EUA preparam mais uma ofensiva contra a Índia. O que pode acontecer?

Após lançar bombas destruidoras de bunkers na instalação nuclear subterrânea do Irã em Fordow, os Estados Unidos ameaçam lançar uma bomba destruidora de bunkers na Índia — uma "destruidora de bunkers econômica", como um dos proponentes do projeto de lei a chamou. A Índia enfrenta tarifas astronomicamente altas de 500% se continuar a comprar petróleo russo, enquanto um projeto de lei para novas sanções à Rússia reúne apoio bipartidário nos EUA. Em abril, os senadores Lindsey Graham (republicano) e Richard Blumenthal (democrata) apresentaram a Lei de Sanções à Rússia de 2025, uma proposta legislativa bipartidária que busca alterar fundamentalmente a resposta global à guerra em curso da Rússia na Ucrânia. O projeto de lei determina medidas econômicas punitivas não apenas contra a Rússia, mas também contra qualquer país que continue a comprar seus produtos energéticos. A principal dessas medidas é uma tarifa sem precedentes de 500% sobre todas as importações dos EUA de países que compram petróleo, gás, petroquímicos ou urânio russos. A intenção do projeto de lei é atingir a Rússia onde ela mais dói, sua receita de energia, e assim forçá-la a se envolver em negociações genuínas ou arriscar o isolamento econômico. Graham o rotulou de "destruidor de bunkers econômicos", uma metáfora para o objetivo do projeto de lei de detonar os alicerces financeiros da máquina de guerra russa, visando seus clientes de energia, principalmente a Índia e a China. A justificativa da Lei de Sanções à Rússia de 2025 Da perspectiva de seus patrocinadores, o projeto de lei é necessário porque as sanções tradicionais e as propostas diplomáticas não conseguiram interromper significativamente a guerra na Ucrânia. A Rússia continua a se beneficiar do comércio robusto de energia, e grande parte desse comércio flui através de duas das maiores economias do mundo, China e Índia, que demonstraram pouco interesse em aderir aos embargos ocidentais. Ao atingir esses compradores de energia com tarifas enormes, Graham e Blumenthal esperam sufocar os lucros de exportação da Rússia e dissuadir os países de possibilitar sua economia de guerra. O mecanismo de execução do projeto de lei é rígido e automático: se a Rússia se recusar a negociar de boa-fé ou violar qualquer acordo de paz futuro, as tarifas entram em vigor imediatamente, deixando pouco espaço para manobras diplomáticas. Anteriormente, Graham havia alertado a Índia e a China que, se o projeto fosse aprovado, elas não teriam "ninguém para culpar além de si mesmas". "À China e à Índia: se continuarem a apoiar a máquina de guerra de Putin, não terão ninguém para culpar além de si mesmas", disse ele. Qual é a posição de Trump sobre a destruição de bunkers econômicos? Apesar da crescente popularidade do projeto de lei no Capitólio, o governo Trump parece estar resistindo a ele. Trump, que fez da restauração das relações EUA-Rússia um princípio central de sua política externa do segundo mandato, vê o projeto como um obstáculo direto às suas ambições estratégicas. De acordo com o The Wall Street Journal, o governo está discretamente pressionando o senador Graham para enfraquecer o projeto de lei, particularmente alterando a redação obrigatória de "deve" para "pode", o que daria a Trump poder discricionário sobre a execução. Trump também está pressionando por uma ampla autoridade de isenção que permitiria isenções para aliados, bens essenciais e prioridades de segurança nacional. Seu argumento central é que sanções rígidas e automáticas minam a flexibilidade presidencial e podem inviabilizar seus esforços para mediar o fim da guerra na Ucrânia por meio da diplomacia, em vez da coerção. Apesar da resistência da Casa Branca, o projeto de lei atraiu apoio esmagador no Senado. "Tenho 84 copatrocinadores para um projeto de lei de sanções à Rússia que é um destruidor de bunkers econômicos contra China, Índia e Rússia por sua invasão brutal... a invasão brutal da Ucrânia pela Rússia. Acredito que esse projeto será aprovado. Vamos conceder uma isenção ao presidente. Será uma ferramenta em sua caixa de ferramentas para trazer Putin à mesa de negociações", disse Graham à NBC News há alguns dias. "Estamos em conversas com a Casa Branca, obviamente, sobre esse assunto e essa questão... há um alto nível de interesse aqui no Senado, de ambos os lados, e estamos avançando nisso, e pode muito bem ser algo que abordaremos neste período de trabalho", disse o líder da maioria no Senado, John Thune, a repórteres no início deste mês. "Obviamente, estamos trabalhando com a Casa Branca para tentar garantir que o que fazemos e quando