Tregua commerciale: Stati Uniti e Cina porranno fine alla guerra dei dazi e quale impatto avrà sulla Russia? Commento di Semyon Novoprudsky

Gli Stati Uniti e la Cina hanno tenuto il loro primo ciclo di consultazioni commerciali 40 giorni dopo che Donald Trump ha dichiarato una guerra commerciale con la Cina. Finora tutto sembra il tipico trumpismo del secondo mandato: attaccare duramente, poi gradualmente fare marcia indietro e rinviare la decisione e presentare il risultato provvisorio come un grande risultato personale del presidente degli Stati Uniti.

Il 12 maggio si è saputo che le delegazioni statunitense e cinese, a seguito dei negoziati svoltisi a Ginevra, hanno concordato di ridurre significativamente le tariffe doganali reciproche per un periodo di... 90 giorni. Fu proprio durante questo periodo che Trump aveva precedentemente sospeso l'aumento dei dazi su più di 70 Paesi, nella speranza di concludere accordi commerciali con loro, anche per sostenerlo nella guerra tariffaria con la Cina.

La decisione presa durante i primi colloqui commerciali tra Stati Uniti e Cina è stata annunciata dal Segretario al Tesoro statunitense Scott Bessent e dal Ministro del Commercio cinese Li Chengyang. Finora è stato deciso che Washington ridurrà i dazi sui prodotti cinesi dal 145% al ​​30%, mentre Pechino ridurrà i dazi sui prodotti americani dal 125% al ​​10%. "Dopo aver completato le azioni di cui sopra, le parti istituiranno un meccanismo per proseguire le discussioni sulle relazioni economiche e commerciali", si legge nella dichiarazione congiunta, pubblicata sul sito web della Casa Bianca.

"Nessuna delle due parti vuole interrompere le relazioni... Vogliamo un commercio più equilibrato. Credo che entrambe le parti siano impegnate a raggiungere questo obiettivo", ha affermato il Segretario al Commercio degli Stati Uniti Bessent.

Finora, gli Stati Uniti e la Cina non hanno esperienza nella risoluzione delle guerre tariffarie attraverso accordi commerciali. Il primo round di questa guerra, lanciato da Donald Trump durante il suo primo mandato presidenziale, è stato interrotto in modo radicale e brusco dalla pandemia di COVID-19. La Cina è ora molto più preparata a una guerra tariffaria con gli Stati Uniti e si sta preparando consapevolmente, aspettandosi che Trump vinca le elezioni presidenziali del 2024.

Inoltre, nel mese circa in cui gli Stati Uniti e la Cina hanno convissuto con dazi commerciali protettivi reciproci – il 145% anti-cinesi contro il 125% anti-americani – è diventato chiaro che è possibile aggirarli.

In particolare, le aziende cinesi hanno iniziato ad abbassare artificialmente il costo dei beni. Per aggirare i dazi sulle importazioni, i fornitori cinesi hanno iniziato a utilizzare una tattica nota nel commercio mondiale come DDP, ovvero reso sdoganato. Questo schema richiede al venditore non solo di consegnare la merce nel luogo designato, ma anche di coprire tutti i costi associati allo sdoganamento. Le aziende cinesi sostengono che ciò ridurrà significativamente l'entità dei dazi, poiché sottostimano deliberatamente il valore delle merci spedite o ne modificano la descrizione, ovvero spacciano un prodotto per un altro.

Esiste un modo ancora più semplice per aggirare i dazi ed esportare merci negli Stati Uniti. Ad esempio, le merci cinesi vengono spedite in Malesia, dove ricevono nuovi certificati di origine, per poi essere spedite negli Stati Uniti. Mi piacciono già quelli malesi. Ma gli Stati Uniti non hanno imposto tariffe del 145 percento sulla Malesia.

