Mali Kural Özerk Komitesi, mevcut yüksek kamu harcamalarının on yıl boyunca etkisini sürdüreceği konusunda uyarıyor.

Mali Düzenleme Özerk Komitesi (CARF), Kongre'ye sunduğu son raporunda sert bir uyarıda bulundu. Merkezi Ulusal Hükümet'in (CNG) şu anda tarihi zirvelerde seyreden yüksek harcama seviyelerinin önümüzdeki on yılda önemli yankıları olacağını söyledi. Ancak bu, ülkenin mevcut mali durumuna ilişkin yaptıkları analizde tespit ettikleri kamu maliyesinin sürdürülebilirliğine yönelik risklerden sadece biri.

Örneğin, giderek sıkılaşan ve büyüyen bütçesel esneklik eksikliğinden bahsediyor ve bunu bir sorun olarak sınıflandırıyor çünkü "hükümetin manevra alanını daraltıyor ve sosyal ve üretken harcamalar için alanı daraltıyor."

Hükümet gelirlerine ilişkin olarak Komite, trend GSYH'de (kalıcı gelir yaratımı üzerinde en büyük etkiye sahip değişken) beklenen ılımlı büyümenin, kamu maliyesinin istikrarı açısından zorluklar yaratacağı uyarısında bulunmaktadır. Ayrıca faiz oranları ile ekonomik büyüme arasındaki geniş uçurumun da vurgulandığı ve bu durumun borcun orta vadeli hedefine yakınsamasını zorlaştıracağı belirtiliyor.

CARF için gelecekteki harcama baskıları, Genel Katılım Sistemi (SGP), sağlık hizmetleri, emeklilik maaşları ve faiz harcamalarının dinamikleriyle ilgili olacak ve bunların önümüzdeki on yılda gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYİH) yıllık yüzde 2,3 puanını temsil edebileceği tahmin ediliyor.

SGP ve emeklilik maaşları konusunda ise baskıların, Kongre'nin geçen yıl onayladığı reformlardan kaynaklandığını açıklıyor.

Bu bağlamda, "bütçe katılığını azaltan, yapısal gelirleri güçlendiren ve yeni reformların mali açıdan sürdürülebilir olmasını sağlayan önlemlerin uygulanmasını acilen öneriyoruz. CARF, bu çabanın ancak hükümet, Kongre ve sivil toplum aktörleri arasındaki koordinasyonla gerçekleştirilebileceğine inanıyor" diyor raporda.

EL TIEMPO'nun görüştüğü ekonomistler, ülkenin kamu harcamaları konusunda çok büyük zorluklarla karşı karşıya olduğu konusunda hemfikir ve CARF'ın uyarıları oldukça geçerli.

Credicorp Capital'in Ekonomik Araştırmalar Yöneticisi ve Baş Ekonomisti Daniel Velandia, en çok endişe duyulan konulardan birinin faiz ödemeleri olduğunu, faiz ödemelerinin son yıllarda önemli ölçüde arttığını, bunun yalnızca dış koşullar nedeniyle değil, aynı zamanda yatırımcıların ekonominin daha fazla risk altında olduğu algısından kaynaklanan daha yüksek faiz oranları anlamına gelen iç koşullar nedeniyle de arttığını savunuyor.

Uzman, emeklilik reformunun yanı sıra mali harcamalara daha fazla baskı uygulayan bir diğer faktörün de sağlık sektörü olduğunu söylüyor. "Hükümetin hesaplarına göre, önümüzdeki yıllarda sadece Dayanışma Sütunu'ndan dolayı GSYİH'nın yüzde 0,3'ü kadar daha fazla bir artıştan bahsediyor olacağız, ancak hesaplarımız bunun GSYİH'nın yüzde 0,6'sı olabileceğini gösteriyor."

CARF belgesine göre, 2019-2024 yılları arasında CNG harcamaları GSYİH'nin yüzde 4,6'sı oranında artarak geçen yıl GSYİH'nin yüzde 23,2'sine ulaşırken, iki vergi reformunun onaylanmasına rağmen gelir sadece yüzde 0,3 arttı.

Bu durumla karşı karşıya kalan Komite, bu dengesizliğin "yüksek ve kalıcı mali açıklara ve yoğunlaşmış bütçesel esneksizliğe yol açtığını" belirtmektedir. 2024'ün sonunda, CNG harcamalarının yaklaşık %90'ı, esas olarak borç faizi, sağlık, SGP, emeklilik maaşları ve Yakıt Fiyat İstikrar Fonu'nun (FEPC) halihazırda birikmiş açığına yapılan transferlerle bağlantılı olan katı kalemlere karşılık geliyordu."

