Kiracılar sosyal konut derneklerinde devrim istiyor. "Şirketler için gelir kaynağıyız ama hiçbir hakkımız yok."

• Bu yıl, sosyal konut derneği (TBS) sisteminde daire inşa etme imkânını getiren yönetmeliğin kabulünün 30. yılı.
• Kiracılar, Sosyal Konut Geliştirme Yasası'nda önerilen değişikliğin TBS sakinlerinin çıkarlarını yeterince dikkate almadığını belirtiyor.
• - TBS sistemi toplumsal gerginliklerin kaynağıdır ve devletin konut politikasını uygulamak için adil bir mekanizma değildir, diyor Nasz Blok Derneği Başkanı Anna Gieras.
• Bu örgüt, kiracı aidatlarından elde edilen fonların, sponsorluk, diğer şirketlere kredi verilmesi veya TBS'lerin yönetimi için aşırı ücretlendirme gibi kaynakların bakımıyla ilgisi olmayan amaçlar için kullanılmasının yasaklanmasını talep ediyor.
• "Sakinler tüm masrafları üstleniyor ancak hiçbir hakları yok. Rolleri, genellikle verimlilik, şeffaflık ve maliyet etkinliği konusunda sorumlu tutulmayan sosyal konut şirketlerine gelir sağlamakla sınırlı," diye açıklıyor Anna Gieras.

Parlamento'da, Sosyal Konut Geliştirme Kanunu ve diğer bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına yönelik son çalışmalar devam etmektedir. Önerilen değişiklikler , uygun fiyatlı kiralık konut arzını önemli ölçüde artırmayı amaçlamaktadır.

İşleme alınan değişiklik, diğer hususların yanı sıra, 2030 yılına kadar kamu fonlarından yaklaşık 45 milyar PLN'nin sosyal kiralık konut programları (SBC) kapsamında sosyal konut dernekleri (TBS) ve sosyal konut girişimleri (SIM) şeklinde sosyal konutları desteklemek için tahsis edilmesini varsayıyor.

Her iki biçimde de, geri ödenmeyen bütçe hibeleri ve Bank Gospodarstwa Krajowego'nun sağladığı imtiyazlı krediler sayesinde ucuz kiralık binalar inşa edildi ve inşa edilmeye devam ediyor.

Yasa tasarısı, yeni düzenlemelerin yürürlüğe girmesinin ardından, sosyal konut dernekleri (TSB'ler) (belediye iştirakli şirketler) tarafından inşa edilen dairelerin kiracıları da dahil olmak üzere, daire satın alma kurallarında değişiklik öngörüyor. Hükümetin değişiklik taslağına göre, bu tür daireler , şu anda olduğu gibi tamamlanmasından 15 yıl sonra değil, 25 yıl sonra satın alınabilecek .

Ayrıca, SIM'ler ve TBS'ler söz konusu olduğunda, katılım payının (kiracı payı - ed.) ve geri ödenmeyen hibe tutarının toplam değerinin %60'ı geçemeyeceği yönünde bir hüküm önerdik. Bu, %45 devlet hibesi ile SIM'lerin/TBS'lerin %15'ten fazla katılım payı toplayamayacağı anlamına gelir. Şu anda kiracılar %30 katkıda bulunuyor, bu da yaklaşık 200.000 PLN'ye kadar ödeme yapmaları gerektiği anlamına geliyor.

- Kalkınma ve Teknoloji Bakan Yardımcısı Tomasz Lewandowski, Interia'ya verdiği röportajda şunları söyledi.

Bakanlığı, diğer hususların yanı sıra, sosyal konut derneklerinin işleyişinde bu tür değişiklikleri –hükümetin yasaya ilişkin bir değişiklik tasarısı biçiminde– neden hazırladı?

