Trump'ın Brezilya'ya yönelik başlattığı ticaret soruşturması ne anlama geliyor?

Donald Trump yönetimi, Brezilya'nın ticaret uygulamalarını "adil bulmayarak" soruşturmaya karar verdi. Beyaz Saray, siyasi nedenlerle ticaret kurulunu lağvederek, Brezilya imalat sektörüyle (ve Lula yönetimiyle) gerginliği tırmandırıyor .

Cumhuriyetçi Partili aday, uzmanlar tarafından riskli olarak değerlendirilen bu önlemlerin arkasında eski Devlet Başkanı Jair Bolsonaro'ya (PL) verdiği desteği de gerekçe olarak gösterdi.

Soruşturma, ABD hükümetinin ABD ticaretine zararlı olduğu düşünülen uygulamaları tek taraflı olarak soruşturmasına ve cezalandırmasına olanak tanıyan tartışmalı bir araç olan ABD Ticaret Yasası'nın 301. Bölümü kapsamında yürütülecek.

Ticaret misillemesinde alışılmadık bir araç olan 301. Madde, Washington'a çok taraflı onay olmaksızın gümrük vergileri ve diğer kısıtlayıcı önlemler uygulama yetkisi veriyor. Bu, ABD'yi yargıç rolüne sokan ve ülkenin uluslararası ticarette tutarsız gördüğü şeyleri tanımlamasına olanak tanıyan bir araç.

Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi (USTR), 18 aya kadar sürebilen bir soruşturma başlatır. Bu süre zarfında ABD hükümeti, soruşturmaya konu ülkenin uygulamalarını inceler ve değişiklikler için müzakerelerde bulunabilir. Anlaşmaya varılamazsa, Washington tek taraflı yaptırımlar uygulayabilir.

Brown Üniversitesi'nde emekli profesör ve Washington Brezilya Ofisi (WBO) başkanı olan James Green, CartaCapital'e yaptığı açıklamada, ticaret soruşturmasının yalnızca ithalat tarifelerini artırmaktan daha önemli bir adım olduğunu söyledi.

"Bu, bürokratik bir soruşturma sürecini gerektiriyor ve Brezilya'nın bu süreçten çıkarılmasını zorlaştırıyor , çünkü süreç çoktan başlamış olacak," diyor. "Bu süreç aylar sürebilir ve Brezilya'ya uygulanan tarifelerin gerçekten haklı olduğuna karar verilebilir ki bu da bir felaket olur."

Çok taraflılıktan ticaret savaşına

İlk Trump yönetimine kadar, Amerika Birleşik Devletleri 301. Madde'yi esas olarak Dünya Ticaret Örgütü'ndeki davalar için lobi faaliyeti olarak kullanıyordu. Cumhuriyetçi Parti'nin oluşturmaya başladığı küresel tehdit göz önüne alındığında bile, çok taraflılığın temeli hiç bu kadar sarsılmamıştı.

Ancak Trump'ın 2017'de iktidara gelmesi, ABD'nin altı tane 301. Madde soruşturması açmasına yol açtı; bu, dört yıllık bir süre için önemli bir sayı. Başlıca hedef, iki kez soruşturma açılan Çin'di; onu Avrupa Birliği takip etti.

Çin soruşturmaları, yüz milyarlarca dolar değerindeki mallara %25'e varan gümrük vergileri uygulanmasıyla sonuçlandı. Bu, küresel ticareti yeniden şekillendiren ve Brezilya gibi ülkeleri tavır almaya zorlayan Çin-Amerikan ticaret savaşının başlangıcı oldu.

Şimdi, ticaret araçlarının siyasi güç kablosu olarak kullanılması gerektiği fikrini yeniden yorumlayan Brezilya hedef tahtasında.

USTR bildirisinde, dijital politikalardan çevre uygulamalarına, tercihli tarifelerden fikri mülkiyet korumasına kadar her şeye meydan okuyan altı soruşturma alanı sıralanıyor.

Belgeye göre, Brezilya, Pix'in yaygın kullanımı göz önüne alındığında, ABD elektronik ödeme şirketlerine karşı ayrımcılık yapıyor, diğer ticaret ortaklarına daha düşük tarifeler uyguluyor ve yolsuzlukla mücadele önlemlerini uygulamaktan kaçınıyor. Ayrıca, ABD teknoloji devleri için hassas bir konu olan telif hakkı ve patent korumasına yönelik eleştiriler de mevcut.

Green'e göre suçlamalar asılsız. Örneğin, çevre cephesinde, ülkedeki ormansızlaşma oranlarının son yıllarda, sürekli zorluklara rağmen düştüğüne dair sayısız örnek var. Dahası, bu konu mevcut Beyaz Saray yönetimi tarafından büyük ölçüde göz ardı ediliyor .

"Neredeyse her zaman mantıksız davranan birine rasyonellik atfetmek zor," diyor araştırmacı. "Bu, aşırı sağın Steve Bannon aracılığıyla yaptığı baskıyla bağlantılı olan Brezilya'ya karşı bir mantıksızlık."

Brezilya özel sektörü için soruşturmanın Amerikan pazarına erişimde daha da fazla zorluk yaratması muhtemel. Şirketler, ek bürokratik engellerle ve uygulamalarıyla ilgili sorularla karşılaşabilir.

Lula yönetimi (İşçi Partisi) ise, Trump'ın döşediği mayın tarlasıyla nasıl başa çıkacağı konusunda hâlâ net bir fikre sahip değil. Planalto Sarayı, çözümün diplomasi gerektirdiğine inanıyor, ancak olası misilleme koşullarını çoktan özetledi.

Çarşamba 16'sında, Genelkurmay Başkanı Rui Costa (PT), Trump'ın Brezilya'da Pix'in kullanımı ve Beyaz Saray'ın genel olarak sahte ürünler için en büyük pazarlardan biri olmakla suçladığı São Paulo'daki Rua 25 de Março'daki ticari faaliyetler konusunda endişe duymasının "inanılmaz" olduğunu söyledi.