A extensão da trégua tarifária de alto risco entre EUA e China está em jogo enquanto o prazo se aproxima

Os EUA e a China ainda não anunciaram uma extensão do prazo de suas tarifas, com tensões sobre diversas questões espinhosas ressurgindo justamente quando uma trégua frágil se aproxima do fim.

Após a última reunião bilateral em Estocolmo, em julho, Pequim adotou um tom otimista, dizendo que ambos os lados trabalhariam para estender a trégua tarifária por mais 90 dias.

Os negociadores americanos, no entanto, colocaram a bola na quadra do presidente Donald Trump quanto à prorrogação da trégua tarifária. Trump, até o momento, deu poucas indicações sobre se irá ou não a uma extensão, alimentando preocupações de que as tensões entre as duas maiores economias do mundo possam aumentar novamente.

Em maio, os dois lados concordaram com uma trégua tarifária de 90 dias que reduziu as tarifas em 145% em abril, ao mesmo tempo em que suspendeu uma série de medidas punitivas, abrindo espaço para novas negociações para chegar a um acordo duradouro. O acordo expira na terça-feira.

As remessas da China com destino aos EUA enfrentam atualmente uma tarifa de 20% relacionada ao suposto papel do país no fluxo de fentanil para os EUA e uma tarifa básica de 10%, somada a uma taxa de 25% sobre certos produtos imposta durante o primeiro mandato de Trump. Produtos americanos para a China estão sujeitos a tarifas de mais de 32,6%, de acordo com o Instituto Peterson de Economia Internacional .

O Gabinete do Representante Comercial dos Estados Unidos e o Ministério das Relações Exteriores da China não responderam aos pedidos de comentários da CNBC.

Embora uma extensão oficial de tarifas ainda esteja em jogo, especialistas esperam que uma cúpula entre Trump e Xi ocorra em Pequim nos próximos meses.

"Isso implica uma relação mais estável entre EUA e China... mas de forma alguma mais amigável", disse Ian Bremmer, presidente e fundador do Eurasia Group, observando que ambos os lados estão "estruturalmente caminhando mais em direção à dissociação como consequência do novo ambiente geopolítico e comercial global".

Apesar da trégua tarifária, o comércio entre Washington e Pequim foi substancialmente afetado.

Os dados comerciais da China de julho mostraram que suas exportações para os EUA diminuíram pelo quarto mês consecutivo, caindo 21,7% em relação ao ano anterior . As remessas em maio foram as que mais caíram desde o início da pandemia, de acordo com dados da Wind Information.

Um possível acordo comercial poderia envolver o comprometimento da China em aumentar as compras de produtos dos EUA, especialmente energia, produtos agrícolas e, se os EUA permitirem, semicondutores e equipamentos para fabricação de chips, disse Julian Evans-Pritchard, chefe de economia da China na Capital Economics.

As importações totais da China dos EUA caíram 10,3% no período de janeiro a julho.

O acordo final pode assumir várias formas, disse Evans-Pritchard, observando que um dos resultados mais prováveis seria uma "sequência" do acordo da primeira fase assinado em janeiro de 2020 .

Naquela época, a China havia concordado com um aumento de US$ 200 bilhões nas compras anuais de bens e serviços dos EUA em relação aos níveis de 2017, uma meta que Pequim acabou não cumprindo, pois a pandemia interrompeu o comércio.

"É plausível que Trump trate o acordo da Fase Um como um negócio inacabado, reformulando-o com metas de compra ainda maiores", acrescentou Evans-Pritchard.

Em uma publicação no Truth Social na noite de domingo nos Estados Unidos , Trump disse que esperava que a China "quadruplique rapidamente seus pedidos de soja". A China aumentou as compras de soja nos últimos meses, com os volumes de importação crescendo 36,2%, 10,4% e 18,4% em maio, junho e julho, respectivamente, de acordo com a Wind Information.

As exportações totais da China para os EUA caíram 12,6% este ano até julho. Isso, no entanto, foi amplamente compensado por um crescimento de 13,5% nas exportações para países do Sudeste Asiático, gerando questionamentos sobre o chamado "transbordo" de mercadorias.

Especialistas em comércio alertaram que as exportações — um importante motor de crescimento para a economia da China — podem desacelerar nos próximos meses, já que Trump impõe uma tarifa geral de 40% sobre produtos encaminhados por terceiros países, embora forneça pouca clareza sobre como essas remessas seriam definidas.

