Докладчик отменяет повышение налога на ставки из альтернативного парламента в IOF

Во вторник, 7-го числа, во второй половине дня объединённый комитет Национального конгресса рассмотрит временную меру, которая заменит повышение налога на финансовые операции (IOF) мерами, направленными на увеличение доходов правительства и сбалансирование государственных финансов. Голосование по законопроекту было запланировано на сегодняшнее утро, но было перенесено из-за разногласий среди законодателей.

Опубликованная президентом Лулой (Партия трудящихся) в июне после кризиса, связанного с увеличением IOF посредством указа , эта мера до сих пор встречает сопротивление как внутри, так и за пределами правительственной базы в парламенте. Под угрозой отмены предложения дворец Планалту пошёл на компромисс по некоторым пунктам первоначального текста и спешит утвердить его во вторник. В понедельник вечером докладчик Карлос Сараттини (Партия трудящихся-СП) принял участие во встрече с лидерами партии и министром финансов Фернандо Хаддадом, чтобы окончательно сформулировать своё мнение.

Последняя версия документа представляет собой существенное отступление от временной меры, направленной в Конгресс. Изменения подразумевают потерю доходов примерно на 3 млрд реалов в 2026 году по сравнению с первоначальной оценкой правительства в 20,9 млрд реалов.

Конгрессмен от ПТ убрал из текста пункт об увеличении налога на ставки (спортивные букмекерские конторы). Предложение правительства предусматривало увеличение налога на ставки , повысив ставку с 12% до 18% от валового дохода от игр , валового дохода от ставок (общая собранная сумма за вычетом сумм, выплаченных в виде призов игрокам).

Однако докладчик предложил создать программу налогообложения букмекерских компаний , работавших в Бразилии до этапа регулирования, – Специальный режим регулирования валютных и налоговых активов. Цель программы – ретроактивно взыскать ресурсы, активы или права, возникающие в результате деятельности по приему ставок с фиксированными коэффициентами, которые не были задекларированы, были задекларированы с упущениями, неточностями или возвращены резидентами Бразилии.

Также планируются меры по борьбе с незаконными сайтами ставок , не имеющими разрешения на работу в Бразилии. Закон обязывает интернет-провайдеров удалять или приостанавливать трансляцию контента, признанного незаконным, в течение 48 рабочих часов.

Давление со стороны сельского хозяйства

Ещё один спад также произошёл в агропромышленном секторе. Под давлением со стороны отраслевой фракции Зараттини отказался от налогообложения так называемых кредитных писем на недвижимость и сельскохозяйственную недвижимость. Он уже предвидел этот шаг. При принятии временных мер правительство предлагало обложить эти ценные бумаги налогом в размере 5%, а докладчик первоначально предлагал повысить ставку до 7,5%.

Кроме того, в новой версии сохранено освобождение от налога других ценных бумаг, таких как Сертификат дебиторской задолженности по недвижимости, Сертификат дебиторской задолженности по агробизнесу и стимулированные облигации, которые докладчик уже решил не облагать налогом в первой версии заключения.

Финтехи ​​и крупные компании

Среди предложений, поддержанных в парламентском законопроекте, — увеличение налога на чистую прибыль для финтех-компаний (поставщиков цифровых финансовых услуг, работающих по принципу банков) с 9% до 15%. Идея заключается в том, чтобы приблизить этот налог к ​​ставке 21%, которую платят банки. Зараттини исключил возможность включения Центробанком новых типов учреждений в эту ставку.

Предложение также увеличивает налог на проценты по акциям с 15% до 20%. Этот механизм используется для компенсации акционерам крупных компаний, а также обеспечивает более дешёвый способ инвестирования в компании. Значительная часть ожидаемых доходов (15,85 млрд реалов в период с 2026 по 2028 год, по оценкам экономической группы) будет поступать за счёт этого налога.

Страхование на время закрытого сезона

По просьбе правительства докладчик включил другие меры по борьбе с мошенничеством в сфере пособий по социальному обеспечению и страхования по безработице – пособия, выплачиваемого федеральным правительством мелким рыболовам в период нереста рыбы и запрета на ловлю рыбы. Планируется передать управление выплатами Министерству труда, которое сможет проводить тщательную проверку получателей пособий, а также принимать другие меры.

Еще один пункт, предусмотренный в тексте Зараттини, — ограничение 30 днями продолжительности пособия по временной нетрудоспособности, предоставляемого исключительно на основании документов.

Деликатный процесс

Ранее в интервью телеканалу TV Brasil министр финансов подчеркнул, что предложение направлено на сокращение налоговых льгот, которые не имеют смысла, и признал деликатность этого процесса. Однако он выразил уверенность, что правительство придёт к «общему знаменателю» и одобрит предложение.

Лидер ПТ в Палате представителей Линдберг Фариас (RJ) также высказался по поводу этого предложения и заявил, что правительство попытается сохранить часть ожидаемых доходов, учитывая отсутствие поддержки со стороны парламентариев.

Несмотря на изменения, консенсуса по тексту до сих пор нет, и парламентарии по итогам обсуждений планируют новые изменения.