Вода — в центре повестки дня ЕС. Энергию можно производить, а воду — нет. Это делает её ещё более ценной.

• - Я не считаю, что правила ЕС являются «жесткими», государства-члены могут адаптировать директивы о питьевой воде, городских сточных водах или зонах для купания к своему национальному законодательству, сохраняя минимальные требования к качеству и конкретные цели, например, в области сокращения утечек воды, - говорит Клаудия Топалли из Water Europe.
• В интервью порталу «Samorządowy» эксперт также высказал свою позицию по вопросу РОП в секторе сточных вод. Речь идёт о косметической и фармацевтической промышленности, на долю которой приходится 80% расходов на специализированную очистку сточных вод для удаления микрозагрязнителей.
• - С точки зрения граждан, это большой шаг вперед - реализация принципа «загрязнитель платит», одного из основополагающих принципов экологической политики ЕС, - отмечает он.
• Он подчеркивает, что в местной тарифной политике очень важно соблюдать баланс между доступностью воды и ростом ее стоимости.
• - Сегодня в некоторых местах Европы люди по-прежнему не уделяют внимания потреблению, - говорит Топалли.

Water Europe — европейская платформа, объединяющая новаторов, исследователей, компании и другие организации, связанные с водными ресурсами. Она занимается продвижением технологий и решений в области управления водными ресурсами в Европе. Ассоциация, созданная по инициативе Европейской комиссии в 2004 году, в настоящее время объединяет около 300 организаций.

На выставке ECOMONDO в Римини мы побеседовали с Клаудией Топалли, членом правления Water Europe, представляющей поставщиков воды, а также малые и средние предприятия.

Около 65 миллионов европейцев уже проживают в районах, испытывающих дефицит воды. Насколько серьёзна эта проблема для Европы и что необходимо сделать в первую очередь для повышения уровня водной безопасности?

Клаудия Топалли, член правления организации «Water Europe»: Дефицит воды — одна из главных проблем ЕС, и, можно сказать, он лежит в основе новой Стратегии обеспечения устойчивости к водным ресурсам, опубликованной Европейской комиссией в июне этого года. Европа очень разнообразна: в некоторых государствах-членах бытует ошибочное мнение, что раз дожди идут часто, то воды должно быть много. Однако воду необходимо сохранять и обеспечивать её надлежащее качество для использования.

С другой стороны, есть районы, где воды действительно не хватает: дождей практически нет, а когда они случаются, их недостаточно для жителей. Поэтому инновации и прагматичный подход к управлению водными ресурсами играют ключевую роль в решении этой проблемы .

Нам необходимо работать сообща, чтобы найти устойчивые, долгосрочные решения, основанные также на новом подходе к оценке ценности воды — не только среди граждан, но и во всей цепочке создания стоимости.

Все заинтересованные стороны — политики, промышленность и водоканалы — должны работать сообща, чтобы вода не тратилась впустую. Мы должны принять концепцию «циркулярной воды», понимаемую в соответствии с принципом «Единого здоровья»: вода едина, независимо от её источника, и её следует рассматривать комплексно (согласно определению ВОЗ, «Единое здоровье» — это подход, направленный на устойчивое поддержание и оптимизацию здоровья людей, животных и экосистем — прим. ред.).

В разных государствах-членах действуют разные правила, но у нас есть новые общие правила ЕС в отношении качества сточных вод и питьевой воды. Готовы ли европейские страны и поставщики, особенно поставщики, соблюдать эти строгие требования?

Честно говоря, я не совсем согласен с термином «жёсткие требования». Экологическое законодательство, особенно в отношении водных ресурсов, носит локальный характер. В настоящее время большинство нормативных актов ЕС (за исключением регламента о повторном использовании воды в сельском хозяйстве) имеют форму директив, что предоставляет государствам-членам определённую гибкость.

Это означает, что страны могут адаптировать нормативные акты, такие как Директивы о питьевой воде, городских сточных водах и воде для купания, к своему национальному законодательству, сохраняя при этом минимальные требования к качеству и конкретные цели, например, по сокращению утечек воды.

