Was könnte passieren, wenn Ecopetrol gezwungen ist, 9,4 Milliarden Dollar an Dian zu zahlen?

Wenn die Nationale Steuer- und Zolldirektion (DIAN) von Ecopetrol eine Mehrwertsteuer von 9,4 Milliarden Pesos in Höhe von 19 Prozent auf importiertes Benzin zwischen 2022 und 2024 verlangt, worüber zuerst die Ermittlungseinheit dieser Zeitung berichtete, müsste das staatliche Unternehmen mit einer Zahlung rechnen, die einer Steuerreform nahekommt.

Nach Angaben der Gewerkschaft USO soll diese Regelung umgesetzt werden, um Bargeld zu beschaffen und so angesichts der sinkenden Steuereinnahmen des Dian die Staatshaushalte ausgleichen zu können . „Das Unternehmen versucht, das verfügbare Bargeld von Ecopetrol zu beschlagnahmen. Das sind die Ressourcen, die das Unternehmen verwendet, um in die Exploration und Produktion zu investieren, Auftragnehmer und ihre Mitarbeiter zu bezahlen und den jährlichen Investitionsplan zu finanzieren, zusätzlich zu den Überweisungen an die Nation“, erklärte die Gewerkschaft.

Konkret verlangt die DIAN die Zahlung von 9,4 Milliarden Pesos, die sich wie folgt aufteilen: 6,1 Milliarden Pesos für Ecopetrol, 1 Milliarde Pesos für die Raffinerie Cartagena und mehr als 2,3 Milliarden Pesos an Zinsen.

„Sie nehmen den Kolumbianern 22 Milliarden Pesos ab, um sie für Bürokratie und Populismus im Vorfeld der Präsidentschaftswahlen 2026 auszugeben und damit das größte Unternehmen des Landes in Gefahr zu bringen “, sagte Alejandro Ospina, Präsident von Utipec, einer anderen Gewerkschaft, die Arbeitnehmer im Kohlenwasserstoffsektor vertritt.

Beide warnen, dass das Unternehmen am Ende etwa 21 bis 22 Milliarden Pesos zahlen müsste, wenn sich Dians Forderungen auch auf den Import von Acpm erstrecken. „Diese Gebühren stellen eine individuelle Steuerreform für Ecopetrol dar, die seine finanzielle Stabilität gefährdet und sein größtes Unternehmen dem Risiko einer Insolvenz aussetzt“, erklärte USO in einer Erklärung und kritisierte die Tatsache, dass importierte Kraftstoffe mit 19 Prozent besteuert werden, während lokal produzierte Kraftstoffe nur mit 5 Prozent besteuert werden, obwohl sie für denselben Inlandsmarkt bestimmt sind.

Der Fall ist so ernst, dass die Ermittlungseinheit dieses Medienunternehmens aus erster Hand erfuhr, dass der Präsident des Unternehmens, Ricardo Roa, dem Vorstand mitteilte, dass er die Anfrage von DIAN mit Anwälten prüfe und dass sie gleichzeitig ihre Bedenken beim Finanzministerium vorbringen würden.

Als mehrere Experten die Nachricht hörten, versicherten sie, dass diese Situation Auswirkungen auf das Unternehmen haben könnte. César Pabón, Direktor für Wirtschaftsforschung bei Corficolombiana, erklärte, dass Ecopetrol zwar über Bargeldbestände von rund 14 Milliarden Pesos verfüge, womit das Unternehmen im Prinzip seinen Bedarf von 9,4 Milliarden Pesos decken könne, jedoch nur auf etwa 3 Milliarden Pesos zugreifen könne, ohne seinen normalen Betrieb zu beeinträchtigen.

Der Rest müsste finanziert werden, was die Verschuldung des Unternehmens erhöhen und seine Kreditwürdigkeit potenziell verschlechtern würde. Obwohl das Unternehmen auf dem internationalen Markt Geld aufnehmen kann, würde dies seine Finanzkosten erhöhen. Um die Belastung ins rechte Licht zu rücken: Im Jahr 2024 zahlte es 10,2 Milliarden an Einkommenssteuer, die Dividenden dieses Jahr belaufen sich auf 8,8 Milliarden (7,8 Milliarden an den Staat), und der Saldo des Kraftstoffpreisstabilisierungsfonds wird im ersten Quartal 2025 auf 6,5 Milliarden geschätzt. Dies stellt einen erheblichen Druck dar, umso mehr wenn man bedenkt, dass Reficar in einer Freihandelszone operiert“, meinte er.

Für den ehemaligen Minister für Bergbau und Energie, Amylkar Acosta, wäre die andere Konsequenz dieses „Ausbruchs“ eine Erhöhung des Produzenteneinkommens (PI) in der Formel für den Endverbraucherpreis um den gleichen Prozentsatz (19 Prozent). PI ist der Betrag, den Ecopetrol für im ganzen Land verkauften Kraftstoff erhält, und zwar sowohl für Benzin als auch für Diesel.

„ Wenn diese Überbelastung nicht an die Verbraucher weitergegeben wird, würde das FEPC-Defizit steigen , was das bereits große Haushaltsdefizit des Landes noch weiter verschärfen würde“, sagte er.

Nach Angaben des Autonomen Ausschusses für Haushaltsregeln (CARF) ist die Bargeldverfügbarkeit der Regierung derzeit auf einem „kritischen“ Niveau, da das Einnahmenwachstum geringer ausfällt als erforderlich und die Ausgaben auf einem historisch hohen Niveau liegen. Im Jahr 2024 beliefen sich die Einlagen der Exekutive bei der Bank der Republik auf 3,7 Billionen Pesos, ein Wert, der unter dem historischen Durchschnitt von 13,6 Billionen Pesos liegt.

Um der Liquiditätskrise zu begegnen, hat die Regierung verschiedene Strategien umgesetzt, beispielsweise die Ausgabe öffentlicher Schuldverschreibungen (TES) im Wert von 14,4 Billionen Pesos direkt an öffentliche Einrichtungen innerhalb von nur drei Monaten. Zwischen 2011 und 2024 belief sich die Emission auf 4,4 Billionen Pesos, heißt es in einem Bericht der Wirtschaftsforschungsabteilung der Banco de Bogotá.

„Auffällig war die Ausgabe von 7,7 Billionen Pesos in kurzfristigen TES (TCO) (entsprechend vier Monaten Auktionen), um Ecopetrol den gesamten Saldo des FEPC zu zahlen. Daher begann die Regierung, die TCO zur Lösung ihrer Liquiditätsprobleme zu verwenden. Angesichts der geringen Liquidität dieser Wertpapiere muss Ecopetrols Bargeld (oder Liquidität) beeinträchtigt worden sein, und so übertrug die Nation ihre Liquiditätsprobleme praktisch auf Ecopetrol “, heißt es in dem Bericht.

Angesichts dieser Situation behauptete der ehemalige Minister Juan Camilo Restrepo, dass die Regierung mit Anleihen zahle, die auf dem Markt nicht ohne weiteres erhältlich seien, was Ecopetrol in eine „ernste“ Lage bringe. „ Ecopetrol muss denselben Betrag in Form von Dividenden an die Regierung zurückzahlen, indem es TES-Anleihen verkauft, die auf dem Markt nur sehr wenig liquide sind. Mit diesen beiden Maßnahmen entzieht die Regierung Ecopetrol fast 30 Milliarden Pesos. Auf diese Weise beschafft sich die Regierung Bargeld und sichert ihre fragilen Finanzen, während Ecopetrol in einer schwierigen Lage ohne Investitionskapazität bleibt“, erklärte er.