Мус: «Мы изменили закон, чтобы никакие гидравлические работы не зависели от ландшафтного отчета»
Министр окружающей среды, инфраструктуры и территорий Висенте Мартинес Мус дает интервью изданию La Vanguardia в своем офисе после открытия Cevisama. Он говорит о реконструкции, управлении ущербом в его министерстве, законодательных изменениях для решения новой реальности и новых рисков, а также критикует отсутствие информации, получаемой правительством, что является главным аргументом в защиту министерства Карлоса Масона.
В понедельник газета «La Vanguardia» опубликовала статью о спорах вокруг закона Уэрты и о том, как он повлиял на работы в ущелье Пойо. Оппозиция отмечает, что для этих проектов не существует отчета об оценке воздействия на окружающую среду, но они благоприятны или обусловлены интеграцией в ландшафт. Есть ли на самом деле какой-либо отчет, в котором черным по белому указано, что работы не могут быть выполнены из-за закона Уэрты?
Это говорю не я. Об этом Гидрографическая конфедерация Хукара сообщила комиссии по изучению наводнения городского совета Валенсии. CHJ сообщает, что проблема была в законе Уэрты. По этой причине одной из причин изменения данного положения было именно стремление гарантировать, что больше никогда не возникнет препятствий для проведения этих работ. Мы изменили одну из статей, чтобы гарантировать, что гидравлическая инфраструктура не будет соответствовать какому-либо ландшафтному отчету, что и было существовавшим препятствием. Я помню, что бывший министр Тереза Рибера также заявила в то время, что это постановление препятствовало проведению такого рода работ.
Как вы оцениваете тот факт, что правительство до сих пор не заложило в бюджет деньги на проведение этих работ в ущелье Пойо, а также в других ущельях, пострадавших от наводнения?
Очевидно, очень плохо, очень негативно. Недавно я был в овраге, и у меня сложилось впечатление, что наводнение даже не повлияло на темп и ускорение работ. Мы продолжаем говорить о сроках, о планах, а не о работах... нам уже пора над этим работать. Бюджет работ пока не утвержден. Нам нужен не только тот, что в овраге Салета; Дело в том, что по реке Магро даже не проводились предварительные исследования действий, и их необходимо начать проводить уже сейчас. Мы пережили сильный удар, который заставил нас быстро взяться за дело. Я очень разочарован, но и не удивлен.
Советник Висенте Мартинес Мус
Мигель ЛоренцоКакие наиболее важные изменения будут внесены в закон Уэрты?
Самое важное изменение — не считать фруктовый сад садом или ландшафтом. Это экономическая деятельность. Чего не может продолжаться, так это того, что фермеры, которые действительно могут гарантировать будущее садов, будут рассматривать это регулирование как препятствие. Идея состоит в том, чтобы убрать строгость городского планирования из нормы, поскольку у нас уже есть другие способы регулирования территории, и дать фермерам инструменты для обновления своих ферм, модификации своих плантаций... чтобы сад мог приносить прибыль, чтобы люди могли жить за счет него и тем самым гарантировать его будущее.
Кроме того, после принятия DANA в тех муниципалитетах, которые остро нуждаются в жилых землях из-за необходимости переселения жилых районов, реформа позволит тем муниципалитетам, которые примут такое решение, строить на наиболее деградировавших землях.
Вы встречались с фермерами, которые просили не вводить никаких ограничений на сельскохозяйственную деятельность или выделить больше средств — 1,8 млн евро — на реализацию нового закона. Будут ли эти требования учтены? Как они будут отражены в регламенте?
Очевидно, что закон значительно облегчит составление бюджета, поскольку до сих пор деньги в основном выделялись бюрократической системе Совета Орты. Теперь деньги могут пойти напрямую туда, где они нужны.
Читайте также Реформа закона Орта в Валенсии разделяет фермеров и возмущает экологов Неус Наварро
В конце года также был принят указ, призванный сделать проекты городского развития более гибкими. Что это будет значить? Будет ли больше возможностей для городского развития?
Суть здесь была в том, чтобы сделать остановку, паузу после катастрофы. Именно это мы и сделали: мы остановили и не разрешили никаких новых процедур городской перестройки в тех местах, которые были затоплены и находились под угрозой. Это было самое срочное; что все знают, что мы не собираемся применять какие-либо инструменты городского планирования, которые приведут к появлению новых земель, если эти земли пострадали от наводнения. Более того, мы хотим, чтобы те генеральные планы, которым необходимо перераспределить свои земли для строительства нового жилья и у которых уже имеются неиспользуемые участки земли для использования, могли быть реализованы быстро. Но при одном условии: в течение 10 лет эта земля, используемая под жилье, будет вновь застроена.
