Senat zatwierdza nowe prawo telekomunikacyjne i radiofoniczne ze zmianami.

W sobotę Senat Republiki zatwierdził 77 głosami za i 30 przeciw uchwałę proponującą wydanie nowego Prawa telekomunikacyjnego i nadawczego.

Projekt zakłada gruntowną restrukturyzację ram instytucjonalnych, regulacyjnych i operacyjnych sektora jako część reform mających na celu uproszczenie organizacji.

W imieniu komisji ds. radia, telewizji i kinematografii, komunikacji i transportu oraz studiów legislacyjnych senator Javier Corral Jurado wyraził swoje poparcie dla inicjatywy i stwierdził, że jest to „silniejsza, jaśniejsza, sprawiedliwsza i bardziej inkluzywna” regulacja.

Z podium poseł Moreny potwierdził, że reforma ta oznacza zmianę wizji, porzucając model, który historycznie faworyzował duże konsorcja koncesyjne, i torując drogę podejściu społecznemu, które promuje media non-profit, takie jak media społecznościowe, rdzenne i afro-meksykańskie, przy większej opłacalności finansowej i regulacyjnej.

Senator María Guadalupe Chavira De La Rosa z Moreny argumentowała w swoim stanowisku, że reforma pozwoli nam stawić czoła wyzwaniom ery cyfrowej i przejść na drogę modernizacji kraju, która zagwarantuje równy dostęp do usług komunikacyjnych.

Senator Ricardo Anaya Cortés z PAN ostro zakwestionował orzeczenie i wskazał, że jego publikacja była nagła, nie pozwalając na odpowiednią kontrolę.

Przyznając, że niektóre błędy wskazane przez jego partię zostały poprawione, ostrzegł, że nadal istnieją dwa poważne zagrożenia: dostęp do geolokalizacji bez nakazu sądowego i większa liczba powodów do zawieszania transmisji.

Oskarżył, że te przepisy otwierają drzwi mechanizmom cenzury i autorytaryzmu. Skarżył się, że żądanie PAN, aby geolokalizacja wymagała nakazu sądowego, nie zostało uwzględnione, i dlatego spodziewał się, że jego grupa parlamentarna zagłosuje przeciwko tej propozycji.

Senator Manuel Añorve Baños również wypowiedział się przeciwko orzeczeniu. Stwierdził, że ustawa ta otwiera drzwi do struktury kontroli i nadzoru, odnosząc się do możliwego utworzenia Rejestru Użytkowników Telefonów Komórkowych, który, jak zauważył, został już uznany za niezgodny z konstytucją.

Nazwał tę propozycję „Wielkim Bratem Opieki Społecznej”, twierdząc, że legalizuje ona cenzurę, symuluje konkurencję i narusza Konstytucję.

Añorve zakwestionował powołanie Komisji Regulacji Telekomunikacji, którą opisał jako organ podległy Agencji Transformacji Cyfrowej, czyli federalnej władzy wykonawczej.

Na koniec ostrzegł, że nowe przepisy pozwolą rządowi uciszyć treści opozycyjne i zniweczą wolność słowa, dlatego powtórzył, że jego partia głosowała przeciwko nim.

Transformacja instytucjonalna i nowe ramy regulacyjne

Jedną z najważniejszych zmian jest rozwiązanie Federalnego Instytutu Telekomunikacyjnego (IFT) , autonomicznego organu, który zostanie zastąpiony przez Agencję Transformacji Cyfrowej i Telekomunikacji (ATDT) , nowy Sekretariat Stanowy. Ta agencja przejmie funkcje regulacji, nadzoru i formułowania polityki publicznej dla sektora, w celu uproszczenia procesów i wzmocnienia koordynacji międzyinstytucjonalnej.

Ponadto, Komisja Regulacji Telekomunikacyjnych zostanie utworzona jako zdecentralizowany organ ATDT, z niezależnością techniczną i operacyjną, odpowiedzialny za wydawanie rezolucji regulacyjnych. Jej plenarne zgromadzenie będzie składać się z pięciu komisarzy.

Usługi publiczne o charakterze ogólnym

Ustawa uznaje telekomunikację i nadawanie za usługi publiczne świadczone w interesie ogólnym oraz za podstawę zagwarantowania podstawowych praw, takich jak edukacja, zdrowie, informacja i wolność słowa.

Wprowadza również podejście wielokulturowe i uwzględniające prawa człowieka, wzmacniając media publiczne, społecznościowe, rdzennych mieszkańców i społeczności afro-meksykańskie.

Widmo, koncesje i zasięg

Orzeczenie definiuje nowe mechanizmy przydziału i użytkowania widma radiowego, obejmujące m.in. schematy współdzielenia, testowanie technologii, inteligentne sieci i platformy wysokościowe.

Koncesje na cele publiczne i społeczne będą przyznawane w drodze bezpośredniego przydziału i będą zwolnione z opłat.

Aby promować ubezpieczenia społeczne, koncesjonariusze świadczący usługi na obszarach trudno dostępnych mogą liczyć na ulgi podatkowe.

Mali operatorzy również będą mogli skorzystać ze zwolnień lub obniżek opłat , zgodnie z przepisami wydanymi przez nową Komisję Regulacyjną.

Prawa odbiorców i niedyskryminacja

Wzmocniono mechanizmy ochrony odbiorców , ustanawiając, że każdy koncesjonariusz musi mieć własnego rzecznika praw obywatelskich. Możliwość blokowania platform , pierwotnie przewidziana w artykule 109 inicjatywy, została wyeliminowana, a schemat propagandy zagranicznej został zniesiony , zezwalając jedynie na treści kulturalne, sportowe i turystyczne.

Wdrażane są również środki mające na celu zapewnienie niedyskryminującego dostępu osobom niepełnosprawnym, a także promowane są wytyczne redakcyjne mające na celu zagwarantowanie niezależności mediów publicznych.

Likwidacja wykluczenia cyfrowego

Państwo będzie dysponować trzema mechanizmami, które przyczynią się do zniwelowania wykluczenia cyfrowego , w tym aktywnym udziałem Federalnej Komisji ds. Energii Elektrycznej (CFE) za pośrednictwem jej spółki publicznej, która zajmuje się dostarczaniem Internetu i usług telekomunikacyjnych.

Projekt ustawy ustanawia nową architekturę instytucjonalną i operacyjną, która ma na celu skonsolidowanie bardziej wydajnego, inkluzywnego modelu dostosowanego do cyfrowych potrzeb kraju.