Бюджетные проблемы: «Налог на доходы физических лиц — это вознаграждение богатым». Джорджетти: «Мы защищаем людей со средним доходом».

Снижение подоходного налога с физических лиц, призванное помочь среднему классу, на самом деле приносит пользу людям с самыми высокими доходами. Последние слушания выявили изъян в одной из важнейших мер бюджетного регулирования. Банк Италии ясно дал понять: для решения проблемы неравенства доходов предпринимается мало что. Эти выводы совпадают с выводами Счётной палаты, ISTAT и UPB.

Однако министр экономики Джанкарло Джорджетти отвергает критику и, заверяя в «защите средних доходов», выступает за политику жесткой экономии для обеспечения ответственного управления бюджетом.

Анализы, представленные учреждениями бюджетным комитетам Палаты депутатов и Сената, согласуются: сокращение на два пункта второй налоговой категории IRPEF для доходов от 28 000 до 50 000 евро затрагивает приблизительно 30% налогоплательщиков (более 13 миллионов человек) и приводит к средней годовой выгоде в размере около 230 евро, однако наибольшие последствия фактически ощущают категории с самыми высокими доходами.

«Более 85% ресурсов» предназначены «для семей, входящих в пятую часть наиболее обеспеченного населения», – подчёркивает ИСТАТ. «На практике максимальный эффект» наблюдается для «налогоплательщиков с доходом от 50 000 до 200 000 евро», – добавляет Счётная палата. По данным UPB, средний размер пособия составляет 408 евро для руководителей, 123 евро для служащих, 23 евро для рабочих, 124 евро для самозанятых и 55 евро для пенсионеров.

Банк Италии расширяет свою позицию и предупреждает: предусмотренные бюджетом меры поддержки доходов домохозяйств не приводят к «существенным изменениям неравенства в распределении эквивалентного располагаемого дохода между домохозяйствами». И всё это в ситуации, когда «с 2019 по 2023 год наблюдалось значительное снижение покупательной способности на 10%, которая с тех пор восстановилась лишь на 3 процентных пункта».

Но министр экономики и финансов защищает эту меру. «Она защищает налогоплательщиков со средним доходом», — возражает Джорджетти, выражая некоторое разочарование критикой. «Я испытываю огромное уважение к тем, кто выступал до меня. У меня есть недостаток: я принимаю решения, а не просто профессор», — говорит он.

Поэтому предлагается также проанализировать, что было достигнуто за последние три года. «Это сбалансированное вмешательство, учитывающее общие меры», — подчёркивает министр, который также вносит поправку относительно фискального торможения: «Для самых низких доходов до 35 000 евро были полностью покрыты».

Защита идёт полным ходом. Бюджет является частью «неопределённой» структуры, и приоритетом является продолжение «ответственной бюджетной политики», которая, от рейтингов до спреда, приносит свои плоды, поясняет он, заверяя, что в сфере здравоохранения были предприняты «огромные усилия» и что повышение эффективности расходов не поставит под угрозу интервенции. Следовательно, если Кабинет министров «поддержит» это предложение, парламент сможет внести в него поправки, но с учётом ограничений, налагаемых «новыми европейскими параметрами», предупреждает Джорджетти, заверяя (после атак на Казначейство в последние недели) в «полном сотрудничестве технических структур» Министерства экономики и финансов.

И хотя решение по дивидендам уже прорабатывается, Джорджетти открыт для изменений в арендной плате, сохраняя при этом осторожность в отношении требований Лиги об увеличении банковских взносов («давайте посмотрим на поправки») и расширении программы списания долгов («я хочу увидеть покрытие»). Министр, который встретится с представителями своей партии позднее вечером, чтобы обсудить ситуацию, утверждает, что вмешательство направлено на тех, «кто не может справиться», но заверяет, что это будет последнее. После более чем 80 слушаний были немедленно назначены четыре докладчика, по одному от каждой партии большинства.

Работа в Сенате начнётся на следующей неделе, а внесение поправок ожидается к 14-му числу. Оппозиция уже настроена на войну. «Это враждебный и недальновидный манёвр», — заявила лидер Демократической партии Элли Шляйн, которая провела трёхчасовую встречу с президентом Конфиндустрии Эмануэле Орсини. С приходом Мелони страна движется вспять, добавляет лидер «Движения пяти звёзд» Джузеппе Конте. Тем временем Итальянская всеобщая конфедерация труда (CGIL) разогревается: завтра она соберёт собрание своих делегатов во Флоренции, на котором также будет обсуждаться вопрос о всеобщей забастовке.

