A queda na coparticipação preocupa os governadores e complica a situação das províncias.

As províncias argentinas enfrentam uma nova ameaça às suas finanças públicas. Segundo dados do Ministério da Economia , em maio houve uma queda real de 23,8% na arrecadação com a participação nos lucros em relação ao mesmo mês do ano passado. A queda foi ainda maior em distritos-chave como Córdoba , Santa Fé , Entre Ríos e a Cidade de Buenos Aires , onde ultrapassou 25%.

O golpe não foi sentido apenas na comparação anual. Se compararmos os dados de maio com os de abril deste ano, a queda chega a 50%, colocando as províncias em níveis de renda ainda mais baixos do que os registrados durante a pandemia. Isso gera uma situação de grande preocupação entre os líderes provinciais, que precisam cumprir seus compromissos com recursos cada vez mais escassos.

Uma explicação para a queda acentuada reside em uma entrada não recorrente ocorrida em maio de 2024. Naquela ocasião, os bancos liquidaram um pagamento extraordinário de lucro de US$ 2,5 milhões, resultante da desvalorização de suas carteiras dolarizadas em dezembro de 2023. Essa injeção única distorce a comparação, mas está longe de explicar a deterioração geral da coparticipação.

Em reunião do Conselho Federal de Investimentos (CFI) , vários governadores expressaram seu descontentamento com o que consideram um "viés negativo" nas políticas tributárias do governo federal . Entre as medidas que impactam os cofres provinciais, destacaram a modificação do imposto de renda, mudanças no cálculo dos adiantamentos corporativos, o adiamento da atualização do imposto sobre combustíveis e a redução ou eliminação de impostos internos sobre produtos eletrônicos importados.

Soma-se a isso a lenta recuperação do consumo, que impacta diretamente a arrecadação do IVA . Segundo dados oficiais, esse imposto apresentou uma queda real de 1,9% em abril, apesar de a economia ter crescido em torno de 5%, segundo estimativas oficiais. "As perspectivas são sombrias entre agora e o final do ano", sugeriu um governador durante a reunião no CFI .

Os relatórios da Comissão Tributária Federal projetam uma queda real de 4,2% nos recursos compartilhados em 2025. Em comparação com 2023, a queda chegaria a 11,7%. Em relação ao PIB , isso representa uma perda de 0,3 ponto percentual em relação a 2024 e de 0,8 ponto percentual em relação a 2023.

A distribuição automática de fundos estabelecida pela lei de partilha de receitas de 1988 é vital para as províncias. Enquanto algumas jurisdições, como Buenos Aires e Córdoba , dependem menos dessas transferências, outras, como La Rioja , Formosa e Catamarca, recebem mais de 80% de seus recursos anuais por meio desse canal.

Além disso, os governadores questionam o fato de o país ter se retirado de diversas funções que antes compartilhava com as províncias. As mais significativas são a paralisação de obras públicas, os cortes no financiamento do ensino e a eliminação dos subsídios ao transporte. Isso obriga os governos provinciais a cobrir o aumento das despesas com a queda das receitas.

A situação é agravada pelas diferenças estruturais entre as províncias. Algumas possuem fundos anticíclicos que lhes conferem alguma margem de manobra. Outras, no entanto, sofrem com déficits crônicos e altos níveis de endividamento. Nesse contexto, a queda na repartição de receitas representa uma séria ameaça à governabilidade e ao funcionamento dos serviços básicos.