Марина считает, что в дискуссии о редкоземельных элементах должны участвовать коренные народы

Министр окружающей среды и изменения климата Марина Сильва в эту субботу, 16 апреля, выступила в защиту участия коренных народов в обсуждениях по поводу разведки полезных ископаемых на их территориях, особенно в случае редкоземельных элементов — группы из 17 стратегически важных химических элементов для передовых технологий, энергетического перехода и обороны.

По словам министра, вето президента Луиса Инасиу Лулы да Силвы на новый закон о лицензировании в сфере охраны окружающей среды свидетельствует о том, что коренные народы будут иметь право голоса в этом процессе. «Вето было наложено именно для того, чтобы дать коренным народам, киломболам и традиционным общинам право выражать своё мнение, начиная с самого первого доклада, опубликованного FUNAI [Национальным фондом коренных народов], который курируется Фондом Палмарес», — сказала она.

Она пояснила, что президентское решение, касающееся PL 2159/2021 , известного как Общий закон о лицензировании в области охраны окружающей среды, направлено на сохранение права коренных народов, киломбола и традиционных общин на выражение своего мнения относительно проектов, которые затрагивают их земли.

Заявление было сделано в ходе 60-го учебного семинара для новых лидеров по вопросам климата, проведённого в Барра-да-Тижука, Рио-де-Жанейро, организацией Climate Reality Project, основанной бывшим вице-президентом США Элом Гором. На мероприятии экологи обсудили наличие стратегических запасов полезных ископаемых на территориях коренных народов и потенциальные последствия их разработки.

Марина Сильва подчеркнула, что обсуждение вопросов энергетического перехода и эксплуатации природных ресурсов должно включать традиционные общины. Она добавила, что любое техническое решение должно учитывать взаимоотношения с этими общинами.

Говоря о возможности совместного управления с участием коренных народов и частного сектора в процессе освоения редкоземельных металлов в Бразилии — модели, уже реализованной в других странах, — министр сослалась на Конвенцию № 169 Международной организации труда, которая устанавливает необходимость предварительного и осознанного согласия местного населения. «Любой процесс должен учитывать интересы этих сообществ; они должны быть проинформированы заранее, и их предварительное осознанное согласие также должно быть получено на любую деятельность», — пояснила она. «Нельзя просто создавать механизмы, которые иногда разделяют сообщества, потому что какие-то разногласия будут всегда», — добавила она.

Марина Сильва подчеркнула, что в дебатах об эксплуатации природных ресурсов необходимо учитывать баланс между экономическим спросом и этическими критериями. «Мы стремимся не только учитывать потребности со стороны спроса, но и учитывать этический аспект со стороны предложения», — заявила она.

«КС внедрения»

Отвечая на вопрос о конференции COP30 , запланированной на ноябрь в Белене, штат Пара, министр заявила, что мероприятие должно быть сосредоточено на реализации решений, принятых на предыдущих климатических конференциях. «Эта конференция не может быть просто дискуссией и обсуждением; она должна быть конференцией по реализации», — заявила она.

Она отстаивала цель Парижского соглашения об ограничении глобального потепления 1,5°C сверх доиндустриального уровня, подчеркивая, что превышение этого предела может привести к более серьёзным последствиям, таким как более частые и интенсивные экстремальные погодные явления. «Мы не можем допустить превышения [целевого показателя] в 1,5°C. Ни на один пункт больше», — подчеркнула она.

По мнению Марины Сильвы, текущий геополитический контекст сложен, но лидеры и лица, принимающие решения, должны продолжать прислушиваться к ученым и работать вместе для достижения целей по борьбе с изменением климата.

Министр привела в пример 28-ю Конференцию сторон (КС-28), состоявшуюся в Дубае в ноябре 2023 года, в качестве ориентира для уже принятых стратегических решений, включая расширение использования возобновляемых источников энергии, удвоение энергоэффективности, отказ от ископаемого топлива и меры по борьбе с вырубкой лесов. «Стратегические решения по этому вопросу приняты, но их необходимо реализовать», — сказала она.

Она подчеркнула, что сейчас необходимо сосредоточиться на обеспечении эффективности действий в течение следующих десяти лет. «Если Парижское соглашение вело нас по пути правил и переговоров, то теперь оно должно привести нас к дорожной карте по реализации», — заявила она.

По словам Марины Сильвы, последствия для климата уже заметны. «Только из-за аномальной жары ежегодно гибнет 500 000 человек. За два года аномальная жара уносит больше жизней, чем COVID-19», — добавила она.