Cosa succederebbe se non si raggiungesse un accordo doganale tra l'UE e Trump?

Il 9 luglio è alle porte. Dazi del 50% sui prodotti UE venduti agli Stati Uniti potrebbero entrare in vigore in quella data, a meno che le parti non raggiungano un accordo prima. Ma quanto è probabile?

Con l'avvicinarsi della scadenza, c'è incertezza su cosa accadrà esattamente. Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha dichiarato durante il fine settimana che i partner commerciali statunitensi, come l'UE, avrebbero raggiunto un accordo o sarebbero stati informati dei nuovi dazi all'inizio di questa settimana.

Dopo che Trump aveva precedentemente affermato che i nuovi dazi sarebbero entrati in vigore il 9 luglio, il Segretario al Commercio di Trump, Howard Lutnick, ha affermato che in realtà i nuovi dazi sarebbero entrati in vigore il 1° agosto, creando confusione sui tempi.

Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha imposto dazi del 10% sui prodotti dell'UE il 2 aprile. L'aliquota era fissata al 25% per le auto e persino al 50% per acciaio e alluminio. Trump aveva minacciato di aumentare l'aliquota dal 10% al 50% entro il 9 aprile. Tuttavia, il crollo del mercato azionario innescato dai dazi ha impedito che ciò accadesse.

Indipendentemente da ciò che accadrà il 9 luglio, i negoziatori dell'UE e degli Stati Uniti stanno lavorando per raggiungere un accordo. Tuttavia, nelle capitali europee si nutrono dubbi sulla capacità del Commissario europeo per il Commercio, Maros Šefčović, di raggiungere un'intesa che soddisfi gli Stati membri.

La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha dichiarato in una conferenza stampa di giovedì (3 giugno) che era "impossibile" raggiungere un accordo commerciale globale entro 90 giorni, ma ha auspicato un "accordo di principio", citando l'accordo tra Stati Uniti e Regno Unito come modello a cui ispirarsi.

Diverse opinioni negli stati membri dell'UE

Secondo gli osservatori dei negoziati, vi sono notevoli divergenze di opinione tra gli Stati membri dell'UE su quali concessioni siano accettabili e su cosa la parte statunitense dovrebbe offrire. Ad esempio, il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha parlato della necessità di raggiungere rapidamente un accordo e ha criticato l'approccio "complicato" della Commissione europea.

"Si tratta della rapida risoluzione di una controversia tariffaria, soprattutto per le industrie chiave del nostro Paese", ha affermato.

Il presidente francese Emmanuel Macron ha definito l'idea dei dazi imposti dai paesi potenti come un "ricatto", senza fare riferimento esplicito a Trump.

Jacob Funk Kirkegaard del Peterson Institute for International Economics di Washington, la capitale degli Stati Uniti, non ritiene che la posizione della cancelliera tedesca sarà "accettabile" per tutti i membri dell'UE.

"Merz ha detto più volte che possiamo convivere con una tariffa generale del 10%. Purché non ci vengano imposti dazi settoriali del 25% sulle auto, ecc.", ha dichiarato a DW.

Sebbene le dichiarazioni del Commissario europeo per il commercio Sefcovic e di von der Leyen nei confronti di Trump e degli Stati Uniti siano sembrate in un certo senso concilianti, Kirkegaard le vede come un tentativo di mantenere l'unità tra gli Stati membri.

"In sostanza, si tratta del tentativo della Commissione di proteggersi dagli attacchi degli Stati membri, perché è ovvio che saranno loro a dover sopportare le conseguenze di una guerra commerciale ", ha affermato.

Se l'accordo con il Regno Unito dovesse essere un modello, l'UE dovrà probabilmente convivere con dazi del 10% su molti beni, come ha fatto il Regno Unito. L'accordo tra Stati Uniti e Regno Unito riduce i dazi sulle auto britanniche dal 25% al ​​10%, ma il numero di auto importabili a tale aliquota è limitato a 100.000. Questo equivale all'incirca al numero di auto vendute dal Regno Unito agli Stati Uniti nel 2024.

Tutte le auto esportate in quantità superiore a questa sono soggette a un'imposta del 27,5%. A titolo di paragone, l'UE ha venduto più di 700.000 auto negli Stati Uniti lo scorso anno.

