İşsizlik sigortası: Hükümet yılda 2 ila 2,5 milyar avro tasarruf etmeyi hedefliyor

AFP'nin 9 Ağustos Cumartesi günü incelediği belgeye göre, hükümet sosyal ortaklara işsizlik sigortası konusunda "çerçeve mektubu" gönderdi. Bu mektup, 2026'dan 2029'a kadar yılda "2 ila 2,5 milyar avro" tasarruf sağlamayı hedefleyen yeni bir reformun müzakere çerçevesini ortaya koyan bir yol haritası niteliğinde.

Belgede, işsizlik sigortası konusunda müzakerelerin başlatılması konusunda mutabakata varılması halinde işverenler ve sendikaların 15 Kasım'a kadar anlaşmaya varmaları ve önümüzdeki dört yıl boyunca yılda ortalama "2 milyar avro ile 2,5 milyar avro" arasında tasarruf sağlamaları, " 2030'dan itibaren seyir hızıyla en az 4 milyar avro tasarrufa " ulaşmak için "kademeli artışlarla " bu rakama ulaşmaları isteniyor.

Çerçeve belgede, "istihdama hızlı dönüşü teşvik etmek" amacıyla "işsizlik hakkının açılması için gereken asgari istihdam süresi ile tazminatın azami süresini belirleyen referans süresinin değiştirilmesi" gerektiği belirtiliyor.

Mevcut durumda, bir çalışanın işsizlik ödeneğine hak kazanabilmesi için son 24 ayın en az altı ayında çalışmış olması gerekiyor ve bu ödenek en fazla on sekiz ay boyunca ödeniyor. Bu sistemin çok teşvik edici olmadığını düşünen hükümet, çalışanların son 30 ayın 12 ayında çalışıp en fazla bir yıl boyunca ödenek almaları gereken Almanya'ya yakınlaştırmak istiyor.

Başbakan François Bayrou, çerçeve belgeye eşlik eden sosyal ortaklara yazdığı mektupta, "İşsizlik sigortası sisteminin mali durumu ve daha fazla insanın çalışmasına duyulan ihtiyaç, işsizlik sigortası kurallarının değiştirilmesini gerekli kılıyor" ifadelerini kullandı.

Başbakan, Fransa'nın "tazminat koşullarının en elverişli olduğu ve tazminat süresinin Avrupa ortalamasının üzerinde olduğu Avrupa Birliği ülkelerinden biri" olduğunu söyledi.

"Daha fazla çalışmalıyız" diyen François Bayrou, 15 Temmuz'da sosyal tarafların, 2026 bütçesinde 43,8 milyar avro tasarruf sağlamayı hedefleyen bütçe çalışmasına katılmak üzere işsizlik sigortası konusunda böyle bir müzakereye başlamalarını ummuştu.

INSEE'nin 8 Ağustos Cuma günü yaptığı açıklamaya göre, zayıf büyümeye rağmen Fransa'daki işsizlik oranının ikinci çeyrekte %7,5 seviyesinde sabit kalması göz önüne alındığında bu durum daha da ikna edici. İşgücündeki işsizlik oranı, 2022 sonu, 2023 başı itibarıyla %7,1 seviyesinden "biraz daha yüksek" kalmaya devam ediyor. Bu, 1982'den bu yana en düşük seviye ve 2015 ortasındaki zirve noktasından üç puan daha düşük.

OFCE Analiz ve Tahmin departmanının müdür yardımcısı Mathieu Plane, bu göstergenin bugün "işgücü piyasasında bir tür dayanıklılık" gösterdiğini, özellikle emeklilik yaşındaki artışın da etkisiyle istihdam oranının artmaya devam ettiğini belirtiyor.

İş piyasasına dönüşü hızlandırma hedefiyle aynı doğrultuda, belgede karşılıklı fesih sözleşmesi imzalayanlar için "teşviklerin güçlendirilmesi" ve ücret düzeyine ve ödenek miktarına göre işe dönüş teşviklerinin "uyarlanması" gerektiği belirtiliyor. Hükümet başkanı ayrıca , "yaşlıların işe dönüşüne yardımcı olmak için yapılan çabaların yoğunlaştırılması" gerektiğini de ekliyor.

CGT temsilcisi Denis Gravouil, AFP'ye verdiği demeçte , "Bu tamamen kabul edilemez bir yıkım eylemi," dedi. Sendika temsilcisi, " işsizlik ödeneği alabilmek için gereken çalışma saatlerini uzatarak en güvencesiz koşullardakileri" ve "tazminat süresinin kısaltıldığı duyurulan daimi sözleşmelileri" etkileyecek " acımasız bir maliyet azaltma planını " kınadı. Sendika yetkilisi, "Bu hükümet iktidarda kalırsa, bu projeyi rayından çıkarmak için elimizden gelen her şeyi yapacağız," diye uyardı.

İşsizlik sigortası sistemindeki bu yeni sıkılaştırma duyurulduğunda, CFDT lideri Marylise Léon da bu bütçe seçeneklerini "iş arayanlar için tam bir katliam" olarak nitelendirdi.

Bu yeni reform, sosyal ortakların Kasım 2024'te, çoğunluğu bu yılın 1 Nisan'ında yürürlüğe girecek dört yıllık yeni kurallar içeren bir anlaşmaya varmasının ardından geldi. Başbakan'ın açıklamalarının ardından yapılacak işlemleri görüşmek üzere 1 Eylül'de yapılacak sendikalar arası toplantı öncesinde, FO "seferberlik ve grev" çağrısında bulunmuş ve 1 Eylül ile 30 Kasım tarihleri arasında bir bildiri sunmuştu.

Sendikalar ayrıca 300 binden fazla kişinin imzaladığı "Bayrou bütçesine hayır" çağrısı yapan bir imza kampanyası başlattı ve işsizlik sigortası konusunda haklardaki "yeni ve köklü kısıtlamaları" kınayan, açıklanan tedbirleri "çözümlemek" için bir platform oluşturdu.

Bu müzakerelerin başarıya ulaşıp ulaşmayacağı, hatta gerçekleşip gerçekleşmeyeceği henüz belli değil. Aksi takdirde, hükümet kontrolü ele geçirecek ve kendi kurallarını dayatacak.

Haziran 2024'te eski Başbakan Gabriel Attal tarafından sunulan ve sendikalar tarafından reddedilen bir reform, erişim koşullarını ve tazminat kurallarını sıkılaştırmayı da planlıyordu. Ancak, Ulusal Meclis'in feshedilmesi nedeniyle askıya alındı.