Приостановка действия фискального правила сталкивается с первым иском в Государственном совете

После бурных дебатов, разгоревшихся в стране, и опасений, вызванных недавними заявлениями Министерства финансов относительно решения правительства приостановить действие бюджетного правила путем активации оговорки об освобождении от уплаты налога, страна столкнулась с первым судебным иском; эти дебаты перейдут в суды.

Все это произошло из-за иска Педро Неля Оспины, который подал апелляцию в Государственный совет с просьбой отменить административный акт, принятый Высшим советом по фискальной политике (Confis), которым была санкционирована эта исключительная мера, поскольку она не соответствовала установленным правовым и конституционным требованиям.

Читайте также: Что означает, что Колумбия официально объявила кофе своим национальным напитком?

По мнению истца, активация оговорки об освобождении от ответственности, положения, включенного в Закон 2155 от 2021 года в рамках реформы фискального правила, была произвольной, политически мотивированной и юридически необоснованной. По его мнению, правительство ненадлежащим образом использовало инструмент, разработанный для чрезвычайных потрясений, таких как стихийные бедствия или пандемии, для оправдания структурных фискальных дисбалансов, которые, хотя и были серьезными, были предсказуемыми и являлись частью нормального функционирования экономического цикла.

В иске, поданном 1 июля 2025 года, утверждается, что решение Confis и Министерства финансов нарушило такие основополагающие принципы, как законность, фискальная устойчивость и добросовестность. В нем также утверждается, что приостановление фискального правила ослабляет институциональный контроль над управлением государственными расходами и создает опасный прецедент, позволяя маскировать политические решения под техническую необходимость.

Среди основных правовых аргументов истец подчеркивает, что правительство не смогло доказать существование «чрезвычайного и непредвиденного события», которое оправдывало бы применение оговорки об освобождении от ответственности, как того требует статья 28 Закона 2155, поскольку, согласно тексту, указанные причины — падение налоговых поступлений, увеличение расходов и рост обслуживания долга — не только были известны в течение некоторого времени, но и являлись результатом предыдущих политических и фискальных решений того же правительства.

В иске также указывается, что требуемая процедура для активации пункта не была соблюдена должным образом, и, в частности, ставится под сомнение неспособность правительства представить строгий технический анализ в поддержку срочности этой меры, а также неспособность предоставить реальную роль Автономному комитету по фискальному правилу (CARF), чья техническая консультативная функция в этих процессах имеет ключевое значение для обеспечения независимости и объективности.

Дополнительная информация: Недостаточный рост и кредитование: вызов, который необходимо преодолеть во второй половине 2025 года

Согласно иску, активация была основана на слабых предположениях, а не на веских доказательствах, и постановление CARF было проигнорировано, несмотря на предупреждение о том, что это не было чрезвычайным событием. Аналогичным образом, в иске утверждается, что правительство злоупотребило своими полномочиями, используя исключительный инструмент для обычных целей.

По мнению истца, это является нарушением принципа законности и искажением положения об освобождении от ответственности, первоначальная цель которого — предоставить временную фискальную отсрочку в случаях форс-мажора, а не освободить исполнительную власть от ее фискальной ответственности в годы выборов или в годы низкого исполнения бюджета.

Помимо правового анализа, в иске подчеркиваются институциональные и экономические риски данной меры, а также отмечается, что, приостанавливая действие фискального правила без четкой технической и правовой поддержки, правительство подрывает доверие к фискальной политике, усиливает неопределенность в отношении управления государственными финансами и генерирует негативные сигналы для кредитно-рейтинговых агентств и инвесторов.

« Исключительная цифра используется для поддержания неустойчивого уровня расходов без четкой дорожной карты по возвращению к фискальной дисциплине», — говорится в тексте.

Смотрите здесь: Промышленность набирает обороты: с января по июнь в стране было продано 104 947 новых автомобилей.

В качестве конкретных мер истец просит Государственный совет объявить недействительным административный акт Confis, который привел в действие оговорку об освобождении от ответственности, и распорядиться о немедленном восстановлении лимитов, установленных в соответствии с действующим фискальным правилом. Он также просит вынести предупреждение относительно злоупотребления этим положением, чтобы не допустить его превращения в инструмент постоянной гибкости в фискальной структуре.

Этот иск является первым официальным юридическим оспариванием решения правительства приостановить действие правила фискального якоря, и его результат может создать важный прецедент в отношении правовых ограничений решений в области экономической политики и баланса между фискальной гибкостью и институциональной подотчетностью.