Intervista: "Il settore minerario non può sopportare un'altra tassa": Juan Camilo Nariño, presidente dell'Associazione Mineraria Colombiana

Nonostante l'economia sia cresciuta a un tasso del 2,1% nel secondo trimestre del 2025, l'industria mineraria e estrattiva è crollata del 10,2% a causa dell'aumento della pressione fiscale sul settore. In un'intervista con EL TIEMPO, Juan Camilo Nariño, presidente dell'Associazione Mineraria Colombiana (ACM), ha parlato dell'incertezza che sta attraversando il settore, un argomento che sarà discusso al congresso annuale dell'associazione a Cartagena il 28 e 29 agosto.

È il risultato di tre anni di enorme protesta pubblica e dell'attuazione del pacchetto normativo più completo mai adottato da un governo nella storia recente del Paese. Tasse, come quella recente sulla prima vendita ed esportazione di carbone, hanno generato profonda incertezza nel settore minerario.

Numerosi decreti e risoluzioni hanno influito negativamente anche sulla certezza degli investimenti minerari. La riduzione del PIL e degli investimenti diretti esteri, pari a quasi il 56%, è il risultato di tre anni di discussioni, che non tengono conto delle comunità e della dinamica economica di molte regioni, le più colpite.

Ci sono stati anche prezzi più bassi, in particolare per il carbone, e abbiamo bisogno di una chiara politica di competitività, e dobbiamo decidere se vogliamo essere un paese minerario o meno, e agire di conseguenza . Discuteremo di tutto questo al congresso.

Senza dubbio. Oggi, Paesi come Giappone, Stati Uniti, Norvegia, Canada e Australia, tra gli altri, stanno implementando politiche pubbliche per attrarre investimenti nell'esplorazione, nella ricerca e nella produzione mineraria. Tuttavia, le politiche pubbliche colombiane stanno andando nella direzione opposta, creando incertezza per gli investimenti e allontanando le imprese. Credo che siamo noi a sbagliarci, non il mondo.

Sì, è stato esportato, come consentito dal decreto firmato dal presidente stesso. È una bugia che un gruppo di funzionari gli abbia giocato un brutto scherzo perché è stato lui a firmarlo. Inoltre, non esiste ancora alcun decreto che non includa clausole che applichino i contratti a lungo termine esistenti, credo, perché ciò avrebbe conseguenze economiche significative per lo Stato e responsabilità significative per chi li firma. Pertanto, stiamo aspettando.

Mentre Israele continua ad acquistare annualmente tutte le tonnellate di carbone necessarie per generare energia per infrastrutture critiche, come ospedali, scuole e università, che vanno anche a Gaza, la Colombia ha ridotto del 50% i suoi scambi commerciali con Israele, il che ha avuto un impatto.

Invito alla responsabilità finanziaria. Non si tratta di soldi del governo, ma di tutti i colombiani. Il governo deve essere responsabile della sua spesa pubblica, che è smisurata, con quasi il 60% in più di appaltatori esterni al bilancio statale. Inoltre, deve essere responsabile del futuro economico dei vari settori. Il settore privato, e in particolare quello minerario, non può sopportare un'ulteriore tassa, soprattutto quando rallenta la crescita e viene destinata a spese inutili.

La situazione è estremamente grave. Non solo il settore minerario, soggetto a una ritenuta d'acconto più che raddoppiata, ma l'intero settore produttivo colombiano. Questa situazione sta incidendo gravemente sulla liquidità delle aziende. È davvero ingiusto; è come anticipare una riforma fiscale per decreto. Inoltre, è un enorme atto di irresponsabilità da parte del governo.

All'inizio di questa amministrazione, si diceva che questi importi di credito fossero destinati all'attività mineraria su larga scala, che non avrebbe dovuto essere svolta nel Paese. Ma questi scioperi e questi colloqui dimostrano che le politiche minerarie pubbliche stanno avendo un impatto su tutti. Oltre il 90% di tutti i titoli minerari del Paese appartiene a piccoli minatori . È necessaria una politica coerente con le esigenze di molte famiglie e del Paese.

Questo governo ha ricevuto royalties dall'industria mineraria come nessun altro nella storia recente. Tra il 2010 e il 2020, l'imposta sul reddito e le royalties totali sono ammontate a circa 37 miliardi di pesos, e solo tra il 2022 e il 2023 hanno raggiunto i 35 miliardi di pesos.

La Colombia ha un enorme potenziale minerario. Oggi, il 97% del territorio è senza diritti , il che significa che non sappiamo quanti ne abbiamo. Nel frattempo, il mondo ruota attorno alla necessità di maggiori risorse minerarie per ridurre le emissioni e orientarsi verso la generazione di energia eolica, solare e per la mobilità elettrica.

In Colombia abbiamo un enorme potenziale nel rame, forse anche nelle terre rare, e in un gran numero di minerali necessari per un mondo più verde. L'invito è a generare, come stanno facendo altri, politiche chiare e un dibattito pubblico, perché altrimenti non sapremo quali minerali abbiamo, e sarebbe irresponsabile nei confronti di noi stessi, delle generazioni future e del dibattito ambientale che il mondo sta vivendo oggi.

Se il mondo ha bisogno di più minerali, significa che l'estrazione può essere effettuata ovunque in Colombia e in qualsiasi modo? La mia risposta è no . Questo è l'unico settore che ha aderito agli standard globali di produzione mineraria e abbiamo protocolli per la gestione delle risorse idriche, la biodiversità, i cambiamenti climatici e le questioni comunitarie, tra gli altri.

Non è vero. L'Agenzia Internazionale per l'Energia ha affermato che entro il 2024 il consumo e la domanda globali di carbone hanno raggiunto un record storico. Mai prima d'ora l'umanità ha richiesto così tanto. E prevede che entro il 2025 questo record sarà nuovamente superato. Inoltre, da qui al 2030, si prevede che la domanda globale crescerà di circa 100 milioni di tonnellate. Non è vero che la crescita della produzione nazionale di carbone sia una conseguenza di ciò. Ciò che è vero è che la produzione di carbone è in calo e i colombiani devono prendere una decisione per il futuro riguardo a queste risorse e alla possibilità di mantenere l'industria. Ora, i nostri mercati del carbone non sono più in Europa, ma in Asia. Pertanto, dobbiamo essere più competitivi. Quando i prezzi scendono, è necessario avere politiche pubbliche chiare come Paese per essere più competitivo in un prodotto che ha stabilizzato le finanze pubbliche per molti anni e dovrebbe continuare a farlo in futuro, ma deve essere supportato da politiche di competitività.

Finché il mondo non lo comprerà, il che richiederà molti anni. Con queste risorse, è necessaria una vera e propria transizione sociale, lavorativa ed economica. Inoltre, dobbiamo adattare le nostre popolazioni e comunità agli effetti reali del cambiamento climatico , che si manifesteranno con maggiori siccità e periodi di pioggia più lunghi.

È il repentino cambiamento delle regole del gioco, senza una consultazione con il settore, che genera enorme incertezza e instabilità. Al Congresso, discuteremo del futuro dell'attività mineraria. Dobbiamo orientare i nostri sforzi verso ciò che ci aspetta, poiché questo è un settore con un enorme potenziale per contribuire alle finanze pubbliche e alle comunità attraverso ulteriori esplorazioni, promuovendo i progetti di estrazione del rame esistenti e attraverso la produzione di minerali come carbone, nichel e oro. Ci sono opportunità future.