Bakan Yardımcısı Lewandowski'nin de belirttiği gibi, bu kaynakların mülkiyetinin edinilmesine ilişkin birkaç yıl önce getirilen kurallara karşı çıkanlar TBS derneklerinin kendisiydi. Lewandowski, TBS'nin görüşüne göre, sosyal konutların amacının daire satın almak olmadığını vurguladı.

Lewandowski, " Bu, devletin yürüttüğü daha ucuz bir kalkınma projesi anlamına gelmiyor. TBS'ler, kiralık daireler inşa etmek için istikrarlı ve nispeten ucuz bir model olmayı amaçlıyor." dedi.

- PiS hükümeti döneminde, 1995'ten beri oluşturulan sosyal konut dernekleri (TBD) sisteminde daire satın almak mümkün hale getirildi. Bu şekilde uygun fiyatlı 100.000'den fazla daire inşa edildi - Kalkınma Bakan Yardımcısı, bu yıl 9 Temmuz'da Sosyal Konut Geliştirme Yasası'na ilişkin yasa değişikliği taslağının parlamentoda görüşülmesi sırasında hatırlattı.

Önceki hükümetin TBS kaynaklarından daire satın alma imkânını getirerek "durumu tersine çevirdiğini" kaydetti.

Bu, büyük bir reformu tersine çeviren sorumsuz ve popülist bir eylemdi. Uygun fiyatlı sosyal konutların sonsuza dek kamuya ait kalması ve devletin bunlardan kurtulmaması gerektiği için Avrupa çapında övgü topladı.

- Kalkınma Bakanlığı Başkan Yardımcısı vurguladı.

Ancak hükümetin planladığı değişikliklerin kiracılar için pek de tatmin edici olmadığı ortaya çıktı. TBS konut stoğu katılımcı ve kiracılarının haklarını koruyan Nasz Blok Katılımcı ve Kiracılar Derneği Başkanı Anna Gieras'a göre, söz konusu düzenlemelerin değiştirilmesi değil, yeniden yazılması gerekiyor.

Bu yıl, özellikle TBS sistemi kapsamında apartman inşa etme imkânını getiren düzenlemelerin kabulünün 30. yıl dönümü. Bu düzenleme, 26 Ekim 1995 tarihli Konut İnşaatına Bazı Destek Şekilleri Hakkında Kanun'a atıfta bulunuyor.

Anna Gieras, Çarşamba günü 16 Temmuz'da yerel yönetim, bütçe ve altyapı konularındaki ortak Senato komitelerinin toplantısında yaptığı konuşmada, "Bugün sosyal konutlar konusunda tamamen yeni bir yasa tasarısı görüşülmeli, zaten çok eski olan bir yasaya bir kez daha kozmetik değişiklikler getirmeye çalışmamalıyız" dedi.

TBS konut kaynaklarının sakinleri, önemli maddi ve kişisel katılımlarına rağmen, refahlarına hizmet etmesi gereken inşaat sisteminin işleyişi üzerinde gerçek haklardan, garantilerden ve etkiden mahrum bırakılmaya devam etmektedir.

- dedi Nasz Blok Derneği Başkanı.

Bu kuruluşa göre, şu anda Senato'da görüşülen konut yasalarındaki değişiklik tasarısı "sakinlerin temel sorunlarını çözmüyor ve birçok alanda TBS şirketlerinin vatandaşlara karşı şeffaflık, eşitsizlik ve sistematik hesap verebilirlik eksikliğini sürdürüyor."

Dernek, hükümete, TBS sisteminin "toplumsal gerginlik kaynağı olmaktan çıkıp , devletin konut politikasının uygulanmasında şeffaf ve adil bir mekanizma haline gelmesini sağlayacak" yasal düzenlemeler getirmesi çağrısında bulundu.

"Bu mekanizmalardan ilki kira düzenlemesidir. Yeni inşa edilen binaların sözde ikame değerine dayalı kira hesaplaması uygulaması, birçok sosyal konut derneğinin 25-30 yıllık mülklerinin gerçek teknik durumu göz önüne alındığında son derece yetersizdir," diye vurguladı Anna Gieras.

