Конгресс выступает и просит Мораеса сохранить отмену указа IOF

Национальный конгресс провёл заседание, запланированное судьёй Верховного суда Александром де Мораесом для рассмотрения вопроса о IOF. В пятницу (11) Конгресс направил в Верховный суд запрос с просьбой оставить в силе указ исполнительной власти об увеличении налога.

Подписанный юристами Палаты депутатов и Федерального сената документ содержит просьбу признать конституционность меры, принятой Конгрессом, которая признала недействительными постановления правительства от 25 июня.

Палаты парламента утверждают, что законодательная деятельность и надзор за исполнительной властью являются их прерогативой. «Система сдержек и противовесов предполагает, что законодательная власть обязана пресекать любые злоупотребления исполнительной власти и контролировать её действия, осуществляя внешний надзор за государственной администрацией», — заявляют они.

Юристы по-прежнему утверждают, что для того, чтобы изменения, предлагаемые правительством, были действительными, их следовало внести посредством дополнительного закона, создающего новое налогооблагаемое событие, и обычного закона, устанавливающего налог и определяющего его ставки.

Законодательное собрание оспаривает использование доходов от увеличения IOF

Что касается IOF, аргумент заключается в том, что исполнительная власть может изменить налоговые ставки или базу расчёта, чтобы привести их в соответствие с целями денежно-кредитной политики. «Повышение IOF превысило этот лимит, затронув все налоговые базы (страхование, валютный, кредитный, ценные бумаги), и имело явное намерение увеличить доходы», — заявляет Конгресс.

«Отметим, что фискальная мотивация издания президентских указов была очевидна и широко освещалась представителями федеральных органов власти в интервью и тиражировалась в прессе, что является публичным и общеизвестным фактом, не требующим доказательств в судебной сфере», — говорится в запросе, направленном в STF.

Жалоба была подана в Верховный суд за четыре дня до назначенного Мораесом слушания по примирению законодательной и исполнительной ветвей власти по этому вопросу. 4 июля судья Верховного суда приостановил действие как президентского указа об увеличении налога на финансовые операции (IOF), так и законодательного указа об отмене этого повышения.

«При наличии веских аргументов, указывающих на обоснованность немедленного приостановления действия оспариваемых указов, в том числе ввиду нежелательного столкновения мер исполнительной и законодательной ветвей власти, сопровождавшегося последовательными и неоднократными антагонистическими заявлениями, [...] я разрешаю меру предосторожности, предусматривающую приостановление действия президентских указов [которые предусматривают повышение ставок IOF], а также законодательного указа [отменившего постановление правительства]», — написал Мораес в решении.

По словам министра, оба указа, возможно, отклоняются от Конституции: указ исполнительной власти — из-за повышения регулятивного налога в целях получения доходов; и указ Конгресса — из-за принятия мер, противоречащих прерогативе исполнительной власти.

Лула настаивает на указе об увеличении IOF и угрожает сократить поправки

В четверг (10) президент Луис Инасиу Лула да Силва (ПТ) вновь выступил в защиту указа об увеличении IOF и заявил, что сохранит его повышение, заявив, что, если отмена Конгрессом этого решения не будет отменена, парламентариям придется нести расходы, связанные с сокращениями парламентских поправок.

«Представители знают, что если мне придётся сократить 10 миллиардов реалов, я сокращу и их поправки. Они это знают. Важно, чтобы мы достигли соглашения. Я сохраню IOF (Налог на финансовые операции). Если в IOF есть какой-либо пункт, который не соответствует действительности, мы его уберём. Но IOF останется. Представители могут издать указ, если они допустили конституционную ошибку, чего я не сделал», — сказал он.

Примирительное слушание назначено на следующий вторник (15). Ожидается, что на нём будут присутствовать председатель Палаты депутатов Уго Мотта (Republicanos-PB), председатель Сената Дави Алколумбре (União-AP), генеральный прокурор Союза Жорже Мессиас, а также представители Генеральной прокуратуры и исполнительной власти.