempo fa sì che tutto dipenda dal Congresso. Il piano buffer si basa su riforme fiscali che non possono essere attuate tramite decreto. Il "colpo del materasso" richiede una legge che protegga la prescrizione dei debiti fiscali .

La legislazione vigente impone ai contribuenti di conservare la documentazione fiscale per dieci anni. La prescrizione garantirebbe che un futuro governo non chiederà questi documenti per accusarlo di ciò che ora sta giustificando.

La prescrizione richiede un grado di certezza che può essere garantito solo dal voto di entrambe le Camere. La formula deve superare la prova del tempo, che esamina tutto, oltre all'approvazione delle organizzazioni internazionali antiriciclaggio.

Né può essere approvata con un solo voto, come avviene per altre importanti norme dei partiti al governo. La Società ha il diritto di ritenere qualsiasi funzionario pubblico responsabile della propria gestione. Questa settimana l'opposizione sta tentando di tenere una sessione per sbloccare la commissione che sta indagando sul CryptoGate. Il governo è riuscito a bloccarlo per impedire la convocazione di Suor Karina. Vale più di una legge per il “materasso”?

L'ideale di un governo senza controllo va di pari passo con il sogno di società di revisione private che potrebbero espandere la propria attività per sostituire le funzioni dell'AGN. Questa organizzazione ha contratti con aziende pubbliche per controllarne le spese.

Senza revisori dei conti in carica, i dipartimenti e lo stesso potere esecutivo avranno bisogno di un controllo sull'uso delle loro risorse, come richiesto dalle organizzazioni internazionali e dagli istituti finanziari.

Questa lacuna verrebbe colmata attraverso una privatizzazione dei compiti . In precedenza, l'ex revisore dei conti Javier Fernández aveva osservato che nel tempo è aumentato il ricorso a servizi di contabilità privati.

Questa settimana, Miguel Pichetto ha aggiunto che sono aumentati anche i rapporti di audit "riservati" e ha chiesto maggiore trasparenza.

Vale anche la pena notare che l'AGN ha innescato numerosi casi di corruzione sulla base delle sue indagini, come l'acquisto del treno, la tragedia di Once, Shared Dreams, il caso Vialidad, ecc. È uno strumento che molti vorrebbero vedere disattivato o su cui vendicarsi per i compiti portati a termine.

Le elezioni di Buenos Aires hanno dimostrato che nella capitale federale è stato confermato il passaggio dal partito PRO di Mauricio Macri al partito di Javier Milei, dove entrambi hanno la loro base di appoggio.

Il riavvicinamento è iniziato prima delle elezioni del 2023, quando Mauricio Macri ha introdotto Milei nella coalizione Cambiemos e, senza successo, lo ha presentato come pre-candidato per le primarie di Cambiemos.

L'affronto del presidente nei confronti di Jorge Macri ha dato il tocco finale al progetto di un "Macrismo senza Macri" dopo l'annullamento delle elezioni di Buenos Aires.

La rappresentanza del nuovo governo è debole, raggiungendo solo il 15% di sostegno reale. Ciò implica che la cultura politica argentina più moderata e centrista è restia ad accettare i metodi autoritari e la retorica aggressiva della nuova leadership.

L'episodio del Te Deum va letto sotto la stessa luce, perché l'omelia dell'arcivescovo García Cuerva ha dato voce e parole al silenzio degli elettori che non si sono recati alle urne. Un altro per il presidente che sta attraversando con difficoltà il cammino penitenziale dei suoi primi due anni.

Era difficile evitare di cadere nella routine creata da Lorenzetti, grazie alle abilità sottili e degne di Santa Fe del magistrato. È dura resistere un round con lui.

Ma che bisogno c'era di andare a presentarsi davanti all'altare, nello stesso auditorium in cui Jorge Bergoglio, mentore di García Cuerva, attaccò senza pietà Néstor Kirchner, presidente del peronismo e detentore di un potere che Milei non si sognerebbe nemmeno durante un giorno di festa?

Il Te Deum è una cerimonia che il governo chiede alla Chiesa per ricevere qualcosa in cambio. Il Ministero degli Esteri avrebbe dovuto assicurare a Milei che la celebrazione si sarebbe svolta in modo pacifico. A un certo punto, c'è stata perfino la cortesia di inviare al presidente il testo dell'omelia, per rispetto. Il Segretario del Culto ha questa funzione ed è più un rappresentante delle fedi davanti allo Stato che il contrario. Avrebbe dovuto prendersi cura del presidente. Ma a questo governo non importa di nessuno, nemmeno di Milei.