Bu durumun bir sonucu olarak, "Yeterli yenileme ve modernizasyon harcamaları yapılmadığı için, sakinler orantısız derecede yüksek maliyetler üstleniyor" dedi.

Kiracıların bir diğer talebi de kira gelirlerinden kâr elde etmenin yasaklanması . Gieras, TBS şirketlerinin kamu fonları, imtiyazlı krediler ve konut sakinlerinin katılım payı ve ücretleri ile faaliyet gösterdiğini belirtti.

Sosyal Konut Dernekleri (TBS'ler) ticari kuruluşlar değildir. Bu nedenle, kira gelirlerinden kâr elde etmeleri veya kiracı ücretlerinden elde ettikleri fonları, sponsorluklar, diğer şirketlere krediler veya aşırı yönetim ücretleri gibi varlıkların bakımıyla ilgisi olmayan amaçlar için kullanmaları yasaklanmalıdır .

- diye sıraladı Nasz Blok Derneği Başkanı.

Örgüt ayrıca sözde "ortak çanta" sistemine son verilmesi çağrısında bulunuyor. Anna Gieras, "Belirli yatırımlar için alınan krediler ayrı ayrı muhasebeleştirilmelidir. Eski TBS binalarında yaşayanların yeni yatırımları da ödediği mevcut uygulama ekonomik ve sosyal açıdan adaletsizdir. Bu durum, sosyal adaletin garantörü olarak devlete olan güveni zedelemektedir," diye vurguladı.

Bir diğer konu da TBS konut stoğundaki daireleri satın alma kuralları. Kiracı temsilcileri, "Dairenin inşaat maliyetine piyasa değerinin %20-30'unu katan, yüklü miktarda peşinat ödeyen ve yıllardır kira ödeyen kişiler, inşaat maliyetinin tamamını ödedikten sonra daireyi açık ve adil şartlarda satın alabilmeli ," diyor.

Ayrıca, TBS'nin izni olmaksızın katılım payının (kiracıların kendi katkı payı) devredilebileceğine dikkat çekiliyor.

Anna Gieras, "Katılımcı olduktan beş yıl sonra, böyle bir kişinin, TBS veya SIM'in keyfi onayı olmaksızın katılımını elden çıkarma hakkına sahip olması gerektiğine inanıyoruz; tabii ki alıcının yasal kriterleri karşılaması şartıyla. Ne yazık ki, mevcut uygulama suistimalin kaynağı ve vatandaşların varlıklarının dolaşımını kısıtlıyor," dedi.

Ayrıca, TBS şirketleri üzerindeki kamu denetiminin önemli ölçüde güçlendirilmesi gerektiğine de dikkat çekti. "Her denetim kurulunda, kamu ve konut varlıklarını yöneten şirketler üzerinde kamu denetimini sağlamak için bölge sakinleri arasından seçilen en az bir kişi bulunmalıdır." diye vurguladı.

Ancak en önemli öncelik, katılımcı tanımının mevzuata eklenmesidir . Kanunda hâlâ böyle temel bir tanım ve her şeyden önce ortaya çıkan mülkiyet ve miras hakları kataloğu bulunmamaktadır.

- diye açıkladı Gieras.

Şunları ekledi: - Bu kamu programının fiili ortak finansman yararlanıcıları olan sakinlerin (TBS - ed.) kendi apartmanlarının ve topluluklarının kaderi üzerinde yasal korumadan ve temel etkiden mahrum bırakıldığı bir durumu artık kabul edemeyiz.

"Günümüz sistemi, sakinlerin tüm maliyetleri üstlendiği ancak hiçbir hakka sahip olmadığı kapalı bir yapıya benziyor. Rolleri, genellikle verimlilik, şeffaflık veya maliyet etkinliğinden sorumlu tutulmayan TBS şirketleri için bir gelir kaynağı olarak hizmet etmekle sınırlı ," diye sözlerini tamamladı Anna Gieras.