Tra i servizi promossi dagli intermediari anonimi in questo schema vi sono il riconfezionamento delle merci nei porti malesi, la modifica delle etichette e il rilascio di certificati falsi. I rappresentanti delle aziende di logistica hanno affermato che tali schemi consentono alle merci di passare la dogana americana come se provenissero dai paesi del Sud-Est asiatico. Ciò significa che la Cina aggira i dazi americani senza violare alcuna legge americana.

È inoltre estremamente vantaggioso per lo stesso Trump dimostrare che la Cina è così interessata al commercio con gli Stati Uniti (oggettivamente, è davvero molto interessata, ma gli Stati Uniti non sono meno interessati sia alle importazioni cinesi sia al mercato cinese per i loro prodotti) che lui stesso "ha iniziato a implorare pietà". D'altro canto, la crescita economica della Cina sta rallentando e una guerra tariffaria con l'America non migliorerà certamente la situazione in un Paese in cui il governo ha ufficialmente approvato l'obiettivo di una crescita economica media del 5% annuo.

Allo stesso tempo, non vi è alcuna garanzia che i dazi statunitensi del 30% sui prodotti cinesi e quelli cinesi del 10% sui prodotti americani rimarranno in vigore senza ulteriori aumenti. Le guerre commerciali con continue consultazioni tra i partecipanti possono teoricamente durare anni. E se, secondo le leggi americane, a Trump restano poco più di 1.300 giorni per governare, allora Xi non è vincolato da alcuna “scadenza definitiva”. E sarà molto più facile per lui lasciare un successore che per Trump: dopotutto, negli Stati Uniti, a differenza della Cina, si tengono ancora elezioni presidenziali abbastanza libere, dall'esito imprevedibile.

Qualunque esito della guerra tariffaria tra Stati Uniti e Cina è di grande importanza per la Russia. Gli Stati Uniti non hanno alcuna possibilità nel prossimo futuro di cambiare la situazione in cui la Cina rimane il principale partner commerciale della Russia. L'Europa potrebbe potenzialmente diventare un concorrente della Cina per il commercio estero russo. Ma, innanzitutto, molto dipenderà dall'evoluzione della situazione intorno all'Ucraina. In secondo luogo, gli Stati Uniti non nascondono particolarmente la loro intenzione di diventare i gestori delle forniture di gas russo all'UE (se l'Europa non li abbandonerà nei prossimi due anni, come dichiarano). Gli Stati Uniti stanno discutendo con la Russia la possibilità che gli investitori americani acquisiscano quote del Nord Stream, del gasdotto che attraversa l'Ucraina o della stessa Gazprom. Anche le aziende americane stanno valutando la possibilità di acquistare gas da Gazprom e fornirlo all'Europa, compresa la Germania.

Ma allo stesso tempo Trump insiste affinché i paesi dell'UE aumentino gli acquisti di risorse energetiche americane. Naturalmente, può spacciare il gas russo per americano, ma è improbabile che voglia ridurre la fornitura di risorse energetiche americane all'Europa a scapito delle materie prime provenienti dalla Russia. Anche aspettarsi una crescita esponenziale del volume d'affari commerciale tra la Federazione Russa e l'Unione Europea a fronte di una diminuzione proporzionale con la Cina è poco realistico.

Ma se la guerra commerciale tra Stati Uniti e Cina cessasse o si indebolisse drasticamente in modo permanente e si verificassero fallimenti nel processo di pace in Ucraina, gli Stati Uniti avrebbero carta bianca per introdurre nuove sanzioni contro la Russia. E minacciano ancora una volta sanzioni secondarie contro le aziende cinesi che commerciano con la Russia. Sotto la guida di Biden, le banche e le aziende cinesi hanno talvolta aderito a tali sanzioni secondarie o alla minaccia delle stesse.

È quindi importante che la Russia monitori attentamente l'andamento delle battaglie tariffarie tra Stati Uniti e Cina, mantenendo e sviluppando i legami economici con la Cina e sfruttando al massimo le opportunità del mercato americano a proprio vantaggio, se l'incostante e irascibile amministrazione di Donald Trump le offrirà davvero.