ABD çalışma mekanizması, maquiladora tarafından örgütlenme özgürlüğünün ihlal edildiği iddialarını ele alıyor

HERMOSILLO, Sonora ( Süreç ).– Sonora'nın Nogales sınırındaki en önemli maquiladoralardan birinde haksız yere işten çıkarılma, USMCA'da öngörülen ve Meksika'daki sendika özgürlüğünün olası ihlallerine dikkat çeken bir izleme mekanizmasını tetikledi.

Ticaret anlaşmasının incelenmesi tamamlanana kadar mekanizma yürürlükte kalacak, bu da şirketin gümrük işlemlerinin dondurulduğu anlamına geliyor. Bu arada, Sonora Başsavcılığı ve yargı, şirketin çıkarları doğrultusunda işçi liderini sindirmekle suçlanıyor.

İşten çıkarılma, kablo ve diğer ekipmanları üreten ve bunları ABD'de havacılık ve askeriye gibi sektörlerde kullanılmak üzere ihraç eden bir şirket olan Amphenol Optimize'da 2023 yılında gerçekleşti. İşten çıkarılanlardan Francisco Cota, Proceso'ya yaptığı açıklamada, işten çıkarılmanın yönetim tarafından kötü muamele gördüğünü bildirmesi nedeniyle gerçekleştiğini söyledi.

"Bana işten çıkarılmayla ilgili herhangi bir bilgi vermediler (ki bu, şikayette bulunduğum günün ertesinde gerçekleşti), bu yüzden bunun bir misilleme olduğunu anladım. İşime son verdiler, tazminatımı ödediler ve mesele kapandı, ancak ben onlara karşı ayrımcılık iddiasıyla şikayette bulundum," dedi hem Meksika hem de ABD vatandaşı olan mağdur taraf.

Komşu ülkenin Eşit İstihdam Fırsatı Komisyonu'na (EEOC) yapılan şikayetin ardından ABD'deki bir hukuk firması, davayı geri çekmesi karşılığında tazminat teklifinde bulunmak üzere Francisco Cota ile iletişime geçti.

Haber, Amphenol'ün Nogales'teki genel merkezine ulaştı. Bu merkez, kısmen şehrin kamuya açık sanayi parkının (Nogales Sanayi Parkı İşletme Vakfı, FOPIN'in) endüstriyel binaları içerisinde yer alıyor ve çok sayıda işçi, şirket içindeki haklarının ihlal edildiği iddialarını görüşmek üzere Francisco ile iletişime geçmeye başladı.

Böylece, 2023 yılı Kasım ayı başlarında, Ekim ayı sonunda sendika olarak resmi sertifikasını almayı bekleyen ve 300'den fazla önceden kayıtlı üyesi bulunan, şirketin toplam iş gücü ise yaklaşık 5.000 kişi olan O&M Endüstriyel Sendikası adı altında bir hareketin oluşumu başladı.

USMCA'nın incelenmesi ve tutuklama emri

Sendikanın kurulmasından sadece birkaç gün sonra, 13 Kasım 2023'te şirket, Francisco Cota hakkında Sonora Başsavcılığı'na gasp iddiasıyla şikayette bulundu. Şikayetlerini, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki dava kapsamında gönderilen bir dizi e-postaya ve Proceso'nun elde ettiği tazminat teklifine dayandırdılar. Bu e-postalara göre, sanıklar şirket tarafından teklif edilen bir miktar para karşılığında Amerika Birleşik Devletleri'ndeki davadan vazgeçmeyi reddetti.

Şirketin Meksika'daki yasal temsilcisi tarafından savcılığa sunulan mesajlarda, Francisco Cota'nın e-posta yoluyla, başlangıçta talep edilen 300 bin dolara karşın, 200 bin dolar tazminat karşılığında şikayetini geri çekmeye hazır olduğu bildiriliyor.

Bu yazının öncesinde, Amphenol'ün ABD temsilcisi Ali Khorsand, Francisco Cota'nın davayı düşürmek için talep ettiği tutarı soruyor: "EEOC ile arabuluculuk yapmadan önce, lütfen bana uzlaşma talebinizi iletebilir misiniz?"

