Сенаторы-республиканцы будут следить за маневрами вокруг большого законопроекта Трампа

ВАШИНГТОН -- Сенат установил амбициозные сроки для принятия масштабного законопроекта президента Дональда Трампа о сокращении налогов и расходов. Но чтобы он попал на стол президента-республиканца к 4 июля, потребуются некоторые важные решения, и как можно скорее.

Сенаторы-республиканцы выражают обеспокоенность по поводу различных частей законопроекта, включая сокращение Medicaid, изменения в продовольственной помощи и влияние на дефицит. Чтобы продвинуть законопроект к принятию, лидер большинства в Сенате Джон Тьюн из Южной Дакоты и другие переговорщики должны будут найти компромисс, который удовлетворит обе стороны их конференции — и который все еще может удовлетворить Палату представителей, которая приняла законопроект в прошлом месяце с перевесом всего в один голос.

Давайте рассмотрим некоторые группы и сенаторов, которых лидерам придется убедить, работая над тем, чтобы продвинуть «большой, прекрасный» законопроект Трампа на голосование в Сенате:

Каждый сенатор-республиканец представляет штат с сельским избирательным округом — и некоторые из их штатов являются одними из самых сельских в стране. Многие в этих менее населенных районах в значительной степени полагаются на Medicaid в плане здравоохранения, что заставило некоторых из них предупредить, что изменения в программе в законопроекте могут иметь разрушительные последствия для сообществ, которые и так испытывают трудности.

Особую обеспокоенность вызывает заморозка так называемого налога на поставщиков, который некоторые штаты используют для оплаты значительной части своих программ Medicaid. Дополнительный налог часто приводит к более высоким платежам от федерального правительства, что, по словам критиков, является лазейкой, позволяющей штатам раздувать свои бюджеты. Сенатор Джош Хоули из Миссури и несколько других утверждают, что заморозка этого налогового дохода нанесет ущерб, в частности, сельским больницам.

«Больницы закроются», — сказал Хоули в прошлом месяце. «Вот так просто. И эта модель будет повторяться в штатах по всей стране».

Сенатор от Алабамы Томми Тюбервиль заявил в четверг, что налоги на поставщиков услуг в его штате — это «деньги, которые мы используем для Medicaid».

«Если вы начнете это убирать, у нас будут большие проблемы», — сказал Тюбервиль. Отмена этих налогов «может привести к потере некоторых людей».

В то же время сенаторы-республиканцы не проявляют особого интереса к принятому Палатой представителей положению, которое тратит больше денег, повышая предел государственных и местных налоговых вычетов, известных как SALT. Более высокий предел традиционно приносит пользу большему количеству городских районов в штатах с высокими налогами, таких как Нью-Йорк и Калифорния.

Палата представителей включила новый предел после того, как республиканцы Нью-Йорка пригрозили выступить против законопроекта, но республиканцы Сената единодушно не одобряют его. «Я думаю, что придется внести некоторые коррективы» в положение SALT, сказал Тьюн в среду, отметив, что «сенаторы просто находятся в совершенно ином положении», чем Палата представителей.

Принятый Палатой представителей законопроект также переложит часть расходов на Medicaid и продовольственные талоны на плечи штатов, что особенно беспокоит бывших губернаторов в Сенате.

Сенатор Западной Вирджинии Джим Джастис, который был губернатором своего штата в течение восьми лет до своего избрания в Сенат в прошлом году, сказал, что он поддерживает многие аспекты законопроекта. Он поддерживает новые требования к работе для получателей Medicaid и талонов на продукты, ограничения на пособия для иммигрантов, которые находятся в стране нелегально, и усилия по сокращению мошенничества. «Там есть реальная экономия», — сказал Джастис. «Но тогда мы должны остановиться».

«Мы на пути к самопожиранию», — сказал Джастис. «Мы не хотим причинять боль детям и нашим семьям».

Положение, вызывающее наибольшее беспокойство, переложит 5% административных расходов на штат для администрирования продовольственных талонов — известных как Программа дополнительной продовольственной помощи, или SNAP. Штатам, в которых наблюдается высокий уровень ошибок в программе, придется взять на себя еще более высокий процент федеральных расходов.

Сенатор от Северной Дакоты Джон Хувен, также бывший губернатор, заявил, что сенаторы работают над получением отзывов от действующих губернаторов и могут предложить некоторые «идеи, ориентированные на стимулирование» вместо штрафа за высокий уровень ошибок.

«Мы пока не знаем, осознали ли штаты последствия некоторых из этих мер», — сказал Хувен.

Тюбервиль, который баллотируется на пост губернатора Алабамы в следующем году, заявил, что программу следует реформировать, а не перекладывать расходы.

«Я знаю, каков наш бюджет и что мы можем себе позволить, и мы не можем запустить федеральную программу, а затем сказать: «О, давайте, давайте отправим ее обратно в штаты и позволим им забрать большую часть», — сказал Тюбервиль. «Я имею в виду, что мы так не поступаем».

Туне необходимо привлечь к участию в законопроекте умеренных республиканцев, включая сенатора Мэна Сьюзан Коллинз и сенатора Аляски Лизу Мурковски. У обоих есть сомнения по поводу сокращений Medicaid, среди прочего.

Коллинз сказала, что хочет пересмотреть, как изменения SNAP повлияют на ее штат. Мурковски поставил под сомнение истекающие субсидии по Закону о доступном медицинском обслуживании и то, могут ли они понадобиться, если людей выгонят из Medicaid.

В прошлом месяце Мурковски заявила, что хочет убедиться, что законопроект не окажет негативного влияния на людей, «поэтому мы рассматриваем его через эту призму как в отношении Medicaid, так и в отношении энергоносителей».

Мурковски и сенаторы Том Тиллис из Северной Каролины, Джон Кертис из Юты и Джерри Моран из Канзаса также поддержали налоговые льготы на энергию , которые будут быстро отменены в соответствии с законопроектом Палаты представителей. Четыре сенатора утверждали, что быстрая отмена создает неопределенность для бизнеса и может привести к повышению цен для потребителей.

Сенаторы Рэнд Пол из Кентукки, Рон Джонсон из Висконсина, Майк Ли из Юты и Рик Скотт из Флориды утверждают, что законопроект не позволяет сэкономить достаточно денег , и пригрозили проголосовать против него.

Пол считается наименее вероятным сторонником этой меры. Он говорит, что не будет голосовать за нее, если она повысит потолок госдолга — ключевой приоритет для лидеров Республиканской партии как в Палате представителей, так и в Сенате. Пакет увеличит лимит госдолга страны на 4 триллиона долларов, чтобы позволить больше заимствований для оплаты счетов страны, поскольку Министерство финансов заявляет, что лимит должен быть повышен к середине июля.

Джонсон выступал против законопроекта с тех пор, как он был представлен в Палате представителей, утверждая, что он мало способствует сокращению государственных расходов с течением времени. Он представил эти аргументы Трампу на прошлой неделе на встрече президента с членами Финансового комитета Сената.

После встречи Джонсон сказал, что продолжит утверждать, что законопроект должен сделать больше для сокращения расходов. Но он сказал, что ушел с признанием того, что ему нужно быть «более позитивным», поскольку Трамп оказывает политическое давление на республиканцев, чтобы принять его.

«Мы далеки от того, чтобы заставить кривую дефицита согнуться, но я понимаю, что это займет время», — сказал Джонсон. «Правда в том, что в этом законопроекте есть много хорошего, что я полностью поддерживаю. Я хочу, чтобы он был успешным».