Pracownicy przyznają, że praca w ekstremalnych temperaturach wiąże się z niebezpieczeństwem.

Jak co roku latem, ekstremalne temperatury zbiegają się z sezonem festiwali i tłumów, spotkań na tarasach i basenach, żniw oraz czasem asfaltowania dróg i „odśnieżania” miasta. To idealne środowisko dla wszystkich pracowników narażonych na ekstremalne upały, narażonych na wszelkiego rodzaju wypadki wynikające z trudnych warunków pracy.

W obliczu fali upałów wszystkie dzwonki alarmowe biją na alarm, mówiąc o ograniczonych i nieefektywnych mechanizmach prewencyjnych, które obecnie wspierają siłę roboczą w naszym kraju. Do tego stopnia, że w ostatnich tygodniach niekorzystne warunki pochłonęły życie kilku osób, które niestety były na służbie.

Sytuacja pogarsza się w przypadku trzonu zatrudnienia, czyli osób samozatrudnionych , ponieważ nie ma specjalnego protokołu prewencyjnego chroniącego ich, a w zdecydowanej większości przypadków, jeśli nie we wszystkich, przerwanie działalności zawodowej oznacza utratę dochodów, więc samo „zachowanie spokoju” nie jest rozwiązaniem. Przewodniczący Związku Zawodowego Specjalistów i Samozatrudnionych (UPTA), Eduardo Abad, ubolewa nad dychotomią, w jakiej znajdują się miliony osób samozatrudnionych, „skazanych na wybór między bezpieczeństwem fizycznym a ruiną finansową w najgorętszych porach roku”.

Ponad 1,5 miliona samozatrudnionych wykonuje swoją pracę w środowiskach bezpośrednio narażonych na wysokie temperatury, bez zasobów, mechanizmów ochronnych ani specjalnych przepisów, które by ich chroniły. Innymi słowy, dwóch na trzech samozatrudnionych pracuje na zewnątrz lub w słabo zaaklimatyzowanych środowiskach, narażając się na ekstremalne upały bez ochrony i narażając się na wynikające z tego zagrożenia dla zdrowia i bezpieczeństwa. W ten sposób UPTA potępia rzeczywistość, która, jak twierdzi, pozostaje nierozwiązana od lat.

Opisane powyżej zagrożenia potęguje fakt, że wiele z nich działa w pojedynkę, bez środków zapobiegawczych i bez możliwości inwestycyjnych wymaganych do przeprowadzenia ulepszeń strukturalnych w miejscach pracy w celu zapewnienia właściwej kontroli klimatu.

Dlatego UPTA domaga się „pilnej i zdecydowanej” reakcji rządu, aby odwrócić sytuację bezradności, z którą społeczność samozatrudnionych zmaga się każdego lata. „Nie możemy dłużej odwlekać rozwiązania; pilnie należy uchwalić ustawę o zapobieganiu ryzyku zawodowemu dostosowaną do samozatrudnienia” – stwierdza Abad.

Do najbardziej dotkniętych sektorów należą te, których działalność zazwyczaj wiąże się z długim przebywaniem na słońcu, intensywnym wysiłkiem fizycznym i ciągłą ekspozycją na upały. Należą do nich m.in. sektory związane z rolnictwem, budownictwem, gastronomią na świeżym powietrzu, dostawą towarów, obsługą techniczną imprez oraz firmy bez klimatyzacji.

Od skurczów, wyczerpania i odwodnienia, przez udar cieplny, zaostrzenie chorób przewlekłych, a nawet wyczerpanie cieplne, z problemami wielonarządowymi, które mogą być śmiertelne. Między 16 maja a 13 lipca 2025 r. , z powodu ekstremalnych upałów aktywowało się 76 poziomów czerwonego ciepła .

W rezultacie system MoMo Instytutu Zdrowia Carlosa III przypisał łącznie 1180 zgonów falom upałów w okresie między tymi datami. Liczba ta stanowi wzrost o ponad 1300% w porównaniu z tym samym okresem w 2024 roku, kiedy odnotowano 114 zgonów. Co więcej, w pierwszym tygodniu lipca liczba zgonów przypisywanych upałom wzrosła o 47% w porównaniu z ogólną liczbą zgonów w czerwcu, co wskazuje na rosnący trend w zakresie wpływu na zdrowie. W rzeczywistości ta pierwsza fala upałów pochłonęła życie pięciu pracowników, co pokazuje śmiertelne ryzyko związane z wysokimi temperaturami.

Jeśli chodzi o pracowników, wypadki w miejscu pracy związane z wysokimi temperaturami stanowią realne zagrożenie . „Każdego lata z powodu wysokich temperatur trafia na zwolnienie lekarskie sto osób” – ostrzega Niezależny Związek Zawodowy Urzędników Państwowych (CSIF). Według danych Ministerstwa Pracy i Gospodarki Społecznej, w ciągu ostatnich pięciu lat odnotowano 619 zwolnień lekarskich z powodu ekstremalnych upałów, w tym dziewięć ofiar śmiertelnych (najnowsze dane z 2021 roku).

Po tym, jak za pośrednictwem mediów Rzecznik Praw Obywatelskich dowiedział się o kilku zgonach pracowników, rzekomo spowodowanych narażeniem na ekstremalne temperatury w ciągu dnia pracy, 14 lipca wszczął z urzędu postępowanie, zwracając się do Ministerstwa Pracy i Gospodarki Społecznej o informacje na temat kontroli przeprowadzanych w celu zapobiegania tym zgonom, a także o sposobie, w jaki Ministerstwo zajmuje się zapobieganiem tego typu zagrożeniom w Planie letnim na rok 2025.

Przypomniał w ten sposób o prawnym obowiązku „podjęcia odpowiednich środków w celu ochrony osób pracujących na zewnątrz przed wszelkim ryzykiem związanym z niekorzystnymi warunkami pogodowymi, w tym ekstremalnymi temperaturami”. Odniósł się on do Dekretu Królewskiego 486/1997 z 14 kwietnia, który ustanawia minimalne warunki bezpieczeństwa i higieny pracy dla pracowników.

Według Salvadora Fernándeza , dyrektora ds. płac i prawa w PayFit Spain, firmy, które nie przestrzegają przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym środków wymaganych podczas ekstremalnych upałów, mogą zostać ukarane grzywnami, a w skrajnych przypadkach sankcjami karnymi . Surowość kar zależy od przepisów obowiązujących w danym kraju i stopnia naruszenia.

Fernández wyjaśnia również, że definicja „ekstremalnych upałów” zależy od obszaru i okoliczności, ale kryterium zazwyczaj ustala się na podstawie ostrzeżeń wydawanych przez lokalne służby meteorologiczne. Dlatego bez uogólnionej koncepcji lub progu temperatury określenie zagrożenia jest trudne.

Jeśli chodzi o obowiązki firm, są one jasne. „Muszą one zapewnić odpowiednie środki w okresach ekstremalnych upałów, takie jak zapewnienie odpowiedniego nawodnienia , częstsze przerwy i, w miarę możliwości, dostosowanie harmonogramów pracy, aby uniknąć najgorętszych godzin dnia”.

Już w 2023 r. na mocy dekretu królewskiego z mocą ustawy 4/2023 wprowadzono szereg zmian do ustawy o zapobieganiu ryzyku zawodowemu , które miały na celu uwzględnienie konkretnych środków zapobiegawczych mających na celu ochronę pracowników podczas okresów wysokich temperatur.