Quali sono le prospettive per i colloqui di pace tra Russia e Ucraina a Istanbul?

Dopo settimane di tira e molla diplomatici, la prospettiva di colloqui diretti tra Russia e Ucraina per porre fine alla guerra è di nuovo sul tavolo.

Il presidente Vladimir Putin ha proposto di riprendere i negoziati con l'Ucraina a Istanbul giovedì, tre anni dopo il fallimento dei colloqui tra le due parti nelle prime settimane dell'invasione.

La proposta è arrivata in risposta alla richiesta, sostenuta dall'Occidente, di un cessate il fuoco di 30 giorni che Mosca non ha ancora accettato.

Il collaboratore del Cremlino Yuri Ushakov ha dichiarato domenica che i nuovi colloqui di Istanbul dovranno tenere conto dei risultati dei negoziati di Istanbul del 2022, ma anche riflettere la situazione attuale "sul campo".

Ecco cosa sapere in vista di giovedì:

La posizione di Kiev sui colloqui

L'Ucraina e il suo alleato Mosca accetteranno un cessate il fuoco totale e incondizionato di 30 giorni a partire da lunedì. Sebbene il Cremlino non abbia risposto alla proposta di cessate il fuoco, Kiev ha affermato che la Russia ha lanciato oltre 100 droni nella notte di lunedì.

Il presidente Volodymyr Zelensky ha poi alzato la posta in gioco, affermando che avrebbe "aspettato Putin in Turchia giovedì. Personalmente".

"Non abbiamo assolutamente alcun problema a impegnarci nei negoziati: siamo pronti per qualsiasi formato", ha detto Zelensky domenica.

Questa affermazione segna un cambiamento rispetto alla precedente posizione di Zelensky. Nell'autunno del 2022 avevafirmato un decreto che di fatto vietava i negoziati con Putin.

"È chiaro che questo è impossibile con l'attuale presidente russo. Non capisce la dignità né l'onestà. Per questo siamo aperti al dialogo con la Russia, ma solo con un altro presidente russo", ha dichiarato il leader ucraino nel 2022.

Le condizioni di Mosca

Putin ha proposto i colloqui diretti a Istanbul in una dichiarazione rilasciata nel cuore della notte di sabato, poche ore dopo che Kiev e i leader di Francia, Germania, Gran Bretagna e Polonia avevano invitato Mosca ad accettare un cessate il fuoco incondizionato di 30 giorni, altrimenti avrebbe dovuto affrontare nuove sanzioni.

Putin ha affermato di essere "impegnato in negoziati seri con l'Ucraina" e di volere che i colloqui "eliminino le cause profonde del conflitto e stabiliscano una pace duratura". Ha affermato che Mosca non ha mai rifiutato il dialogo con Kiev e che la parte ucraina ha interrotto i negoziati a Istanbul nel marzo 2022.

Not ha anche accusato i sostenitori occidentali dell'Ucraina di voler "continuare la guerra con la Russia" e ha criticato gli "ultimatum" e la "retorica anti-russa" europei.

Cosa c'era sul tavolo a Istanbul nel 2022?

I negoziatori russi e ucraini hanno tenuto diversi round di colloqui diretti a Istanbul nelle prime settimane della guerra del 2022, ma i colloqui sono falliti a maggio.

Nei tre anni trascorsi dall'invasione di Mosca, decine di migliaia di persone sono state uccise e milioni sono state costrette ad abbandonare le proprie case. L'esercito russo controlla circa un quinto del Paese, compresa la penisola di Crimea, annessa nel 2014. Il processo di colloqui di pace del 2022 ha portato alla pubblicazione di un comunicato congiunto, ma si è concluso senza un accordo.

Secondo la bozza del Comunicato di Istanbul del 2022, esaminata da Reuters , l'Ucraina accetterebbe la neutralità permanente in cambio di garanzie di sicurezza internazionale da parte dei cinque membri permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e di altre nazioni, tra cui Bielorussia, Canada, Germania, Israele, Polonia e Turchia.

L'Ucraina ha accettato provvisoriamente la neutralità non nucleare e la permanenza nella NATO in cambio di una garanzia di sicurezza. Secondo quanto riportato dalla Reuters, tale garanzia obbligherebbe gli Stati Uniti e i loro alleati a combattere direttamente la Russia qualora quest'ultima invadesse nuovamente l'Ucraina.

Secondo Reuters, la bozza del 2022 includeva anche disposizioni volte ad agevolare la potenziale adesione dell'Ucraina all'UE, mentre la Russia chiedeva restrizioni alle capacità militari dell'Ucraina e l'abrogazione della legislazione che riteneva discriminatoria nei confronti dei russofoni.

Perché i colloqui di Istanbul del 2022 sono falliti

Nel maggio 2022, l'Ucraina ha dichiarato che i negoziati tra Kiev e Mosca erano stati sospesi perché "la Russia non riesce ancora a comprendere le conseguenze della guerra". Nel giugno 2022, la Russia ha confermato che "tutto si è bloccato" dopo che Mosca ha presentato una bozza di proposta ad aprile e l'Ucraina non ha risposto.

La scoperta di uccisioni di massa di civili nel sobborgo di Bucha di Kiev all'inizio di aprile 2022, ampiamente attribuita alle forze russe in ritirata ma negata da Mosca come una "provocazione", è stata vista come un punto di svolta che ha fatto deragliare i colloqui di Istanbul, rendendo ulteriori negoziati politicamente inaccettabili per la parte ucraina.

In un'intervista del novembre 2023, David Arakhamia, che ha guidato la delegazione ucraina ai colloqui di pace del 2022, ha affermato che l'allora primo ministro britannico Boris Johnson aveva sconsigliato a Kiev di proseguire i negoziati, suggerendo invece che l'Ucraina avrebbe dovuto "semplicemente continuare a combattere".

Secondo Arakhamia, i funzionari ucraini erano anche preoccupati che la Russia potesse non rispettare l'accordo ed erano restii a portare avanti modifiche costituzionali che avrebbero compromesso l'ambizione del Paese di aderire alla NATO, un'affermazione di Zelensky poi respinta .

Zelensky ha dichiarato quest'anno che i colloqui del 2022 si sono interrotti a causa degli "ultimatum" della Russia, tra cui la richiesta di sue dimissioni e la riduzione dell'esercito ucraino a 50.000 soldati.

La Russia, a sua volta, ha dichiarato nel 2022 che l'Ucraina stava ponendo condizioni per i negoziati con Mosca che erano "irrealistiche e inappropriate".

L'AFP ha contribuito al reportage.