Изменения в регулировании позволят строить новое жилье на неиспользуемых участках"
Советник во время интервью газете «La Vanguardia»
Мигель ЛоренцоМногие дома, речь идет о полутысяче, придется снести полностью или частично. Во многих городских советах начинаются дебаты о том, что делать с этими домами. Их собираются снести, а затем построить заново?
Основной целью встречи с CHJ на прошлой неделе было именно разрешение этого сомнения. Нам нужно знать, что собирается делать Конфедерация, как она собирается перенастраивать каналы, будут ли они проводить эти работы, потому что в зависимости от того, что мы знаем, мы сможем ответить на этот вопрос. Если мы не знаем, что собирается делать Верховный суд, это невозможно. Вот почему они так навязчиво рассказывают нам, как они планируют выполнять предстоящие работы. В этом отношении мы не можем действовать слепо. Я считаю эту неопределенность очень серьезной.
Если сомневаетесь, стойте на месте. Если мы не уверены, что будут проведены работы по защите домов или что русло реки будет восстановлено, мы не будем предоставлять возможности для реконструкции, потому что это также было бы чем-то неосознанным с нашей стороны.
Советник Мартинес Мус во время интервью
Мигель ЛоренцоЧто касается недавно представленной новой картографии Даны, мы понимаем, что она должна послужить реорганизации территории. Планируются ли какие-либо изменения для Патриковой?
Мы уже говорили, что до наводнения работаем над переформулировкой Patricova (плана действий Валенсийского сообщества на случай наводнения). Теперь нам предстоит извлечь уроки из того, что произошло в бассейне Магро или в Барранко-дель-Пойо. В этом смысле Патрикова затрагивает весь автономный регион, и данные устарели, особенно в затронутой зоне. Мы должны принять во внимание явление изменения климата и тот факт, что Патрикова была одобрена много лет назад с небольшой адаптацией в 2016 году. Цель картографии Дана — узнать, что было затоплено, в какой степени и где земли не следует перепрограммировать, если Конфедерация не выполнит свои защитные работы.
Мартинес Мус отвечает на вопросы интервью
Мигель ЛоренцоОни также внесли изменения в законодательство, которые разрешат строить отели на расстоянии 200 метров от моря. Считаете ли вы это целесообразным в контексте изменения климата?
Правило «толстой» буквы не обязательно должно быть стандартом. Тот факт, что в некоторых случаях это можно сделать, вовсе не означает, что это нужно делать, вовсе нет. Здесь мы говорим о предоставлении возможности, когда альтернатива вполне ощутима. Это изменение направлено на строительство жилых и гостиничных объектов, больше похожих на кемпинги, чем на гостиницы, как это предусмотрено в настоящее время, и это является градостроительным регламентом, который это разрешает, но не требует делать. Я утверждаю, что такая возможность существует только тогда, когда нет другого правила, которое ее запрещает.
Итак, было ли внесено законодательное изменение, которое стало исключением, а не правилом?
До сих пор в этой заповедной зоне не удавалось построить автомагистраль, ярким примером которой является въезд в Валенсию по шоссе V-21. С учетом изменений, при необходимости и если не нарушаются другие правила, такая установка может быть разрешена. Однако регулирование для всей береговой линии — это регулирование охраны и использования, но у нас его пока нет, оно находится в стадии разработки.
Читайте также Цемент 200 метров от моря Сальвадор Энгикс
Альбуфера стала наиболее знаковым природным пространством, пострадавшим от наводнения. Городской совет Валенсии объявляет об инвестициях. Что предпримет Совет, чтобы попытаться восстановить нормальное состояние озера?
Первой задачей была уборка и уничтожение отходов, которых было много и которые были разной степени опасности. Несколько администраций предложили сотрудничество. Отношения с городским советом Валенсии прекрасные, но мы пока не увидели той большой приверженности, о которой заявило министерство. Я должен сказать, что после всех проведенных нами анализов не обнаружено никакого непоправимого ущерба биоразнообразию. Правда в том, что ущерб мог быть гораздо больше, но в конечном итоге отходы, поступившие в первые несколько дней, были в основном органическими. Кроме того, в рекордно короткие сроки нам удалось предотвратить попадание городских отходов в Альбуферу.
