Первый такой проект в Польше. Он ускорит внедрение циклической экономики в муниципалитетах.
- GOZilla — первый стратегический проект в поддержку экономики замкнутого цикла в Польше, финансируемый программой ЕС LIFE и Национальным фондом охраны окружающей среды и управления водными ресурсами (NFOŚiGW).
- Разработанные в Померании решения призваны стать источником вдохновения для использования как в стране, так и за рубежом.
- Соглашения о партнерстве для реализации проекта были подписаны с Гданьским университетом, Поморским агентством регионального развития, Поморской региональной туристической организацией и Польской ассоциацией «Ноль отходов».
Представители 22 муниципалитетов подписали 2 июня соглашения о партнерстве с Поморским воеводством. Это важный шаг в реализации проекта LIFE Pom GOZilla.PL. GOZilla — первый стратегический проект в поддержку экономики замкнутого цикла в Польше, финансируемый программой ЕС LIFE и Национальным фондом охраны окружающей среды и водного хозяйства.
Программа долгосрочная, поскольку рассчитана на 2025-2035 годы, а ее финансирование осуществляется в основном за счет средств ЕС. Сумма, выделенная на программу, впечатляет, поскольку составляет почти 22 миллиона евро, а собственный вклад польских партнеров составляет всего 5 процентов от приемлемых расходов. Но сможем ли мы использовать эти деньги? Потому что пока у нас нет хорошего опыта в этой области.
Дорота Циховска из отдела экологических проектов Департамента охраны окружающей среды и сельского хозяйства Управления маршала Поморского воеводства, отвечающая за продвижение проекта GOZilla, говорит:
На данный момент мы видим большой энтузиазм со стороны местных властей, мы уже назначили контактных лиц в каждой коммуне. Проект очень обширный, но у нас также очень амбициозные планы, потому что мы хотим удвоить количество сырья, отправляемого на переработку - с 33%, которые у нас есть сейчас, до требуемых 65% в 2023 году. Мы также хотим сократить количество компонентов отходов с нынешних 30% до 10%. Это амбициозный план, поэтому нам придется действовать во многих областях.
Проект предполагает, что муниципалитеты будут нанимать людей, поддерживающих организацию систем управления отходами, с другой стороны, планируется помогать предпринимателям в поиске решений для экономики замкнутого цикла. - На первых порах он будет ориентирован в первую очередь на предпринимателей из сферы туризма, поскольку речь идет о прибрежных муниципалитетах, - говорит Циховска.
Планируется проведение образовательных кампаний, ориентированных на туристов, приезжающих на отдых, поскольку, как показывают исследования, хотя большинство поляков сортируют отходы дома, во время отпуска это делают лишь 30%.
GOZilla — это не только местные органы власти. 1 апреля были подписаны партнерские соглашения о реализации с Университетом Гданьска, Поморским агентством регионального развития, Поморской региональной туристической организацией и Польской ассоциацией Zero Waste.
В рамках программы также готовится приложение, созданное городом Гданьском, пропагандирующее ремонт, а не выбрасывание, которое будет работать по принципу «от двери к двери». Польская ассоциация Zero Waste будет заниматься управлением сетями, выловленными в Балтийском море. Это пилотный проект, организованный совместно с Ustka.
В рамках проекта совместно с Гданьским университетом будут также проводиться исследования по сбору и переработке биологических отходов, включая поддержку строительства компостеров в домах.
- Диалог также будет важен, поэтому в рамках проекта будет создана площадка для диалога, ведь у каждой группы, занимающейся отходами, свои интересы - у органов местного самоуправления, у представителей мусороперерабатывающих предприятий, у жителей. Поэтому нашей целью будет нахождение точек соприкосновения и поиск системных решений, выгодных всем вышеперечисленным, - говорит ответственный за продвижение проекта чиновник.
Циклическая экономика пока не прижилась в польских муниципалитетахДо сих пор не было столь крупного проекта в области экономики замкнутого цикла, но попытки активизировать деятельность муниципалитетов в области экономики замкнутого цикла предпринимались уже несколько лет назад.
Уже в 2015 году была создана пилотная программа — «Циркулярная экономика в муниципалитетах». К 2020 году пять муниципалитетов должны были внедрить решения в соответствии с идеей циркулярной экономики в своей области. Правительство ссылалось на пилот более двух лет, когда его спрашивали о внедрении циркулярной экономики в Польше. Однако в 2019 году выяснилось, что ни один из муниципалитетов, участвующих в программе, не будет внедрять циркулярную экономику. И планы были прекрасными: пять муниципалитетов за четыре года внедрят решения, которые покажут, как на практике может выглядеть циркулярная экономика . Тремя основными столпами деятельности муниципалитетов в рамках программы должны были стать управление отходами, возобновляемые источники энергии и общественное образование.
Также следует добавить, что развитие экономики замкнутого цикла включено в стратегию ответственного развития, которая в период правления Матеуша Моравецкого была фактически стратегией развития государства. И о экономике замкнутого цикла в этом контексте было много разговоров, но и здесь слова закончились.
Говоря о деятельности органов местного самоуправления в сфере циркулярной экономики, невозможно не упомянуть программу поддержки циркулярной экономики, разработанную Малопольским воеводством.
