O que acontece se não houver um acordo alfandegário da UE com Trump?

O dia 9 de julho está chegando. Tarifas de 50% sobre produtos da UE vendidos aos EUA podem entrar em vigor nessa data, a menos que ambas as partes cheguem a um acordo prévio. Mas qual a probabilidade disso?

À medida que o prazo se aproxima, há incerteza sobre o que exatamente acontecerá. O presidente dos EUA , Donald Trump, disse no fim de semana que os parceiros comerciais dos EUA, como a UE, chegariam a um acordo ou seriam notificados sobre novas tarifas no início desta semana.

Depois que Trump disse anteriormente que as novas tarifas entrariam em vigor em 9 de julho, o secretário de Comércio de Trump, Howard Lutnick, disse que as novas tarifas entrariam em vigor em 1º de agosto, causando confusão sobre o momento.

O presidente dos EUA, Donald Trump, impôs tarifas de 10% sobre produtos da UE em 2 de abril . A alíquota foi fixada em 25% para carros e até mesmo em 50% para aço e alumínio. Trump havia ameaçado aumentar a alíquota de 10% para 50% até 9 de abril. No entanto, a queda da bolsa de valores desencadeada por suas tarifas impediu que isso acontecesse.

Independentemente do que aconteça em 9 de julho, os negociadores da UE e dos EUA têm trabalhado para chegar a um acordo. No entanto, há dúvidas nas capitais europeias de que o Comissário Europeu para o Comércio, Maros Sefcovic, consiga chegar a um acordo que satisfaça os Estados-membros.

A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse em uma coletiva de imprensa na quinta-feira (3 de junho) que era "impossível" chegar a um acordo comercial abrangente em 90 dias, mas esperava um "acordo em princípio", citando o acordo entre os Estados Unidos e o Reino Unido como um modelo a ser seguido.

Diferentes opiniões nos estados-membros da UE

Segundo observadores das negociações, há grandes divergências de opinião entre os Estados-membros da UE sobre quais concessões são aceitáveis ​​e o que os EUA devem oferecer. Por exemplo, o chanceler alemão, Friedrich Merz, falou da necessidade de se chegar a um acordo rapidamente e criticou a abordagem "complicada" da Comissão Europeia.

"Trata-se da resolução rápida de uma disputa tarifária, especialmente para as principais indústrias do nosso país", disse ele.

O presidente francês Emmanuel Macron descreveu a ideia de tarifas impostas por países poderosos como "chantagem", sem se referir explicitamente a Trump.

Jacob Funk Kirkegaard, do Instituto Peterson de Economia Internacional, na capital dos EUA, Washington, não acredita que a posição da chanceler alemã será "aceitável" para todos os membros da UE.

"Merz disse várias vezes que podemos viver com uma tarifa geral de 10%. Contanto que não tenhamos tarifas setoriais de 25% sobre carros, etc.", disse ele à DW.

Embora as declarações do Comissário de Comércio da UE, Sefcovic, e de von der Leyen em relação a Trump e aos EUA tenham soado um tanto conciliatórias, Kirkegaard as vê como uma tentativa de manter a unidade entre os estados-membros.

"Esta é essencialmente uma tentativa da Comissão de se proteger de ataques dos Estados-membros, porque é óbvio que eles teriam que arcar com as consequências de uma guerra comercial ", disse ele.

Se o acordo com o Reino Unido servir de modelo, a UE provavelmente terá que conviver com tarifas de 10% sobre muitos produtos, como o Reino Unido já fez. O acordo EUA-Reino Unido reduz a tarifa sobre carros britânicos de 25% para 10%, mas o número de carros que podem ser importados com essa alíquota é limitado a 100.000. Isso equivale aproximadamente ao número de carros que o Reino Unido vendeu para os EUA em 2024.

Qualquer carro exportado acima desse valor está sujeito a um imposto de 27,5%. Em comparação, a UE vendeu mais de 700.000 carros para os EUA no ano passado.

No entanto, Kirkegaard acredita que será difícil para muitos do lado da UE aceitar se as altas tarifas sobre carros, aço e alumínio permanecerem no mesmo nível.

"Enquanto isso continuar, não creio que haja um acordo", disse ele. "Para a UE, cuja economia é praticamente do mesmo tamanho que a dos EUA, é, em última análise, inaceitável que as tarifas americanas aumentem enquanto as da UE não."

Kirkegaard argumenta que, em um confronto comercial entre economias do mesmo tamanho, as tarifas devem "aumentar e diminuir juntas".

"Dê a vitória a Trump"

Bill Reinsch, consultor econômico sênior do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS), com sede em Washington, acredita que um acordo ao estilo britânico é o resultado mais provável. No entanto, ele acredita que o que mais importa para Trump é a impressão de que ele "venceu", não o que foi realmente acordado.

"O que importa para ele é a reunião no Salão Oval, que eles concordaram nisso e naquilo, e agora tudo ficará bem. Então, não me surpreenderia se houvesse um acordo entre aspas com a UE no final."

Reinsch acredita que seria sensato que a UE se concentrasse em resultados políticos em vez da percepção de quem venceu.

"Deixe-o vencer. Se você deixá-lo vencer, não importa o que ele vença. Então, você não precisa abrir mão de muita coisa se abordar a questão corretamente."

IVA digital

Uma área em que há muita especulação sobre possíveis concessões da UE além de tarifas é a política digital da UE, particularmente sua Lei de Serviços Digitais e possível IVA digital.

A Alemanha considerou um imposto de 10% sobre gigantes digitais dos EUA , como Google e Facebook, da Meta, na Europa. Trump se opôs a esses planos, e o Canadá abandonou esta semana uma proposta de imposto sobre serviços digitais para manter vivas as negociações comerciais com os EUA.

Reinsch acredita que a UE deve impedir seus estados-membros de introduzir esses impostos porque "Trump está certo" em sua posição e isso "nem é retórica".

"Acho que eles estão claramente discriminando algumas empresas americanas", disse ele, acrescentando que, do ponto de vista político, essa era "uma abordagem completamente errada".

"Se você quer construir concorrentes europeus, não faça isso esmagando a concorrência dessa forma. Faça isso construindo concorrentes europeus e criando opções viáveis", disse Reinsch.

Sem acordo?

Dada a incerteza em torno do prazo de 9 de julho, as consequências de um fracasso das negociações estão sendo seriamente consideradas.

A UE descreveu a relação comercial transatlântica como "a relação comercial mais importante do mundo", com o comércio bilateral de bens e serviços previsto para atingir € 1,6 trilhão (US$ 1,88 trilhão) em 2023, de acordo com a Comissão Europeia.

Kirkegaard diz que um cenário sem acordo pode resultar em alguns países da UE precisando de estímulo fiscal devido à "volatilidade de curto prazo".

Mas ele acredita que a UE pode lidar com isso. "Não regrediríamos ao ano (da crise financeira, ndr.) de 2008 nem enfrentaríamos uma situação sequer semelhante ao choque do preço da energia após a invasão russa em 2022 — absolutamente não", disse ele.

Ele espera que a UE "perca meio ponto percentual de crescimento" neste ano e no próximo, o que "não é trivial", mas ao mesmo tempo "nada com que não possamos conviver".

Reinsch vê a situação de forma diferente: um fracasso seria uma "má notícia" para todos. "Acho que, em termos de comércio real, provavelmente não teria tantas consequências quanto uma escalada com a China , porque compramos muito mais da China. Mas se se tratar de interromper as relações com a UE e, acima de tudo, interromper os fluxos de investimento transatlânticos, então seria um grande problema."

Este artigo foi adaptado do inglês