Corficolombiana Ekonomik Araştırmalar Kıdemli Yöneticisi César Pabón, gelecekte güçlü baskıların olacağından şüphe olmadığını söylüyor. "Son yıllarda takdirî kamu harcamalarındaki artış (özellikle pandemi sonrası işletme ve sosyal harcamalar) yüksek bütçe katılığıyla daha da kötüleşiyor: kaynakların yaklaşık %90'ı yasal hükümler veya mahkeme kararları tarafından taahhüt ediliyor ve bu da hükümetin manevra alanını önemli ölçüde azaltıyor. Bu durum, emeklilik reformu ve SGP'nin revizyonu gibi kısa vadeli mali baskılarla daha da kötüleşiyor.

Mali tablonun daha da kötüleşmesini önlemek için, faaliyet giderlerini en aza indirecek bir kemer sıkma planının uygulanmasının zorunlu olduğunu da sözlerine ekliyor. İşletme giderlerinde yapılacak tek tip bir ayarlamanın, yılda en az 20 milyar peso tasarruf sağlayabileceği tahmin ediliyor. Ayrıca, harcamaların endeksten çıkarılması ve esnekleştirilmesi ile Maliye Bakanlığı'nın sınırlı kaynaklarıyla mali yükümlülüklerin uyumlu hale getirilmesini sağlayacak anayasal harcama reformunun da acilen hayata geçirilmesi gerektiğini belirtiyor.

Analistler arasında, ülkenin gelir akışına uyum sağlayabilmesi için kamu harcamalarının acilen azaltılması gerektiği ve böylece ekonomideki baskıların azaltılması gerektiği konusunda görüş birliği var.

Fedesarrollo ekonomik düşünce kuruluşu ve araştırma merkezi müdürü Luis Fernando Mejía, raporunda Carf'ın

Kurumun son yıllarda harcamaların boyutunu azaltıp gelir yaratma kapasitesiyle uyumlu hale getirme yönünde verdiği mesajı teyit ediyor.

"Ülke, GSYİH'nın %6'sının üzerindeki ortalama açıklarla sistematik olarak bir arada yaşayamaz, çünkü bu kamu borcunu sürdürülemez hale getirir. Kolombiya önümüzdeki yıllarda harcamalarını ayarlamazsa, derin bir mali krizle karşı karşıya kalacağından şüphem yok ," diye belirtti ekonomist.

Grupo Alianza Yatırım Stratejisi Yöneticisi Felipe Campos, bu durumla ilgili en büyük endişenin, bunu ele alacak siyasi iradenin olmaması olduğunu, bu nedenle mali kurallar gibi mevcut teknik araçların bayrak selamına yol açabileceğini söylüyor.

Ayrıca kuralın belli şartlar altında izin verdiği yüzde 70'lere ulaşmanın en büyük risk olduğunu, çünkü o zaman daha düşük seviyelere dönmenin çok zor olacağını söylüyor. "Başarılabilecek şey, siyasi yelpazenin çoğunluğunun daha küçük bir devlet, daha az bakanlık ve daha az harcama ihtiyacı konusunda hemfikir olduğu geniş bir anlaşmadır, ancak harcamaya ihtiyaç duyulan Kolombiya'da bu zordur. Bu harcama seviyelerinin uzun vadede toplum için onları istikrarlı tutmaktan çok daha karmaşık olduğunu kabul edecek önemli bir siyasi sermaye gerekir, ancak bu yalnızca Arjantin'deki gibi büyük bir krizden sonra olur."

Bu arada Credicorp'un Velandia'sı, gelecek hükümetin başka bir vergi reformu uygulamaktan başka seçeneği olmayacağına, ancak bu reformun şüphesiz karmaşık konuları (KDV, gelir vergisi eşiği) içerecek yapısal sorunları ele alacağına inanıyor. "Ülkenin gelirini artıracak bir reforma ihtiyacımız var ve harcamalar konusunda, yetki yasası reformunun ülkenin kamu harcamalarını analiz etmek, daha verimli hale getirmek, gereksiz kalemleri kesmek ve hükümetin mesajlarının sorumluluk ve mali istikrar gibi konularda olmasını sağlamak için bir fırsat olduğuna inanıyorum ."