Конец гнетущим дисциплинарным нормам. MEN меняет подход к учителям

• Рабочая группа по дисциплинарному производству, действующая в составе Группы по профессиональной прагматике педагогов, приступила к работе.
• Цель — восстановить «нормальность» дисциплинарных правил, которые стали репрессивными после забастовки 2019 года.
• Представитель «Образовательной солидарности» не сомневается, что данные изменения в Устав учителей будут внесены.

- К осени мы хотим иметь готовый пакет решений, касающихся дисциплинарной ответственности учителей в широком смысле, суда равных , то есть новых правил, которые не будут такими гнетущими, как те, что были введены после забастовки учителей в 2019 году, - заявил заместитель председателя Национальной секции образования и воспитания NSZZ «Solidarność» Кшиштоф Войцеховский в интервью порталу Samorządowy, комментируя результаты заседания рабочей группы по дисциплинарному производству, действующей в рамках Команды профессиональной прагматики учителей.

Неясное понятие «благополучие ребенка» является причиной многих дисциплинарных взысканий.

Именно тогда в правилах появилось неопределенное понятие «благополучие ребенка», и директор учебного заведения был обязан в трехдневный срок уведомить уполномоченного по дисциплинарным вопросам, если он или она получит информацию о таком факте, т.е. о нарушении благополучия ребенка со стороны учителя, и тем самым инициировать дисциплинарное производство.

- Поэтому мы (имеются в виду все профсоюзы, участвующие в работе группы - ред.) считаем, что понятие «благополучие ребенка» следует исключить из этого положения, - говорит он.

При этом он подчеркивает, что это возможно, поскольку в вопросе необходимости внесения изменений в дисциплинарные положения представители Министерства образования и председатели дисциплинарных комиссий едины во мнении: положения плохие, нецелесообразные и их необходимо менять .

В дисциплинарных вопросах есть шанс выработать решения, которые нужны сообществу. Тем более, что правительство не только проявляет волю, но и желание всесторонне изменить эти правила. Не приукрашивать их, а менять их целиком. А это значит, что будет изменена вся глава 10 Устава учителей.

- говорит Кшиштоф Войцеховский.

Что именно? Основные направления изменений:

• сокращение сроков дисциплинарного производства;
• изменение категории и строгости дисциплинарного взыскания;
• перенос разрешения некоторых конфликтов и правонарушений на уровень школы;
• совершенствование деятельности дисциплинарных комиссий и самих разъяснительных и дисциплинарных производств:
• исключение дисциплинарного производства из компетенции руководителей образования;
• создание каталога шаблонов документов, которые создаются различными способами спикерами и председателями комитетов.

Короче говоря, наиболее важными изменениями являются, во-первых, укомплектование этих комитетов и пресс-секретаря людьми, разбирающимися в дисциплинарных вопросах, а во-вторых, оптимизация процедур путем изменения целого ряда подробных положений.

объясняет.

Среди них следует прежде всего отметить те, которые вошли в принятую в январе этого года совместную позицию профсоюзов - KSOiW NSZZ «Solidarność», Польского профсоюза учителей и Свободного профсоюза «Форум - Освята» - относительно дисциплинарных взысканий в отношении учителей, в том числе:

• сокращение срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности;
• введение правила о том, что срок погашения дисциплинарного взыскания исчисляется со дня вынесения приговора, а не его вручения;
• предоставление возможности учителю активно участвовать в разъяснительных и дисциплинарных разбирательствах;

а также:

• облегчение доступа к материалам разъяснительных и дисциплинарных производств,
• изменение формы повестки в суд путем исключения из нее дисциплинарных обвинений или предмета разбирательства,
• выдача копий материалов дела - фотокопий или, по крайней мере, отправка фотокопии стенограммы слушания,
• правильное определение сферы действия разъяснительного производства с тем, чтобы производство велось исключительно по предмету, охватываемому постановлением о возбуждении производства,
• создание базы данных дисциплинарных решений и
• особую осмотрительность при рассмотрении дел, в которых учителя обвиняются в совершении деяний, нарушающих права и благополучие детей.

Существенное изменение коснется и вопроса оплаты труда педагогических работников, которые в результате дисциплинарного производства были оправданы и восстановлены на работе.

- Не подлежит обсуждению тот факт, что оправданный учитель должен получать полную заработную плату, включая те ее части и льготы, которые он не получил в результате отстранения от работы, - поясняет он.

Представитель Образовательной солидарности подчеркивает, что изменение будет всеобъемлющим и очень серьезным. Однако не следует ожидать, что новые правила вступят в силу одновременно с положениями об изменении Устава учителя , которые должны применяться с сентября 2025 года. Здесь такой возможности нет. Более того, еще с декабря 2024 года было известно, что реформа дисциплинарных положений требует более длительного обсуждения .

Другое дело, что началось это с существенным опозданием. После встречи, объявленной на конец января, первая состоялась только в марте. Следующая должна была состояться в апреле, в мае — но переговоры в итоге начались только 26 июня.

За это время дисциплинарные комиссии направили свои замечания по действующим в этих вопросах правилам. Министерство собрало их и сгруппировало в соответствии с правилами.

- Вышло 50 страниц. Так что есть материал для работы, поскольку у нас есть предложения от председателей дисциплинарных комитетов, а также наши 30 предложений, разработанных совместно тремя центральными профсоюзами в конце марта, - говорит Кшиштоф Войцеховский.

Сейчас работа значительно ускорилась.

- Мы остановились на 23-й странице этого списка и, вероятно, пошли бы еще дальше, потому что у заместителя министра Хенрика Кепуры (заместитель министра возглавляет работу этой рабочей группы команды по профессиональной прагматике учителей) было зарезервировано несколько часов для этой встречи, но я попросил ее сократить, - сказал он.

Теперь у профсоюзных деятелей есть две недели (до середины июля) для того, чтобы ответить на эти совместные предложения, чтобы в середине августа, после того как Министерство национального образования проанализирует представленные замечания и предложения, они могли бы обсудить их.

Представитель «Солидарности» убежден, что это не будет пустой тратой времени, и что патологические дисциплинарные правила будут в конце концов устранены. Потому что ход переговоров пока указывает на это. И это только технический вопрос, как мы их зафиксируем

Я считаю, что эти правила имеют шанс измениться так, чтобы они не наносили вреда ученикам, учителям, школам или родителям. Они будут всесторонне регулировать отношения между учениками, учителями, учителями и учителями или учителями и руководством школы, говорит он.

Он также подчеркивает, что каждая сторона заинтересована в том, чтобы новые правила удовлетворяли все стороны. Это возможно, поскольку они практически не порождают крупных финансовых последствий. Это существенные правила.