Telekom Hukuku: Devletin tüm kontrolü mü?

Meksika, telekomünikasyonda rekabetçi piyasa modelinden, federal hükümetin aynı anda hem operatör, hem düzenleyici hem de yetkili olmayı hedeflediği bir modele doğru ilerliyor.

Telekomünikasyon ve Yayıncılık Yasası'nı çıkaran taslak kararnameyi de içeren Girişim onaylanırsa, gelecekteki yatırımları caydıracak, Meksika'nın taraf olduğu uluslararası anlaşmaları ihlal edebilecek ve sektörü, karaborsadaki işletmelerden bile daha az korumayla baş başa bırakacaktır.

Bu yasa tasarısında, sektöre, yetki ihlallerine ve operatörlerin yıllık brüt gelirlerine endeksli yaptırımlara karşı askıya alma olmaksızın yalnızca dolaylı koruma sağlayacak olağan savunma araçları açıkça eksiktir.

Daha da vahimi, her şeyin Dijital Dönüşüm ve Telekomünikasyon Kurumu'nun (ATDT) başında bulunan tek bir kişinin kararına tabi olacak olması, siyasi duruma göre takdir yetkisine alan açacak.

ATDT, altyapı dağıtımında tek federal yetkili kurum olacak ve bu durum imtiyaz sahipleri için katkı ve tazminat konusunda yasal belirsizlik yaratacaktır.

Bu, Elektronik ve Bilişim Teknolojileri Sanayii Ulusal Odası'nın (Canieti) halen görüşülmekte olan yasa tasarısını inceledikten sonra yaptığı genel teşhistir.

Örgüt, yürürlükteki mevzuattaki aşırılıkları düzeltmekten çok, bunları artırdığını savunuyor.

Telekomünikasyon sektörünün en çok endişe duyduğu konuları sıralar:

Federal Yürütme'ye doğrudan rapor veren tek bir kişiye dayalı kurumsal bir düzenleme öngörülmektedir.

Federal Yürütme Organına perakende pazarında doğrudan rekabet edebilmesi için ticari imtiyazlar verilmesini öngörmekte ve hükümetin, doğrudan veya kamu-özel sektör ortaklığı yoluyla ticari amaçlarla son kullanıcılara hizmet sağlamasını önermektedir.

Ayrıca, ticari kullanım için radyo spektrum imtiyazlarının, tazminat ödenmeksizin, doğrudan icracı kurum ve kuruluşlara tahsisini de öngörüyor.

Rekabetçi tarafsızlık tanımını ortadan kaldırır. Bu, ticari imtiyaz sahibi olarak faaliyet gösterdiğinde Devlet için bir dışlama rejimi anlamına gelir.

Ayrıca ATDT'ye rekabet otoritesinin özerkliğini etkileyebilecek çok geniş düzenleyici ve fiili yasama yetkileri vermektedir.

ATDT'ye, akıllı radyo haberleşme ağları ve ticari ve endüstriyel alanlar için yetkilendirmeler yoluyla, kamu ihalesi yapılmaksızın radyo spektrumunun kullanımına ilişkin yetkilendirme verme yetkisi vermektedir.

Yasa tasarısının pek çok hükmünün yanı sıra bunlar da Canieti'yi endişelendiriyor ve tarafları hem sektöre hem de kullanıcılara fayda sağlayacak mevzuat oluşturmak için birlikte çalışmaya çağırıyor.

Gerçek şu ki, yasa tasarısı, tam da rekabet nedeniyle önemli bir büyüme yaşayan Meksika telekomünikasyon pazarında bir gerilemeye işaret eden birçok unsur içeriyor. Zamanla.

Pemex, şüphenin gölgesi

Kötü haber ise Pemex'teki yolsuzluk şüpheleri, Norveçli yatırım fonu Norway Wealth Fund'ın Meksika şirketindeki tüm sabit getirili yatırımlarını satmasına yol açtı.

Fonun etik komitesi, yaptığı incelemelerin Pemex'in 2004-2023 yılları arasında çok sayıda yolsuzluk iddiası veya şüphesiyle ilişkilendirilebileceğini ortaya koyduğunu savunuyor. Dünyanın en büyük egemen varlık fonudur.

Bu durumun petrol şirketinin borç profiline nasıl bir etkisi olacak? Diğer Pemex borç sahiplerinin tepkisi ne olacak? Pemex'in hassas mali durumuna, ne kadar uzun süredir var olduğuna bakılmaksızın, yolsuzluk da ekleniyor. Sonuç şimdi kayıt altına alınıyor. Bu durum, Pemex'in kaderinin, sağladığı sınırsız mali destek nedeniyle artık doğrudan Meksika hükümetinin kaderine bağlı olması nedeniyle iki kat daha endişe verici. Zamanla.