Что касается борьбы с наводнением, возникли разногласия по поводу того, что дороги не были закрыты. В чьей компетенции перекрывать дорогу?
Это легко понять. У нас нет дорожной полиции. На этом я отвечаю на вопрос. Мы можем сказать, на каких дорогах та или иная проблема сказывается, но регулирование дорожного движения не входит в нашу компетенцию, поскольку у нас нет для этого средств.
Но кто должен отдать приказ?
Министерство внутренних дел регулирует дорожное движение, и именно оно имеет право выставить четырех сотрудников полиции для перекрытия дороги.
Ответственность за перекрытие дорог в день Даны лежала на Министерстве внутренних дел.
Мы хотели спросить вас о 29 октября. В шесть часов вечера вы были на церемонии награждения вместе с первым вице-президентом Совета. Учитывая, что был объявлен красный уровень опасности и некоторые дороги уже затоплены, считаете ли вы, что ситуация была адекватной и были приняты правильные меры?
Я действительно был на мероприятии CEV 29-го числа. Я не являюсь частью Cecopi, но генеральный директор по инфраструктуре является ее членом. В тот день он похоронил отца и его сменил региональный секретарь. Я постоянно общался с ним. Должен сказать, что отменять повестку дня всегда противятся. Был случай, когда мне позвонили из FGV и сказали: «У нас проблемы на линии 1». Я финиширую на CEV и бегу в штаб-квартиру Valencia Sur, которая находится в 100 метрах от ущелья Пойо. Перед приездом меня предупредили, что начнется дождь, хотя на самом деле его не было. Дело в том, что когда мы подъехали к въезду, водитель предупредил меня о происходящем и дал нам достаточно времени, чтобы объехать кольцевую развязку и как можно быстрее уехать. Региональный секретарь, два генеральных директора, которые были с ним, и многие другие работники, которые провели там ночь, остановились в районе Валенсия-Юг. На самом деле региональный секретарь уехал на своей личной машине и потерял ее.
Я попытался добраться до штаб-квартиры FGV, но у входа нам пришлось развернуться и бежать на максимальной скорости.
Вся эта история, весь этот рассказ призваны показать, что в то время я не осознавал, что ситуация была именно такой, какой она была, исходя из имеющейся у меня информации.
Известна ли вам примерная дата возобновления работы метро в Пайпорте, Пиканье или Торренте?
Мы поставили себе цель на лето. А начало лета — 21 июня. Если сможем обогнать, то обгоним. Думаю, мы на верном пути, но это самая разумная дата, которую я могу назвать сегодня. Предстоит еще много работы, предстоит заменить много путей, полностью перестроить станции, как, например, в Пайпорте.
О необходимости столичного управления территорией уже говорили до Даны, когда речь шла о Валенсии. Есть ли у министерства какие-либо планы на этот счет?
Это, пожалуй, один из самых важных уроков, которые мы усвоили: возможность улучшить городской транспорт. Признаюсь, я не осознавал объемов поездок, генерируемых столичным регионом, пока нам не пришлось их заменить. Речь идет о 1,7 миллиона поездок, и это заслуживает глобального подхода. Я думаю, что мы действовали оперативно и относительно быстро восстановили 18 пострадавших региональных дорог. Мы также быстро восстановили работу трамвая и большую часть метро. Но мы должны извлечь из этого урок, чтобы попытаться улучшить всю столичную территорию. Очевидно, что эти подходы невозможно реализовать в одночасье. Инфраструктуры разрабатываются и планируются в долгосрочной перспективе, но мы не можем перестать начинать это делать.
Министр окружающей среды, инфраструктуры и территории Висенте Мартинес Мус.
Мигель ЛоренцоВы призываете к расширению аэропортов Аликанте и Валенсии. Эти проекты продвигаются?
Честно говоря, я не вижу ни желания, ни намерений со стороны центрального исполнительного органа. Нам удалось заставить людей нас услышать, но никаких шагов не предпринимается. Нечто похожее происходит с Даной. Мы в этом министерстве подсчитали дополнительные расходы в связи с наводнением в размере 2,3 млрд евро, и они не собираются нам ничем помогать. Ни единого цента не поступило. Я уверен, что и другие испанцы были бы признательны правительству за помощь пострадавшему району. И это меня очень ранит. Если бы у нас не было этой срочной и очевидной вещи, что нам нужна максимальная поддержка, говоря о долгосрочной инфраструктуре, такой как аэропорты, то я был бы еще более пессимистичен.
lavanguardia