Sonuç olarak, 14 Nisan 2025'te Hakim Giancarla Karina Ramírez Félix, Francisco Cota hakkında "gasp ve Amphenol Optimize'a karşı işlenen diğer suçlar" nedeniyle tutuklama emri çıkardı ve derhal yakalanmasını emretti. Sanığın avukatları daha sonra Ramírez Félix'in kararına itiraz etti ve bu karar 20 Haziran'da 410/2025-IV numaralı uzaklaştırma cezasıyla kabul edildi.

Francisco Cota hakkında tutuklama emri çıkarıldığında, davasını USMCA çerçevesinde başlatılan Hızlı Müdahale Çalışma Mekanizması'na (RRLM) sunmak üzere Washington'da bulunuyordu; bu yolun "ticaret anlaşmalarındaki uyuşmazlıkların çözümü için eşi benzeri görülmemiş bir prosedür" olması ve ticaret anlaşmasının 23. bölümünde yer alan hükümlerin uygulanmasını sağlaması amaçlanıyor.

Bu yılın 9 Mayıs'ında, O&M Sanayi Sendikası Genel Sekreteri'nin gündeme getirdiği duruma ilişkin inceleme süresi dolduğunda, ABD yetkili makamı konuya ilişkin ilk tedbirin alındığı bir açıklamayı kamuoyuna duyurdu.

Açıklamada, "ABD, otomotiv ve havacılık sektörleri de dahil olmak üzere çeşitli nihai pazarlara yönelik konektörler, antenler, kablo düzenekleri, kablo demetleri ve diğer ürünler üreten Amphenol tesisinden gümrüksüz malların gümrük işlemlerini askıya aldı" denildi.

Daha sonra yapılan resmi açıklamada, inceleme sonucunda "hakların reddedildiğine dair yeterli ve güvenilir kanıt bulunduğuna ve iyi niyetli uygulama mekanizmalarının devreye sokulmasına olanak sağladığına" karar verildiği ve bunun üzerine ABD tarafının Sonora eyaletine bağlı Nogales kentindeki durumu teyit etmek üzere bir heyet gönderdiği belirtildi.

Bunun üzerine Meksika'da MLRR'yi uygulamaktan sorumlu olan Çalışma ve Sosyal Refah Bakanlığı, 45 gün sonra sonuçlanması beklenen bir soruşturma başlattı ancak bu soruşturmanın sonuçları kamuoyuna açıklanmadı.

Francisco Cota, "Size söyleyebileceğim tek şey, şirketin harekete katılmak isteyen işçileri taciz etmeyi bırakmaması nedeniyle soruşturmanın hala aktif olduğudur." dedi.

İşyerinde taciz

Francisco Cota'ya göre, sendika örgütlenmesi Kasım 2023'te başladığında, katılmak isteyen 26 kişi şirketten kovuldu. Bu durum, MLRR (İşçi Hareketi Yeniden Örgütlenmesi) devreye girene kadar devam etti ve bu noktada işten çıkarılan çalışanlara işlerine geri dönüş teklif edildi. Ancak, toplamda sadece 9 kişi geri döndü çünkü bazıları şehri terk etmiş, diğerleri ise başka bir iş bulmuştu.

Sendikanın kökeni, son iki yıldır belgelenen bir dizi işçi hakları ihlali iddiasına dayanıyor. En yaygın olanları arasında, yöneticiler ve amirler tarafından gerçekleştirilen cinsel taciz vakaları yer alıyor.

"Kadın çalışanlara yönelik cinsel taciz son derece yaygın. Fabrikalarımızdan birinde sürekli kaba dil kullanan ve kişisel alana saygı duymayan biri var. Zamanını kadınlara bakarak, onlara uygunsuz şekilde dokunarak geçiriyor ve defalarca suçlanıyor, ancak insan kaynakları hiçbir şey yapmıyor," dedi kuruluşun genel sekreteri.