- Циклическая экономика (ЦЭ) является одним из основных направлений политики развития региона, что нашло отражение в положениях Стратегии развития воеводства «Малопольское воеводство 2030», принятой воеводским советом в 2020 году, - заявили в органах местного самоуправления Малопольского воеводства.
Положения стратегии изложены в «Программе развития экономики замкнутого цикла для Малопольского воеводства», принятой постановлением Совета Малопольского воеводства в декабре 2023 года.
Программа направлена на поддержку региона в его переходе от линейной модели экономики к модели экономики замкнутого цикла. Одной из ее основных целей является повышение осведомленности о принципах экономики замкнутого цикла среди жителей и гостей региона, создание стимулов для осуществления мероприятий, направленных на внедрение экономики замкнутого цикла, и распространение передового опыта. Конкретными целями программы являются формирование круговых установок и поведения среди жителей Малопольши, преобразование экономики региона в экономику замкнутого цикла с особым акцентом на экодизайн и развитие пространственного развития региона на устойчивой основе и в соответствии с принципами циркулярности.
Как утверждает Управление маршала, в процессе разработки документа участвовала большая группа экспертов, представляющих секторы государственного управления, науки, бизнеса и неправительственных организаций, которые сформировали Команду по Программе циркулярной экономики для Малопольского воеводства.
Однако и здесь было больше слов, чем дел, поскольку команда встречалась дважды — 16 ноября 2022 года и 28 апреля 2023 года. С тех пор — тишина.
Президент Ассоциации Zero Waste Polska Иоанна Кондзёлка говорит, что документы, планы и стратегии необходимы, но нам нужно начать внедрять их уже сейчас, чтобы воплотить в жизнь.
Нужно подумать, как передать эти знания органам местного самоуправления, чтобы все это объединилось в одну стратегию. Не может быть, чтобы все закончилось, как я, к сожалению, вижу во многих муниципалитетах сегодня, созданием целой кучи документов и их размещением на полке
- заявляет он.
Будет ли она успешной сейчас и ускорит ли программа, реализуемая в Померании, внедрение циклической экономики?Программа GOZilla, хотя бы из-за огромных вложенных средств, позволяет нам рассчитывать на нечто большее, чем просто новые документы, декларации и планы. Джоанна Кондзёлка говорит, что возлагает большие надежды на этот проект.
- До сих пор у нас не было таких проектов, были небольшие пилоты, но они не увенчались успехом. Здесь, я надеюсь, будет по-другому - прежде всего потому, что в проекте участвуют все стороны, которые могут способствовать развитию круговой экономики. То есть это не только местные органы власти, но и общественные активисты, университеты, предприниматели, государственные учреждения. Круговая экономика - это сложная проблема, и только такое широкое сотрудничество имеет смысл, - подчеркивает Кондзёлка.
Также стоит помнить, что циркулярная экономика будет поддерживаться за счет увеличения финансирования из Брюсселя. Пока эти деньги в основном идут на инновационные технологические и организационные решения, направленные на ускорение перехода к циркулярной экономике, но пример Померании ясно показывает, что наступает время перемен и на уровне местных органов власти.
Как рассказала нам Джоанна Кульчицка, президент Кластера экономики замкнутого цикла, финансирование мероприятий в области ЦЭ также можно найти в программах FEnNIKS или KPO, а сфера субсидий очень широка, поскольку она охватывает как преобразование отходов, так и зеленой энергии или обучение, а эти области также важны для городов, общин и округов.
Эксперт также напомнил, что циркулярная экономика является одним из пяти направлений Экоиндекса тысячелетия, который оценивает 16 польских воеводств с точки зрения их экоинновационного потенциала и поддерживает дискуссию о зеленой трансформации польской экономики. Он показывает, что экологическая сознательность общества постепенно растет, и 71% респондентов считают, что региональные власти несут ответственность за улучшение экологической ситуации в Польше. В то же время 40% поляков видят в своем непосредственном окружении, то есть в воеводстве, деятельность, которая оказывает положительное влияние на окружающую среду.
Совместная разработка эффективных практик поддержки циклической экономикиПредположения программы GOZilla весьма амбициозны. В рамках сотрудничества будет задействовано более 50 специалистов, в задачи которых, среди прочего, будет входить получение средств для софинансирования управления отходами, создание ремонтных станций на муниципальных пунктах селективного сбора отходов (PSZOK) и поддержка организации домашних компостеров. Чиновники местных органов власти также смогут воспользоваться стационарными и онлайн-курсами и аспирантурой по поддержке круговой экономики.
Однако основой проекта станет совместная разработка эффективных практик поддержки экономики замкнутого цикла.
Вот идеи на сегодня. Мы увидим на практике, что будет работать, что будет наиболее необходимо, и мы пойдем в этом направлении. Прежде чем решить, что имеет смысл, мы должны это проверить
- рассказывает Дорота Циховска.
- Благодаря участию многих сторон удалось создать проект, который действительно может помочь жителям, компаниям и муниципалитетам в безопасном и рациональном управлении отходами. Теперь пришло время для реализации - впереди у нас 10 лет интенсивной, но удовлетворительной работы - подчеркивает Кшиштоф Палковски, директор Департамента окружающей среды и сельского хозяйства Управления маршала.
