Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri: Ülkemiz Mutlu Bir Geleceğe Doğru Ne Kadar İlerledi?

Tüm SDG'ler üç gruba ayrılabilir: sosyal, çevresel ve yönetişim. Sosyal olanlar arasında her yerde yoksulluğun ve açlığın ortadan kaldırılması; beslenme, su ve sanitasyonun iyileştirilmesi; sağlıklı bir yaşam tarzı, kaliteli eğitim, cinsiyet eşitliği, enerji kaynaklarına erişim, tam, etkili ve insanca istihdam, güvenli yerleşimler sağlanması; ülkeler içinde ve ülkeler arasında eşitsizliğin azaltılması yer alır.

Çevresel konular arasında iklim değişikliğiyle mücadele, dünya okyanuslarını ve deniz kaynaklarını korumak ve akılcı bir şekilde kullanmak, karasal ekosistemleri korumak ve eski haline getirmek, akılcı tüketim ve üretim modellerini hayata geçirmek yer alıyor.

Yönetim hedefleri arasında etkili ekonomik büyümeyi teşvik etmek, sürdürülebilir altyapı oluşturmak, sanayileşme ve yenilikçilik; barışçıl ve açık toplumlar inşa etmek; herkes için adalete erişim; etkili yönetişim kurumları geliştirmek ve küresel ortaklık mekanizmalarını harekete geçirmek yer almaktadır.

Bu karar, sürdürülebilir kalkınma yolunda farklı ülkelerin ilerlemesini sistematik olarak değerlendirmek ve ülkeleri için acı verici sorunların şiddetlenmesini öngörme ve çözümlerini planlama yeteneğini sağlamak için yasal bir temel sağlayan ilk ve bugüne kadar tek uluslararası düzenlemedir; bu yalnızca az gelişmiş ülkeler için değil, aynı zamanda Rusya da dahil olmak üzere çok gelişmiş ülkeler için de önemlidir.

Kararda hedeflere ek olarak bunları belirten 169 görev yer alıyor. Bunları, yoksulluğun ortadan kaldırılması hedefine ulaşmak için niceliksel göstergelere sahip olan yedi görevden ikisiyle örnekleyeceğim (toplamda BM 279 gösterge tanımlamıştır).

Birincisi, hiçbir yerde hiç kimsenin kişi başına günlük 2,15 dolardan az bir parayla yaşamaya zorlanmamasını sağlamaktır (Dünya Bankası bu mutlak yoksulluk sınırını enflasyona göre ayarlanmış olarak 3 dolara yükseltti). Uluslararası istatistikler, bu tür insanların yalnızca en fakir ülkelerde değil, aynı zamanda en zengin ülkelerde de bulunduğunu gösteriyor - en azından her bin kişiden iki kişi.

3 dolar, Merkez Bankamızın cari döviz kuruna göre, günlük yaklaşık 240 ruble veya aylık 7.200 rubledir. Rosstat'a göre, 2024 yılında Rusların ortalama %0,6'sının geliri 7 bin rubleye kadardı ve en fakir bölgelerde - Tuva, İnguşetya ve Kabardey-Balkarya - bu tür insanların payı 3-5 kat daha yüksekti. Bu, yaklaşık bir milyon vatandaşımızın mutlak yoksulluk içinde yaşadığı ve onları böylesine vahim bir durumdan kurtarma görevinin Rusya için çok acil olmaya devam ettiği anlamına geliyor.

İkinci görev, 2030 yılına kadar ulusal yoksulluk sınırının altında yaşayan insanların oranını en az yarı yarıya azaltmaktır. Rusya büyük ihtimalle dönem bitmeden beş yıl önce bununla başa çıkacaktır: 2015 yılında geliri resmi yoksulluk sınırının altında olanların oranı %13,5 iken, 2024 yılında %7,2'ye düşecek, yani neredeyse yarı yarıya azalacaktır (ülkede kişi başına düşen ortalama geçim düzeyi olan bu seviyenin bu süre zarfında 9,7 bin rubleden 16,8 bin rubleye çıktığı göz önüne alındığında).

