Россия | Аэропорт Домодедово: Отправление в верные руки

Долгие годы московский аэропорт Домодедово считался образцом успешной приватизации в России. Аэропорт, расположенный к югу от российской столицы, быстро избавился от осадка советских времён, привлёк множество иностранных авиакомпаний своим эффективным управлением и чистотой и стал крупнейшим аэропортом России.

Эти времена прошли. После пандемии, а самое позднее — с началом войны на Украине, западные авиакомпании исчезли. А аэропорт вернулся в собственность государства в июне, после того как суд удовлетворил требование о передаче четвёртого по величине аэропорта страны государству.

Прокуратура обвинила владельца управляющей компании Дмитрия Каменчика и председателя наблюдательного совета Валерия Когана в участии в «западной стратегии по нанесению ущерба российской экономике». Оба бизнесмена (состояние Каменчика, по данным Forbes, оценивается в 1,5 млрд долларов) предположительно вывезли из страны 18 млрд рублей (около 200 млн евро) в период с 2012 по 2013 год под видом погашения долга. Более того, как утверждается, и у Каменчика, и у Когана есть заграничные паспорта. Таким образом, они не могут контролировать «стратегическую компанию», как было заявлено в Домодедово.

Национализация набирает обороты

Российское государство уже несколько лет всё чаще пересматривает итоги постсоветской волны приватизации, а также изымает остатки западных компаний, покинувших страну после начала войны. По данным деловой газеты «Ведомости», за первые девять месяцев этого года государство изъяло акции и активы компаний на общую сумму более 2,4 трлн рублей (€24 млрд). В 2023 и 2024 годах этот объём составил 1,9 и 1,1 трлн рублей (€19 млрд и €11 млрд соответственно), а в 2022 году — 440 млрд рублей (€4,4 млрд). С 2022 года государству были переданы 122 компании общей стоимостью 5,9 трлн рублей (€59,5 млрд). Дело Danone Russia, перешедшего под контроль президента Чечни Рамзана Кадырова, вызвало большой резонанс.

Однако у национализации есть как минимум два недостатка. Критерии, по которым компания считается несправедливо приватизированной и, следовательно, возвращенной государству, кажутся весьма произвольными. И национализация никоим образом не означает отмену приватизации. Компании, как правило, недолго остаются в собственности государства, прежде чем переходят к людям, приближенным к правительству. Редакторы деловых изданий едва успевают исследовать политические, региональные и семейные связи новых владельцев.

Право собственности на аэропорт неясно

В Домодедово ситуация не изменилась. Ещё в 2005/2006 годах Росимущество пыталось отобрать аэропорт у оператора «Ист Лайн». Президент Владимир Путин тогда прокомментировал этот процесс, заявив, что государство не должно разрушать успешно работающий бизнес.

Долгое время структура собственности аэропорта оставалась неясной. В 2011 году президент Дмитрий Медведев лично инициировал прояснение этого вопроса, и имя Каменчика впервые оказалось в центре внимания прессы. Тогда же в качестве потенциального покупателя появился доверенный человек Путина Аркадий Ротенберг, уже владевший контрольным пакетом акций конкурирующего аэропорта Шереметьево. Однако покупка сорвалась из-за высоких требований Каменчика. В январе, когда над Каменчиком и Коганом уже сгущались тучи, Ротенберг отклонил предложение.

Новый владелец, вероятно, будет выходцем из правительственной среды.

Даже без Ротенберга государство намерено снова приватизировать аэропорт Домодедово. Продажа инвестору планируется завершить до конца года. Министр финансов Антон Силуанов заверил, что это будет сделано открыто, на конкурсе, чтобы обеспечить конкуренцию и достичь рыночной цены. На данный момент интерес к приватизации выразили совладелец третьего аэропорта Москвы, Внуково, Виталий Ванцев и деловой партнер Ротенберга Александр Пономарев. По данным СМИ, Минфин уже определился с кандидатом, но пока неизвестно. Однако рыночная цена, оцениваемая в 29–35 млрд рублей (293–354 млн евро), вряд ли будет выплачена.

Двойная смена собственника не сулит ничего хорошего сотрудникам. Даже во время национализации зарплаты были резко урезаны до 20%. С тех пор остаток приходится отрабатывать в качестве «бонуса». По имеющимся данным, в результате уволились до 500 сотрудников. Вряд ли новый оператор будет более социально ответственным.