fazemos funcione bem com as negociações em andamento." O sucesso do projeto de lei depende não apenas de sua aprovação nas duas casas do Congresso, mas também de sua capacidade de sobreviver a um potencial veto presidencial. É provável que o projeto de lei mude significativamente à medida que avança no Congresso e em consultas com o governo Trump, disse Matt Zweig, diretor sênior de políticas da FDD Action, uma organização de advocacia sem fins lucrativos afiliada à Fundação para a Defesa das Democracias, ao Politico. Também pode levar muito tempo. "Com a legislação de sanções, normalmente você também lida com processos iterativos em que é preciso analisar cada detalhe", disse Zweig. Tarifas de 500% são viáveis? Embora os defensores do projeto argumentem que consequências severas são necessárias para alcançar a paz na Ucrânia, os críticos alertam que mandatos rígidos podem ter um efeito contraproducente, colocando aliados contra os EUA, enfraquecendo a oposição multilateral à Rússia e prejudicando os próprios EUA. A característica mais controversa do projeto de lei, a imposição de tarifas de 500% sobre todas as importações de países que compram energia russa, levanta sérias questões sobre sua viabilidade e consequências não intencionais. Embora tal medida represente uma mensagem política poderosa, sua implementação pode desencadear uma cascata de perturbações econômicas. Edward Fishman, pesquisador sênior do Centro de Política Energética Global da Universidade de Columbia, disse ao Politico há quase duas semanas que os países na mira do projeto de lei teriam dificuldade para interromper suas importações de energia russa da noite para o dia. Tarifas de 500% sobre as importações de produtos fabricados na China fariam os preços dispararem, interromperiam as cadeias de suprimentos e poderiam elevar o desemprego nos EUA a níveis recessivos. Muito provavelmente, isso levaria a uma interrupção brusca no comércio dos EUA com a China. "Isso prejudicaria bastante os americanos", disse Fishman. Índia e China compram cerca de 70% das exportações de energia russas, mas vários outros países que compram petróleo, gás ou urânio da Rússia também podem estar expostos a tarifas sob o projeto de lei. Os próprios EUA ainda dependem das importações de urânio enriquecido da Rússia para abastecer seus reatores nucleares. O próprio Trump tem lutado contra as consequências de tarifas agressivas. Ele impôs tarifas muito altas sobre as importações chinesas, apenas para recuar dentro de um mês em meio a temores de picos de preços ao consumidor e instabilidade do mercado, levando os comerciantes a cunhar a expressão "TACO trade" (comércio TACO), em que TACO significava Trump Always Chickens Out (Trump sempre se acovarda). Aplicar tarifas tão pesadas a economias tão grandes e integradas como a Índia e a China poderia desencadear medidas retaliatórias, inflação e até mesmo potenciais pressões recessivas. O resultado pode ser mais prejudicial para os EUA do que para os países que buscam coagir, enfraquecendo o impacto geral das sanções. A posição única da Índia fez com que Trump isentasse vários produtos eletrônicos, incluindo iPhones, de suas tarifas anteriores sobre a China, antes de reduzi-las dentro de um mês, porque as tarifas teriam aumentado significativamente os preços para os compradores americanos. A Índia também representa um desafio particularmente complexo. Como um dos principais compradores de petróleo bruto russo, ela cai diretamente na mira do projeto de lei. No entanto, a Índia também é o maior fornecedor de medicamentos genéricos dos Estados Unidos, incluindo muitos medicamentos essenciais usados ​​diariamente em hospitais e farmácias americanos. Impor tarifas de 500% sobre as importações indianas quase certamente levaria a um grande aumento nos preços dos medicamentos nos EUA, possivelmente desencadeando escassez e colocando muitos tratamentos fora do alcance de pacientes de baixa renda. Tal resultado seria política e economicamente insustentável. Embora o projeto de lei permita uma isenção única de segurança nacional de 180 dias, especialistas argumentam que isso pode não ser suficiente para proteger setores críticos, como a saúde, de seus efeitos. Um acordo comercial entre a Índia e os EUA já está em andamento, mas enfrenta obstáculos. Autoridades indianas estão resistindo à insistência de seus colegas americanos em permitir a importação de produtos agrícolas americanos com impostos mais baixos, temendo impactos adversos sobre os agricultores indianos e preocupações com a saúde relacionadas a alimentos geneticamente modificados, de acordo com um relatório recente do TOI. (Com informações de agências)