Социальный НДС: опасность для пенсий

Себастьен Крепель, соредактор

Они все думают об этом, но пока держат рты закрытыми. Эдуард Филипп, Жеральд Дарманен, Габриэль Атталь, Бруно Ретайо... Тема? Накопительные пенсии. Их введение во Франции является предметом скрытого лоббирования с целью навязать их как решение предполагаемой неспособности распределительной пенсионной системы справиться с демографическим шоком. После восьми реформ с 1993 года, якобы «спасающих» нашу систему, результаты говорят сами за себя. Архитекторы этих реформ, которые постепенно ужесточали условия для получения пособий, не решая проблему дефицита системы, не могли бы лучше подготовить почву для пенсионных фондов французского образца.

Те же люди, которые провозгласили себя защитниками системы «распределяй по мере поступления» — системы, которая благодаря взносам работающих людей позволяет выплачивать пенсии пенсионерам без обращения к частным сбережениям, — готовы впустить волка в овчарню. Отказавшись расширить пенсионное финансирование, насколько это позволял рост благосостояния, они хотят заставить сотрудников вносить «капитал» из собственных карманов, чтобы «дополнить» свои взносы. За кулисами активизируется Medef (ассоциация французских работодателей). В «Le Monde» босс боссов Патрик Мартен утверждал 27 февраля: «Мы должны изыскать ресурсы, которые в настоящее время выделяются отделениям семейного и медицинского страхования (социального обеспечения — прим. ред.), при этом потеря доходов для этих двух систем должна компенсироваться увеличением налогообложения». То есть социальный НДС, термин, недавно использованный Франсуа Байру.

Чтобы быть работоспособным и обеспечивать доход пенсионерам, столп капитализации не может полагаться на взносы от немедленно доступных работников, как в системе с выплатой из текущих доходов: он должен финансироваться за счет индивидуальных сбережений, накопленных работниками на протяжении всей их жизни. Это означает, что прежде чем увидеть первую пенсию, выплачиваемую с капитализацией, сегодняшним работникам придется платить дважды: один раз, чтобы финансировать пенсии сегодняшних пенсионеров в системе с выплатой из текущих доходов, и второй раз, чтобы создать свои собственные пенсионные сбережения.

Поскольку работодатели не хотят платить ни копейки больше, их идея заключается в том, чтобы перевести финансирование социальных пособий на налог типа НДС: таким образом, именно потребитель — работник, пенсионер, безработный, студент и т. д. — будет платить, когда совершает покупки. На ум приходит риск повышения цен. Но есть и другие: «облагая налогом» социальную защиту, сокращаются права работников. Эммануэль Макрон знал, как этим воспользоваться, во время сокращения взносов по безработице, инициированного премьер-министром Эдуардом Филиппом. 9 июля 2018 года президент Республики объяснил парламентариям, собравшимся в Конгрессе: «Национальная солидарность все больше финансируется за счет налогов (...), это также приводит к трансформации самой философии (...). Мы должны сделать все выводы: больше нет права на безработицу, в том смысле, как мы его традиционно понимали (...), поскольку все налогоплательщики его заплатили. «Короче говоря, в то время как взносы создают права, налоги — нет: каждый несет ответственность перед обществом в целом. Это превращение социальной защиты в общественную благотворительность. Это также открывает двери для всех санкций и ограничений во имя охоты за «злоупотреблениями», за которые безработные теперь платят высокую цену.