Ayrıca, üretim hattında çalışanların yönetmeliklerde belirtilen izin taleplerinin engellendiği, aksi takdirde üstlerinden misilleme gördükleri işyerinde taciz şikayetleri de var. Cota şöyle diyor:

Eğer bir izin talebinde bulunursanız ve amiriniz bunu vermek zorunda kalırsa, hattı bozduğunuz için veya başka bir sebepten dolayı sizi köşeye sıkıştırır, izole eder, oradan oraya taşır, size gidip orada çalışmanızı söyler. Sonunda da tabiri caizse bunun bedelini ödetirler.

Sendika tarafından toplanan ve Francisco Cota'nın anonimliğini bozmadan yorumladığı ifadelere göre, çok sayıda kişi şirketin kendilerini "hürriyetten yasa dışı yoksun bırakma" olarak adlandırdıkları bir yöntem kullandığını, yani istifa gibi belgeleri imzalamak için gözaltına alındığını iddia edince durum uç noktaya ulaştı.

Proceso'ya verilen bilgiye göre, bu yöntem, söz konusu kişinin kapılarında güvenlik kodları sadece güvendiği personel tarafından bilinen odalara kilitlenmesi ve istenen belgeleri imzalamayı kabul edene kadar orada bırakılması anlamına geliyor.

Francisco Cota'ya göre yeni bir usulsüzlük yaşandı: 28 Eylül'de, sendika hakkında bilgi almakla ilgilendiklerini iddia eden bir grup işçi tarafından çağrıldı. Saat 11:00'de Sonora, Nogales'teki bir kafede buluşacaklardı, ancak bu kişiler gelmedi. Bunun yerine, Kriminal Soruşturma Ajansı ajanları geldi, onu tutukladı ve şehrin Sosyal Yeniden Entegrasyon Merkezi'ne nakletti.

Tutuklunun savunmasına göre, Cota saat 14:00 ile 20:30 arasında hukuka aykırı olarak gözaltında tutulmuş, daha sonra söz konusu tedbir kararıyla serbest bırakılmıştır.

Sendika 13 Ekim'de bir açıklama yayınladı: "O&M Sanayi Sendikası, Meksika'da örgütlenme özgürlüğünün meşru kullanımını sindirmeyi ve engellemeyi amaçlayan bu eylemleri şiddetle kınıyor. Zulmün derhal sona erdirilmesini, genel sekreterimizin fiziksel ve hukuki bütünlüğünün güvence altına alınmasını ve USMCA kapsamında alınan kararlara uyulmasını talep ediyoruz."

İşçi Komitesi, "şirket sendikası"

SIO&M'in ortaya çıkışının bağlamı daha geniştir ve maquiladora depolarında daha önce var olan ve Federal Uzlaşma ve İşçi Kayıt Merkezi tarafından onaylanan, çalışma biçimleri onu sözde "beyaz sendikalar" kategorisine yerleştiren Amphenol İşçileri Komitesi'ni de kapsar.

Francisco Cota, "Personel toplu iş sözleşmesi için oylamaya götürülüyor, ancak sendika sekreterlerini veya temsilcilerini asla kendileri seçmiyorlar; bu şirket tarafından yapılıyor ve bunu başvurular aracılığıyla, sanki iş başvurularıymış gibi yapıyorlar," diye açıkladı. Raporlara göre bu "iş başvurusu" sendika yönetimi tarafından toplanıyor, ardından adaylar seçiliyor, mülakat yapılıyor ve süreç tamamlandıktan sonra pozisyonu doldurmaları için altı ay süre veriliyor.

Mevcut toplu iş sözleşmesi 2019 yılında imzalanmış olup, son incelemede oy kullanma hakkı bulunan işçilerin yüzde 83,4'ünün müzakere edilenleri onayladığı, yani 2 bin 462 oyun yüzde 91,63'ünün sayıldığı tespit edilmiştir.

Bu durum, bu yıl bölge hakimliği görevine başvurması ve Culiacán'da dağıtılan "kopya kağıtlarında" yer alması nedeniyle tartışma konusu olan Federal Uzlaşma ve Çalışma Kayıt Merkezi'nin Sinaloa Eyalet Ofisi müdürü Darío García Cedillo tarafından onaylanan tutanaklarda belirtiliyor.