Сталь: китайские субсидии «искажают» мировой рынок, по данным ОЭСР

Мир переполнен излишками стали, большая часть которой субсидируется Китаем, что «искажает» мировой рынок и препятствует инвестициям в декарбонизацию сталелитейной промышленности, заявила ОЭСР во вторник, 27 мая.

Рынок стали, металла, который имеет основополагающее значение для человечества в большинстве его видов деятельности, «искажен нерыночными силами, где производители, не получающие субсидий, не могут конкурировать на равных», предупреждает в своем докладе Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющая в основном западные страны.

В то время, когда второй по величине производитель в мире ArcelorMittal испытывает трудности с финансированием своих инвестиций в декарбонизацию в Европе, когда немецкая ThyssenKrupp распадается после объявления о тысячах сокращений рабочих мест, а американский гигант US Steel вынужден объединиться с японской Nippon Steel, отчет «Steel Outlook 2025» является «тревожным звонком» для сектора на глобальном уровне, сказал Джерри Шихан, директор ОЭСР по науке, технологиям и инновациям.

Поскольку рост мирового спроса на сталь, прогнозируемый на уровне «менее 1%» в год, «не поспевает» за ожидаемым ростом производственных мощностей, которые, как ожидается, вырастут на 6,7% в период с 2025 по 2027 год, в основном за счет субсидий, согласно прогнозам организации. В отчете говорится, что вызванное этим падение цен ставит многих производителей перед «беспрецедентными проблемами» .

В основе проблемы лежит следующее: ставки субсидий на сталь в Китае (в процентах от доходов корпораций) «в пять раз выше, чем в среднем по другим экономикам», говорится в отчете, в то время как экспорт стали из Китая, крупнейшего в мире производителя стали, «более чем удвоился с 2020 года».

В 2024 году они достигли рекордного уровня в 118 миллионов тонн (Мт), в то время как китайский импорт стали сократился почти на 80% до 8,7 млн ​​тонн. Это «представляет собой серьезную проблему» для других стран, поскольку их собственный экспорт «сократился» , а импорт «взлетел» , отмечает ОЭСР.

С 2020 года импорт стали увеличился почти на 13% в Евросоюзе и Великобритании, на 18% в Японии и Корее, на 40% в Северной Америке, на 52% в Турции, на 60% в Южной Америке и до 77% в Океании.

Экспорт Китая на третьи рынки также «стремительно растёт», а Северная Африка, Ближний Восток и Юго-Восточная Азия «в свою очередь увеличивают свой экспорт, особенно в страны ОЭСР, поскольку их внутренние рынки насыщены избытком стали», — добавляется в докладе.

Такая ситуация приводит к увеличению «мер торговой защиты» : в 2024 году «19 государств мира начали 81 антидемпинговое расследование в отношении стальной продукции» (по сравнению с 16 процедурами, инициированными пятью странами в 2023 году). «Почти 80% исков были поданы против азиатских производителей, причем на долю Китая пришлось более трети от общего числа», — говорится в отчете.

ОЭСР с сожалением отмечает, что дисбаланс рынка также существенно замедляет инвестиционные усилия по декарбонизации сталелитейной промышленности, в то время как на одно только производство стали приходится 8% мировых выбросов CO2.

«Производители стали не смогут вернуться к здоровому и устойчивому уровню прибыльности, пока они не решат проблему глобального избытка мощностей», — предупреждает ОЭСР, призывая к «международному сотрудничеству для создания равных условий на мировом рынке стали».

«Эта проблема становится еще более важной, если учесть, что сталь составляет 2% мирового ВВП, а если учесть ее косвенное влияние на мировую экономику, то эта цифра может достичь 4%, — напомнил генеральный директор Всемирной ассоциации производителей стали Эдвин Бассон.

«Влияние стали выходит далеко за рамки самой сталелитейной промышленности», — добавил Джерри Шиэн. «Сталь — это не просто промышленный, это фундаментальный и стратегический ресурс», — продолжил он. «Она находится в мостах, которые нас соединяют, в транспортных средствах, которые нас перевозят, в больницах, которые нас лечат, в зданиях, в которых мы находимся, и в ветряных турбинах, которые обеспечивают энергетический переход».