Kirkegaard ritiene tuttavia che per molti esponenti dell'UE sarà difficile accettare che i dazi elevati su automobili, acciaio e alluminio rimangano allo stesso livello.

"Finché sarà così, non credo che si raggiungerà un accordo", ha affermato. "Per l'UE, la cui economia ha all'incirca le stesse dimensioni degli Stati Uniti, è in definitiva inaccettabile che i dazi statunitensi aumentino mentre quelli dell'UE no".

Kirkegaard sostiene che in uno scontro commerciale tra economie delle stesse dimensioni, i dazi dovrebbero "aumentare e diminuire insieme".

"Diamo la vittoria a Trump"

Bill Reinsch, consulente economico senior del Center for Strategic and International Studies (CSIS) di Washington, ritiene che un accordo in stile britannico sia la soluzione più probabile. Tuttavia, ritiene che ciò che conta di più per Trump sia l'impressione di aver "vinto", non ciò su cui è stato effettivamente concordato.

"Quello che conta per lui è l'incontro nello Studio Ovale, che si siano accordati su questo e quello, e che ora tutto andrà bene. Quindi non mi sorprenderebbe se alla fine ci fosse un accordo tra virgolette con l'UE."

Reinsch ritiene che sarebbe saggio per l'UE concentrarsi sui risultati politici piuttosto che sulla percezione di chi ha vinto.

"Lascialo vincere. Se lo lasci vincere, non importa cosa vince. Quindi non devi rinunciare a molto se affronti la cosa nel modo giusto.

IVA digitale

Un ambito in cui si è molto speculato sulle possibili concessioni dell'UE, oltre alle tariffe, è la politica digitale dell'UE, in particolare la legge sui servizi digitali e la possibile IVA digitale.

La Germania ha preso in considerazione l'idea di imporre una tassa del 10% sui giganti digitali statunitensi come Google e Facebook di Meta in Europa. Trump si è opposto a tali piani e questa settimana il Canada ha abbandonato la proposta di una tassa sui servizi digitali per mantenere vivi i negoziati commerciali con gli Stati Uniti.

Reinsch ritiene che l'UE dovrebbe impedire ai suoi stati membri di introdurre queste tasse perché "Trump ha ragione" nella sua posizione e questa "non è nemmeno retorica".

"Penso che stiano chiaramente discriminando alcune aziende americane", ha affermato, aggiungendo che da un punto di vista politico si tratta di "un approccio completamente sbagliato".

"Se si vogliono costruire concorrenti europei, non si può farlo schiacciando la concorrenza in questo modo. Si può farlo costruendo concorrenti europei e creando opzioni valide", ha affermato Reinsch.

Nessun accordo?

Data l'incertezza che circonda la scadenza del 9 luglio, si stanno seriamente prendendo in considerazione le conseguenze di un eventuale fallimento dei negoziati.

L'UE ha descritto le relazioni commerciali transatlantiche come "le più importanti relazioni commerciali al mondo", con un commercio bilaterale di beni e servizi che dovrebbe raggiungere 1,6 trilioni di euro (1,88 trilioni di dollari) nel 2023, secondo la Commissione UE.

Kirkegaard sostiene che uno scenario senza accordo potrebbe portare alcuni paesi dell'UE ad aver bisogno di stimoli fiscali a causa della "volatilità a breve termine".

Ma crede che l'UE possa gestirla. "Non torneremo al 2008 (della crisi finanziaria, ndr) né affronteremo una situazione nemmeno lontanamente simile allo shock dei prezzi dell'energia seguito all'invasione russa del 2022, assolutamente no", ha affermato.

Si aspetta che l'UE "perda mezzo punto percentuale di crescita" quest'anno e l'anno prossimo, il che "non è una cosa da poco" ma allo stesso tempo "non è una cosa con cui non possiamo convivere".

Reinsch la vede diversamente: un fallimento sarebbe una "cattiva notizia" per tutti. "Penso che in termini di scambi commerciali effettivi, probabilmente non avrebbe le stesse conseguenze di un'escalation con la Cina , perché acquistiamo molto di più dalla Cina. Ma se si tratta di interrompere le relazioni con l'UE e, soprattutto, di interrompere i flussi di investimenti transatlantici, allora sarebbe un problema serio".

Questo articolo è stato adattato dall'inglese