Steuerhinterziehung nimmt wieder zu. Die Schattenwirtschaft macht 9,1 % des BIP aus.

Die Schattenwirtschaft erholt sich und erreicht wieder das Niveau vor der Pandemie, während die Steuerhinterziehung erneut zunimmt und die psychologische Schwelle von 100 Milliarden Euro überschreitet. Die Zahl der illegal Beschäftigten steigt, die Schattenwirtschaft konzentriert sich vor allem auf Süditalien, und während die Zahl derer, die die Rundfunkgebühren (RAI) nicht entrichten, sinkt, wächst der Schwarzmarkt. Dies ist eine Momentaufnahme aus dem jüngsten Bericht des italienischen Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen über die Schattenwirtschaft sowie Steuer- und Sozialversicherungshinterziehung.

Im Jahr 2022, dem letzten Jahr, für das relevante Daten vorliegen, belief sich die Gesamtlücke (Steuern und Sozialversicherungsbeiträge) auf 98,1 bis 102,5 Milliarden Euro (basierend auf zwei unterschiedlichen Annahmen zur Berechnung der abhängigen Erwerbstätigen), ein Anstieg um etwa 3,5 Milliarden Euro gegenüber 2021. Nach einem Rückgang im Jahr 2000 erreichte die Steuerhinterziehung damit wieder 100 Milliarden Euro. Im Vergleich zu 2018 liegt die Lücke jedoch weiterhin um etwa 5 bis 5,9 Milliarden Euro niedriger. Die hinterzogenen Sozialversicherungsbeiträge belaufen sich auf 8,4 bis 11,6 Milliarden Euro, die entgangenen Steuereinnahmen auf 89,7 bis 90,9 Milliarden Euro.

Die Steuerhinterziehung von Unternehmen und Selbstständigen sowie die Hinterziehung der regionalen Produktionssteuer (IRAP), der Mehrwertsteuer und der Körperschaftsteuer (IRES) nehmen zu. Auch die Miethinterziehung steigt und erreichte nach einem pandemiebedingten deutlichen Rückgang im Zeitraum 2020/21 (von 625 Millionen Euro im Jahr 2021) 875 Millionen Euro. Im Gegensatz dazu sank die Zahl derjenigen, die die Rundfunkgebühren (RAI) nicht entrichteten, von 1,7 Millionen im Jahr 2021 auf 1,56 Millionen. Mit der Einführung der Rundfunkgebühr auf der Rechnung im Jahr 2016, so der Bericht, habe sich die Zahl der RAI-Gebührenhinterzieher drastisch reduziert – von über 7 Millionen im Zeitraum 2011–2015 auf rund 1,7 Millionen im Jahr 2016.

Insgesamt belief sich die durch die Schattenwirtschaft generierte Wertschöpfung auf 182,6 Milliarden Euro, was in etwa den Werten vor der Pandemiekrise entspricht und im Vergleich zu 2021 (165,5 Milliarden Euro) um 10,4 % höher ist.

Die Auswirkungen auf das BIP blieben im Wesentlichen stabil und stiegen von 9 % im Jahr 2021 auf 9,1 %. Der Anteil der Schwarzarbeit erhöhte sich auf 55,6 %, während der Anteil der irregulären Beschäftigung sank (von 42 % im Jahr 2019 auf 38 %). Andere Komponenten (Trinkgelder, nicht deklarierte Mieten und die Integration von Angebot und Nachfrage) blieben mit 6,4 % relativ gering. Der Anteil der Schattenwirtschaft war in Süditalien mit 16,5 % der gesamten Wertschöpfung sehr hoch, gefolgt von Mittelitalien mit 11,7 %. Deutlich niedriger und unter dem nationalen Durchschnitt lagen die Anteile im Nordosten und Nordwesten (9,4 % bzw. 8,9 %). Auf regionaler Ebene schwankt der Anteil der Schattenwirtschaft an der Wertschöpfung zwischen 19,1 % in Kalabrien und 7,7 % in der Autonomen Provinz Bozen. Betrachtet man jedoch den Beitrag jeder Region zum nationalen Gesamtvolumen, weist Kampanien die höchste Schattenwirtschaft auf. Der Bericht hebt außerdem die Rolle Latiums hervor, das trotz einer durchschnittlichen Tendenz einen signifikant hohen Einfluss auf die nationale Schattenwirtschaft hat, sowie die der Lombardei, die trotz einer deutlich unterdurchschnittlichen Tendenz ebenfalls einen sehr hohen Einfluss auf die Schattenwirtschaft besitzt.

Die Nutzung informeller Arbeit durch Unternehmen und Familien, die laut dem Dokument „ein strukturelles Merkmal des italienischen Arbeitsmarktes“ darstellt, nimmt weiterhin leicht zu: Die Zahl der Vollzeit- und Gelegenheitsarbeiter beläuft sich auf 2,9 Millionen (ein Anstieg von 0,1 % gegenüber 2021), wobei Angestellte überwiegen. Der Anteil ist nach wie vor im Dienstleistungssektor am höchsten und erreicht insbesondere bei „Sonstigen persönlichen Dienstleistungen“ (von Babysittern über Kosmetikerinnen bis hin zu Parkwächtern) ein sehr hohes Niveau. Er ist jedoch auch in der Landwirtschaft, im Handel, im Transportwesen, in der Gastronomie und im Baugewerbe „sehr hoch“.