Novas receitas para a UE provenientes de cigarros, resíduos e empresas

Um aumento drástico nos impostos especiais de consumo sobre cigarros "blonde", novos impostos especiais de consumo sobre cigarros eletrônicos, sobre grandes empresas com receitas líquidas superiores a € 50 milhões e sobre resíduos eletrônicos, fundos europeus para a fissão nuclear e uma plataforma pública para monitorar o uso de recursos europeus em tempo real. Estas são algumas das novidades em discussão como parte da proposta para o novo orçamento da UE para 2028-2035 , que será apresentada ao Colégio de Comissários na quarta-feira, 16 de julho. Este pacote amplo e ambicioso foi tornado público à ANSA, em parte por meio de fontes familiarizadas com a situação e em parte por meio da consulta ao projeto de regulamento, que introduz o monitoramento de gastos por meio do fortalecimento dos controles sobre determinados itens, como a transição verde, mas também o cumprimento dos direitos sociais e das convenções internacionais.

Entre as propostas para os novos recursos próprios da União, destacam-se duas medidas de grande impacto: um imposto especial de consumo específico sobre resíduos eletrônicos (e-waste) para incentivar a reciclagem e um pacote de novos impostos sobre produtos de tabaco, tanto tradicionais quanto alternativos. Quanto à tributação de grandes empresas, segundo o Financial Times, ela se aplicaria a todas as que operam na Europa, independentemente de sua localização, e também incluiria faixas de tributação para tributar empresas maiores de forma mais rigorosa.

Em relação ao tabaco, um documento técnico interno da Comissão, de longa circulação, sobre a possível revisão da Diretiva Tabaco já sugeriu aumentos significativos: +139% no imposto especial de consumo mínimo para cigarros, +258% para tabaco de enrolar e impressionantes +1.090% para charutos e cigarrilhas. Para os consumidores italianos (nem todos os impostos sobre o tabaco vão para o orçamento da UE), isso poderia se traduzir em um aumento de preço de € 5 por maço para € 6,20.

A tão aguardada revisão da Diretiva de Impostos Especiais de Consumo (TED) visa não apenas aumentar a receita, mas também desencorajar o consumo de tabaco e incluir novas categorias anteriormente excluídas, como cigarros eletrônicos e tabaco aquecido. As novas taxas para esses produtos variam de € 0,12 a € 0,36/ml para cigarros eletrônicos e € 108 por 1.000 unidades para tabaco aquecido, aproximadamente metade da taxa de imposto para cigarros tradicionais. Quaisquer alterações exigirão aprovação unânime dos 27 estados-membros.

Além da receita, o novo orçamento introduz elementos inovadores na área das despesas. O projeto de regulamento sobre o acompanhamento do desempenho prevê um verdadeiro "Portal Único", um portal único de transparência onde cidadãos, empresas e jornalistas podem consultar em tempo real o desempenho financeiro dos programas da UE, a lista de beneficiários, os convites à apresentação de propostas abertos e o impacto das despesas no clima, na igualdade de género e nos direitos sociais. Cada medida será também avaliada com uma pontuação específica ("pontuação de género") de 0 a 2, e os programas serão obrigados a demonstrar o cumprimento das convenções sociais internacionais para aceder aos fundos.

O objetivo da Comissão é simplificar o sistema de monitoramento atualmente fragmentado, com mais de 5.000 indicadores heterogêneos, e avançar para uma estrutura harmonizada com aproximadamente 700 indicadores comuns. Isso facilitará a avaliação da eficácia dos gastos e fortalecerá a supervisão pública.

Escolhas controversas em relação às prioridades também não faltam. Entre as mais de 200 áreas de políticas previstas no novo regulamento, a energia de fissão nuclear se destaca, como mencionado, embora raramente tenha sido mencionada em documentos de política da UE até agora. Para esta área, os indicadores previstos são "nova capacidade instalada" e "emissões anuais de gases de efeito estufa evitadas", sinalizando assim uma potencial mudança na política energética da UE, que está cada vez mais focada em tecnologias anteriormente consideradas controversas.