Банк Италии: «Бюджет мало что делает для решения проблемы неравенства доходов между семьями».

«Разница в налоговых режимах может иметь негативные последствия, стимулируя незадекларированную краткосрочную аренду», — заявил Мауро Орефиче, председатель координационного комитета Объединённых секций Комитета по надзору Счётной палаты, во время слушаний по бюджету, комментируя меры бюджетного закона в отношении краткосрочной аренды, которые повышают фиксированную ставку налога с 21 до 26 процентов.

Что касается отмены налогов , Орефиче заявил, что «введенное регулирование частично расходится с предыдущими законодательными мерами, поскольку ограничивает возможность применения упрощенной процедуры урегулирования только случаями, когда налогоплательщик не уплатил подоходный налог и налог на добавленную стоимость, которые по-прежнему подлежат декларированию, а также формальным и бумажным оценкам по декларациям». Однако, «даже при ограниченном охвате», вмешательство «по-прежнему страдает от критических проблем, неоднократно отмеченных Судом, и, в частности, от возможности снижения уровня налоговой дисциплины, риска того, что Казначейство может стать «финансистом» налогоплательщиков-должников, стимулируя неуплату налогов как форму ликвидности, и неопределенности относительно последствий для государственных финансов».

Банк Италии: «Уклонение от уплаты налогов наносит ущерб; списание долгов не способствует восстановлению экономики».

«Уклонение от уплаты налогов, как известно, подрывает рост и порождает неравенство, ставя в невыгодное положение честный бизнес и граждан. Бюджет открывает путь к новому «слому»: инструменту, который в прошлом не способствовал повышению эффективности сбора доходов». Об этом заявил Фабрицио Балассоне, заместитель начальника Департамента экономики и статистики Банка Италии, на слушаниях по бюджету в совместных бюджетных комитетах Палаты депутатов и Сената.

Новая упрощённая система урегулирования приведёт к «потере доходов в размере 1,5 млрд евро в 2026 году и в среднем 0,5 млрд евро в течение следующих двух лет», — заявил Балассоне. «Согласно данным, предоставленным Налоговым управлением, по состоянию на март этого года, произведенные платежи составляют примерно половину от суммы, подлежащей уплате в рамках различных упрощённых систем урегулирования. Аналогичные проблемы со сбором налогов могут возникнуть и при использовании процедуры, предусмотренной новой упрощённой системой урегулирования», — предупредил он.

В целом, можно оценить, что меры, предусмотренные бюджетом для поддержки доходов домохозяйств, «не приводят к существенным изменениям в неравенстве распределения эквивалентного располагаемого дохода между семьями», – заявил Балассоне. Снижение ставки подоходного налога с физических лиц для второй доходной группы выгодно домохозяйствам, входящим в верхние две пятых этой группы, но при этом процентное изменение располагаемого дохода незначительно. Однако, по его словам, воздействие основных мер социальной помощи сосредоточено на верхних двух пятых семей и также является незначительным.

Istat: «Большая часть сокращения подоходного налога коснется лиц с высоким уровнем дохода».

Предусмотренное в бюджете сокращение IRPEF «затронет чуть более 14 миллионов налогоплательщиков, при этом среднегодовая выгода составит около 230 евро. Число семей-бенефициаров составит около 11 миллионов (44% семей-резидентов), а средний размер выгоды составит около 276 евро (в каждой семье может быть более одного налогоплательщика)», — подчеркнул президент ISTAT Франческо Мария Челли на слушаниях в бюджетных комитетах Сената и Палаты депутатов.

«Отсортировав семьи по эквивалентному располагаемому доходу и разделив их на пять групп равного размера, — продолжил он, — мы обнаружили, что более 85% ресурсов выделяется семьям, входящим в пятую часть богатейшего населения по уровню доходов: фактически, эта мера затрагивает более 90% семей, входящих в пятую часть богатейшего населения, и более двух третей семей, входящих в предпоследнюю пятую часть. Средний доход варьируется от 102 евро для семей, входящих в пятую часть богатейшего населения, до 411 евро для семей, входящих в пятую часть беднейшего населения. Для всех групп доходов пособие приводит к изменению семейного дохода менее чем на 1%.