Я считаю, что у государств-членов достаточно времени для адаптации. Важно действовать сообща, понимая важность защиты водных ресурсов.

В Польше правительство предлагает ввести прогрессивные тарифы на воду. Должна ли вода стать дешевле и доступнее или дороже, чтобы стимулировать экономию? Не означает ли дешевая вода нехватку средств для качественных инвестиций?

Инвестиции — очень важная тема, которая в настоящее время широко обсуждается на уровне ЕС в контексте нового бюджета и финансовой структуры. Мы надеемся, что на инвестиции в водные ресурсы будет выделено больше средств, которыми смогут воспользоваться государства-члены.

С другой стороны, ценность воды должна быть понятна каждому. Сегодня в некоторых частях Европы жители всё ещё игнорируют потребление воды, поскольку используют общие счётчики в больших зданиях, поэтому экономия не отражается в их счетах. То же самое произошло и с электроэнергией: только внедрение интеллектуальных счётчиков позволило людям по-настоящему контролировать потребление.

Вода, как и энергия, является жизненно важным ресурсом, разница лишь в том, что энергию можно производить, а воду – нет. Это делает её ещё более ценной : это сама жизнь. Поэтому мы должны работать вместе – граждане, бизнес и правительства – используя инновационные решения для обеспечения доступа к высококачественной воде.

Хочу также упомянуть о качестве самой воды: даже при её избытке она иногда может быть непригодна для использования из-за новых загрязняющих веществ (например, ПФАС) или микробиологического заражения — кишечной палочкой, легионеллой и т. д. Такая вода не только становится непригодной к использованию, но и приводит к расходам на здравоохранение, которые несёт каждый из нас. Это возвращает нас к концепции циклической экономики, где всё взаимосвязано.

Говоря о цикличности, у нас также есть проблема с микрозагрязнениями в сточных водах, например, от фармацевтических и косметических компаний. Должны ли производители этих отраслей вносить свой вклад в расходы на глубокую очистку сточных вод? Польское правительство недавно поддержало позицию этих двух отраслей и подало жалобу в Европейский суд (ЕС) на Директиву о сточных водах, согласившись с мнением о том, что к ним относятся несправедливо и возлагают на них слишком большую ответственность.

«Water Europe поддержала предложение Европейской комиссии о введении расширенной ответственности производителей в рамках новой Директивы об очистке городских сточных вод. Это важное изменение. Анализ Комиссии показал, что до 96% загрязняющих веществ в сточных водах поступает из двух основных секторов: фармацевтической и косметической промышленности . Следовательно, эти отрасли обязаны софинансировать очистку».

Конечно, возникли вопросы: «А как же моющие средства, а как же другие отрасли?» Однако я считаю, что нужно с чего-то начать. Это сложный, но необходимый шаг. В будущем это обязательство может быть распространено и на другие источники загрязнения.

С точки зрения граждан, это важный шаг вперёд — реализация принципа «загрязнитель платит», одного из основополагающих принципов экологической политики ЕС. Это настоящая победа для граждан Европы.

Одной из крупнейших европейских программ управления водными ресурсами стала программа «Голубой курс», объявленная в 2023 году. Как вы оцениваете её будущее? Несут ли ей угрозу изменения в политике ЕС и акцент на экономической конкурентоспособности?

Мы живём в сложной геополитической ситуации. Европа — глобальный игрок, поэтому она также должна обеспечивать конкурентоспособность своих отраслей. Несмотря на это, я считаю, что интерес к инициативе «Голубой курс» не угас — напротив, появились новые инициативы, продолжающие её принципы. Название, возможно, изменилось, но идея осталась прежней.

Я вижу существенное продолжение «Голубого соглашения» в Стратегии устойчивости к водным ресурсам, где вода пронизывает все столпы экономики, включая конкурентоспособность, общественное здравоохранение и устойчивое развитие. Смена названия не означает изменения стратегии. Напротив, это демонстрирует, что вода становится частью более широкой стратегической европейской политики.