As tensões entre os EUA e a China sobre os controles de exportação de semicondutores também aumentaram nas últimas semanas, mesmo com a Nvidia planejando retomar as vendas de seu chip H20 para a China , revertendo os controles de exportação sobre as vendas de H20 impostos por Trump em abril.

A retomada do H20 sinalizou uma "modesta correção de curso em vez de uma mudança estratégica", disse Gabriel Wildau, diretor administrativo da consultoria política Teneo, observando que não ocorrerá um afrouxamento substancial do controle de exportação.

Dito isso, Trump pode considerar oferecer concessões em controles de exportação que outros em seu governo consideram "excessivos" para concluir um acordo com Pequim, acrescentou Wildau.

A retomada das vendas do H2O ocorre em um momento em que os defensores da segurança nacional no governo Trump alertam que chips e outras tecnologias americanas podem fortalecer o setor de IA e as forças armadas da China. Outros argumentam que novas restrições correm o risco de sair pela culatra e podem levar Pequim a acelerar os esforços para desenvolver alternativas domésticas e reduzir a dependência de fornecedores americanos.

Autoridades chinesas pressionaram os EUA para flexibilizar os controles de exportação de chips de memória de alta largura de banda — cujos embarques para a China foram proibidos pelo ex-presidente Joe Biden em 2024 — informou o Financial Times no domingo. Nvidia e AMD concordaram em dar ao governo dos EUA 15% de suas receitas com vendas de chips para a China para garantir licenças de exportação, informou o Financial Times .

"O que estamos vendo é, na prática, a monetização da política comercial dos EUA, na qual empresas americanas devem pagar ao governo americano pela permissão para exportar. Se for esse o caso, entramos em um mundo novo e perigoso", disse Stephen Olson, pesquisador visitante sênior do ISEAS-Yusof Ishak Institute e ex-negociador comercial dos EUA.

A influência que Pequim exerce por meio de seu domínio sobre terras raras pode ser um fator adicional que leva Trump a oferecer concessões — e uma carta que Pequim quase certamente usará, de acordo com especialistas.

Pequim concordou em relaxar sua proibição de exportação de metais de terras raras e ímãs para os EUA em junho e acelerou o processo de licenciamento após uma série de negociações, embora poucos detalhes tenham sido disponibilizados sobre seu compromisso de acelerar os embarques dos minerais essenciais.

Em junho, as exportações globais de terras raras do país aumentaram 60%, para 7.742 toneladas métricas, o maior volume desde janeiro de 2012, de acordo com dados da Wind Information, antes de cair para 5.994,3 toneladas métricas em julho.

As exportações chinesas de ímãs de terras raras para os EUA em junho aumentaram mais de sete vezes em relação ao mês anterior, com as empresas americanas recebendo cerca de 353 toneladas métricas de ímãs permanentes em junho, de acordo com dados oficiais da alfândega. Um detalhamento semelhante por país será divulgado em 20 de agosto.

Outra questão espinhosa na negociação entre EUA e China é a ameaça de Trump de punir Pequim com tarifas adicionais sobre suas compras de petróleo russo.

A China foi a maior compradora de petróleo russo , seguida pela Índia, cujas tarifas dos EUA dobraram para 50% na semana passada .

Respondendo a uma pergunta sobre se consideraria penalizar a China pelo mesmo motivo, Trump disse: "Ainda não posso dizer. Mas posso — fizemos isso com — fizemos isso com a Índia. Provavelmente estamos fazendo isso com alguns outros países. Um deles pode ser a China."

As importações totais da China da Rússia aumentaram ligeiramente em julho, para US$ 10,06 bilhões, o maior nível desde março, embora tenham caído 7,7% no geral neste ano em relação ao mesmo período em 2024, de acordo com os dados alfandegários mais recentes.

Xi conversou por telefone com o presidente Vladimir Putin na sexta-feira, antes do encontro do líder russo com Trump sobre o acordo Rússia-Ucrânia, que já está em seu quarto ano.

O telefonema com Putin pareceu "urgente", pois ocorreu durante as férias de verão anuais programadas por Xi, disse Neo Wang, economista-chefe para China na Evercore ISI.

"Tanto Xi quanto Putin gostariam de aproveitar seus laços estreitos nas negociações com Trump, fazendo-o adivinhar o que realmente foi discutido ou até mesmo acordado durante a ligação", acrescentou Wang.