BM ve diğer uluslararası örgütlerin bilgi kaynaklarına dayanarak, bugüne kadar sürdürülebilir kalkınma alanında birçok ülke için karşılaştırılabilir verileri bulunan 20 göstergeyi analiz etmeyi başardım. Bu, Rus verilerini Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'nün kilit üyeleri olan 12 ülke için bu göstergelerin ortalama değerleriyle karşılaştırmamızı sağlar: Avustralya, Büyük Britanya, Almanya, İspanya, İtalya, Kanada, Portekiz, ABD, Fransa, İsviçre, İsveç ve Japonya.

Yukarıda belirtilen yoksulluk sınırının altındaki nüfus oranına ek olarak, bunlar yetersiz beslenme, tüberküloz, doğumda anne ölümleri, çocuklarda bodurluk, 15-19 yaş arası kızlarda doğum oranı, okul öncesi çocukların örgütlü eğitimi, okul öğretmenlerinin nitelikleri, sigara içme yaygınlığı, ulusal parlamentolarda ve karar alma pozisyonlarında kadın oranı, güvenli su teminine erişim, su kaynakları üzerindeki baskı, işsizlik, ne çalışan ne de okuyan gençlerin oranı, gelir eşitsizliği, çalışanların ücretlerinin GSYİH içindeki payı, Ar-Ge harcamaları, GSYİH içinde yüksek teknoloji ve bilgi yoğun endüstrilerin payı ve ülke nüfusundaki araştırmacıların payı göstergeleridir.

Rusya tüm bu göstergeler açısından ABD ve OECD ile karşılaştırıldığında nasıl görünüyor?

Rusya'da ulusal yoksulluk sınırının altında yaşayan nüfusun payı (%7,2) ABD'dekiyle yaklaşık olarak aynıdır, ancak OECD'dekinden (%17) 2,3 kat daha düşüktür. Ancak, bu sınırı belirleyen geçim asgarisinin Rusya'da 200 dolara eşit olduğu ve bunun ABD'dekinden on kat, OECD ülkelerinden ise 5-8 kat daha az olduğu akılda tutulmalıdır.

Uzun zamandır yoksulluğun yoldaşı olarak kabul edilen tüberkülozun görülme sıklığı da yoksullukla benzerlik gösteriyor: Rusya ve ABD'de 100 bin kişiden 2,6'sı bu hastalığa yakalanıyor, OECD'de ise bu oran 6,7.

Ancak ülkemizde yetersiz beslenenlerin oranı (%3,8) ABD ve OECD'dekinden bir buçuk kat daha fazladır. Beş yaş altı çocuklarda bodur büyüme durumu daha da kötüdür: OECD'deki çocukların %3,4'ü, ABD'deki çocukların %3,6'sı ve Rusya'daki çocukların %12,7'si bundan muzdariptir - üç kattan fazla. Bu göstergelerin her ikisi de Rusya'daki asgari geçim ücretinin vücudun doğal ihtiyaçlarını karşılayan beslenmeyi garanti etmediğini doğrulamaktadır. Son 10 yılda asgari geçim ücreti %83 oranında artmıştır, ancak bu açıkça yeterli değildir, bu nedenle devletin en önemli görevi onu en kısa sürede en azından bölgeye bağlı olarak 300 ila 500 dolar arasında olan Çin seviyesine çıkarmak olmalıdır.

İnsanların suya gıdadan daha az ihtiyacı yok. Rusya'da güvenli su temin hizmetlerini kullanan nüfusun payı %96,9, ABD'de %97,5, OECD'de %98,4. Bunlar çok yüksek rakamlar gibi görünüyor ve biz sadece biraz geride kalıyoruz. Ancak, ülkemizde güvenli su sağlanmayanların oranı %3,1 iken, ABD'de %2,5 ve OECD'de %1,6. Ve bu, kullandıkları su nedeniyle sağlığı zarar gören 4,5 milyon Rus demek.

Bu durum daha da tahammül edilemez çünkü ülkemizdeki su kaynağı yükü (rezervlerindeki tatlı su çekme payı) seviyesi neredeyse dünyadaki en düşük seviyede: %1,35 (ABD'de %28,2, OECD'de %14,0). En az %80 su kaynağı yüküne sahip bir ülke olan İsrail'de nüfusun %99,5'ine güvenli su temini sağlanıyor. Bu nedenle aşılması zor engellerle karşılaşamayız ve herkes için güvenli su da devletin öncelikli görevi haline gelmelidir.

