Fatalna perspektywa dla lokatorów. Zmiany w ustawie o spółdzielniach

• Projekt nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych przewiduje m.in. zmiany dotyczące zasad udzielania pełnomocnictw przez członków spółdzielni.
• Poza adwokatem lub radcą prawnym, takim pełnomocnikiem podczas walnego zgromadzenia będzie mogła zostać wyłącznie osoba bliska dla członka spółdzielni.
• - Oznacza to, że jeśli np. osoba starsza nie ma bliskich albo ci, którzy są w pobliżu, nie są dostępni, to jest skazana na wykluczenie z udziału w walnym zgromadzeniu - zauważa w "Rzeczpospolitej" prawnik dr Piotr Pałka.

Jak już informowaliśmy, Ministerstwo Rozwoju i Technologii przekazało do konsultacji społecznych projekt nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Planowane przepisy wprowadzają kilka istotnych zmian dotyczących zasad działania spółdzielni i ich relacji z mieszkańcami.

W nowych przepisach ma pojawić się katalog podmiotów, które będą mogły pełnić rolę pełnomocnika członka spółdzielni (będącego osobą fizyczną) na walnym zgromadzeniu.

Poza adwokatem lub radcą prawnym, takim pełnomocnikiem będzie mogła zostać wyłącznie osoba bliska dla członka spółdzielni:

• zstępny,
• wstępny,
• rodzeństwo,
• dzieci rodzeństwa,
• małżonek,
• osoba przysposabiająca i przysposobiona,
• osoba, która pozostaje faktycznie we wspólnym pożyciu.

Projekt zakłada też zniesienie możliwości głosowania na piśmie uchwał walnego zgromadzenia oraz rezygnację z możliwości organizowania zdalnych walnych zgromadzeń.

Jak alarmują prawnicy, a także sami spółdzielcy cytowani przez dziennik „Rzeczpospolita” projektowana zmiana zasad udzielania pełnomocnictw może niektórych członków spółdzielni mieszkaniowych wykluczyć z głosowania na walnych zgromadzeniach.

Reprezentowanie członka spółdzielni w posiedzeniach „walnego” przez osoby z najbliższej rodziny ma zapobiec manipulacji pełnomocnictwami, która może prowadzić do przejęcia w sposób nielegalny majątku spółdzielni lub przegłosowania niekorzystnych uchwał.

W świetle tego projektu członek spółdzielni będzie mógł udzielać pełnomocnictwa tylko osobom bliskim, a nie innym członkom spółdzielni. Oznacza to, że jeśli np. osoba starsza nie ma bliskich albo ci, którzy są w pobliżu, nie są dostępni, wówczas jest skazana na wykluczenie z uczestnictwa w walnym zgromadzeniu

- zauważa w rozmowie z „Rzeczpospolitą” dr Piotr Pałka, radca prawny specjalizujący się w prawie spółdzielczym, wspólnik Derc Pałka Kancelaria Radców Prawnych.

Prawnik wskazuje, że senior znajdujący się w takiej sytuacji nie może udzielić pełnomocnictwa osobom bliskim, bo ich nie ma, a jeśli ma trudności z poruszaniem, to nie może osobiście udać się na walne zgromadzenie.

Zdaniem eksperta pomysł udzielenia pełnomocnictwa adwokatowi czy radcy prawnemu też nie jest alternatywą, ponieważ seniorów często nie stać na takie usługi.

Wątpliwości budzi także proponowana konstrukcja, zgodnie z którą to pełnomocnik ma oświadczać, że jest osobą bliską. Takiego wymogu nie ma wobec samego spółdzielcy.

- Projektodawca szykuje nam rozwiązanie, zgodnie z którym członek spółdzielni nie będzie wiedział, że pełnomocnik złożył oświadczenie oraz w jakim zakresie. Spółdzielnia nie będzie miała natomiast żadnych narzędzi prawnych do weryfikacji, będzie mogła jedynie przyjąć takie oświadczenie złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej - podkreśla dr Piotr Pałka w wypowiedzi dla „Rzeczpospolitej”.

Z kolei Andrzej Cieślikowski, prezes Stowarzyszenia Spółdzielców Solidarni, uważa, że skoro zdaniem Ministerstwa Rozwoju i Technologii problem pełnomocnictw jest tak znaczący, że wymaga ustawowej regulacji, resort powinien przekazać dokładne dane dotyczące liczby i rodzaju naruszeń.

Jego zdaniem jest zresztą wiele poważniejszych problemów do rozwiązania niż te zdiagnozowane przez ministerstwo. - Proponowane zmiany zawarte w projekcie są jedynie wycinkowe. Potrzebna jest nowa ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych - tłumaczy w „Rzeczpospolitej” Andrzej Cieślikowski.