Doğum sırasında anne ölüm oranına gelince, Rusya'da 100 bin canlı doğumda 10,6'dır; bu OECD ortalamasından (9,0) biraz daha azdır, ancak ABD'dekinin (21,1) yarısı kadardır. Ve 15 ila 19 yaşlarındaki 1.000 kadın başına düşen doğum sayısı açısından Rusya (13,4) ABD ile hemen hemen aynıdır, ancak OECD'den iki kattan daha fazladır.

15 yaş ve üzeri kişiler arasında sigara içenlerin oranı açısından Rusya (%29,2) artık 2000'lerin başında olduğu kadar ABD (%24,3) ve OECD (%22,0) ile aynı seviyede. Aynı şey bizim için de birkaç on yıl önce bu ülkelerde olduğu gibi işe yaradı: Zenginlikleri arttıkça, insanlar keyif aldıkları bir yaşam tarzını sürdürmek için sağlıklarına daha fazla değer vermeye başlıyorlar. Tütün ürünleri için yüksek fiyatlar ve sigara içenler için kısıtlamalar getirilmesinin de belli bir rolü olduğunu düşünüyorum.

Rusya'da, çocukların %86,5'i okula başlama resmi yaşından önceki yıl boyunca organize eğitim türlerine katılıyor, ABD'de %95,7, OECD'de %92,9. Görünüşe göre, ilgili departmanlar bu kaynağın okula hazırlanmak için yetersiz kullanımına dikkat etmeli. Ayrıca, ülkemizde asgari gerekli niteliklere sahip öğretmenlerin payının %97,1, "onların" ise %100 olduğu gerçeğine dikkat etmelidir.

Kadınların eşitliği açısından tablo karmaşıktır. Rusya'da, tüm liderlik pozisyonlarının neredeyse yarısını işgal ediyorlar (%48,8) - ABD'dekinden (%42,6) biraz daha fazla ve OECD'dekinden (%33,8) bir buçuk kat daha fazla. Ancak, "büyük ligde" - parlamentolarının üyeleri arasında - Rusya'daki payları önemli ölçüde daha küçüktür: ABD'deki %29,1'e ve OECD'deki %33,5'e kıyasla %17,9.

İşsizlik oranımız ABD ve OECD'den daha düşüktür: %3,2'ye kıyasla %3,6 ve %4,7. Ve ne çalışan ne de okuyan 15-24 yaş arası gençlerin oranı da biraz daha düşüktür: %8,7'ye kıyasla ABD'de %11,2 ve OECD'de %9,5.

Ülkedeki gelir eşitsizliği (Gini katsayısı) açısından baktığımızda ise oldukça yakınız: Rusya'da %40,5, ABD'de %41,3, OECD'de ise %36,2.

Ancak ücretli çalışanların gelirlerinin GSYİH'deki payı açısından Rusya önemli ölçüde farklılık göstermektedir: %40'ı ABD'deki %59'dan ve OECD'deki %58'den neredeyse bir buçuk kat daha azdır. Bu, bu ülkelerdeki ücretli çalışanların gerçek tüketim hacimlerini kişi başına GSYİH'ye göre karşılaştırırken ülkemize 1,5'lik bir azaltma katsayısı uygulanması gerektiği anlamına gelir.

Son üç gösterge ülkelerin bilimsel ve teknik seviyesini karakterize eder: Ar-Ge harcamalarının GSYİH'ye oranı, GSYİH'de yüksek teknoloji ve bilim yoğun endüstrilerin payı ve milyon kişi başına araştırmacı sayısı. Ne yazık ki, üçünde de gerideyiz, hem de çok geride. İlkinde (%1'imiz var) ABD'nin 3,5 katı, OECD'nin 2,5 katı, ikincisinde (%22,2'miz var) her ikisinden de iki kat, üçüncüsünde (2,6 bin kişi var) OECD'nin iki katı ve ABD'nin %60 gerisindeyiz.

Bu, ülkenin mevcut yetenekleri hakkında pek bir şey söylemiyor (birçok ülke bu alanda belirgin bir rol oynamadan mutlu bir şekilde yaşıyor), ancak uluslararası işbölümü ve rekabetteki yerinin uzun vadeli beklentilerini belirliyor. Ve bu, yıllar geçtikçe gecikmenin geri döndürülemez hale geldiği bir alan. Geri dönüşü olmayan noktanın yakın olduğunu düşünüyorum ve bunu önlemeye hazır olmak aynı zamanda çocuklarımız ve torunlarımıza karşı sorumluluğumuzun bir sorusu.