Предложение PSOE по жилищному строительству грозит повышением налогов на все виды недвижимости.

Новый налог, который PSOE (Испанская социалистическая рабочая партия) намерена ввести для нерезидентов, покупающих дома в Испании, вызвал неопределенность в секторе недвижимости и среди налоговых экспертов. Несколько консультирующихся юридических фирм выразили обеспокоенность, поскольку, по их мнению, формулировка законопроекта, представленного социалистами Конгрессу депутатов 22 мая о доступном жилье, является запутанной, как в отношении того, кто должен облагаться налогом, так и в отношении типа собственности. Статья 4 текста предполагает, что он затронет все типы недвижимости, включая коммерческую и промышленную недвижимость, что может повлиять на инвестиции в недвижимость, не имеющие ничего общего с жильем.

В предлагаемом законопроекте о содействии аренде доступного жилья подробно описывается создание нового налога, называемого государственным дополнительным налогом на передачу недвижимости нерезидентам ЕС. Налог «будет взиматься с обременительной передачи недвижимости, расположенной на территории Испании», а также «создание и передача прав собственности, которые на них приходятся», и затрагивает физических лиц и нерезидентов ЕС. Идея этого налога заключается в том, чтобы удвоить первоначальную стоимость недвижимости, поскольку к стоимости недвижимости применяется 100%-ная надбавка.

Хосе Суарес, налоговый партнер Pérez-Llorca, отмечает, что в документе не уточняется, что следует понимать под недвижимостью, и касается ли налог только одного из них. «Как гласит латинская поговорка, где закон не делает различий, там не должны делать и мы, и поэтому следует считать, что налог будет применяться ко всей недвижимости, будь то жилая, коммерческая или промышленная, и расположена ли она в напряженных районах или нет», — отмечает он.

Новый налог повлияет на транзакции , подлежащие налогу на передачу имущества (ITP), который обычно применяется к бывшей в употреблении недвижимости, то есть ко второй и последующей передаче. Это не относится к новой недвижимости, которая облагается НДС. Некоторые из опрошенных экспертов также указывают, что общее правило заключается в том, что когда передача происходит между предприятиями и профессионалами, она будет облагаться НДС, а не ITP, поэтому в большинстве случаев она не будет облагаться новым налогом. Для этого компании придется отказаться от освобождения от НДС и впоследствии возмещать налог на добавленную стоимость в рамках своей деятельности.

Ракель Хурадо, научный сотрудник Реестра налоговых экономических консультантов (REAF), настаивает на том же: «Продажа имущества, будь то дом , коммерческое предприятие или участок земли, всегда будет облагаться НДС или обременительным налогом на передачу имущества. В последнем случае на нее будет распространяться этот дополнительный налог». Формулировка законодательного предложения Социалистической парламентской группы, продолжает эксперт, отражает структуру налога на передачу имущества: «Мы понимаем, что сделки, подлежащие налогообложению налогом на передачу имущества, также будут облагаться дополнительным налогом», — заявляет она.

Налоговый консультант приводит пример «автономной экономической единицы», которой является, например, супермаркет или спортзал. «Поскольку бизнес передается глобально, транзакция не облагается НДС, но если в пределах этой единицы есть имущество, оно будет облагаться налогом на обременительные передачи имущества, а также этим дополнительным налогом», — поясняет она.

Источники в правительстве признают, что формулировка предложения дает основания для такой интерпретации, но поясняют, что предложение еще должно быть согласовано в Конгрессе с партнерами, поэтому новый налог может быть изменен по сравнению с тем, что предлагается в настоящее время.

Хавьер Сейхо, партнер EY Abogados и руководитель отдела налогообложения недвижимости, отмечает, что это предложение затрагивает все типы объектов недвижимости, и считает, что оно несовместимо с НДС, так как если продажа облагается НДС, новый дополнительный налог не применяется.

«Проблема возникнет в случаях передачи активов, когда различие между НДС и новым налогом является сложным, или когда активы в виде недвижимости передаются через компанию», — объясняет Сейджо, который считает, что это может произойти в случаях, когда «компания приобретается вместо актива, и может возникнуть вопрос о том, может ли использование компании считаться налоговыми органами искусственным». Он добавляет: «Мы надеемся, что дополнительный налог не вступит в силу, поскольку он только увеличит количество судебных разбирательств, поскольку налог нарушает законодательство ЕС, противоречит свободному движению капитала и является конфискационном».

«С технической точки зрения и на основе текущего проекта этот предлагаемый новый налог затронет не только жилье, но и другие активы недвижимости , такие как офисы и коммерческие активы », — отмечает Пелайо Ораа, партнер практики корпоративного налогообложения в KPMG Abogados. Однако он добавляет, что в этих случаях транзакция более необычна, чтобы она подпадала под этот налог, не только потому, что эти активы обычно приобретаются через испанские компании и, следовательно, не будут приобретены напрямую иностранцем, «но и потому, что обычно, даже если они приобретены резидентом за пределами Европейского Союза, применяется НДС, налог, который, как ожидается, будет несовместим с новым налогом».

Партнер по недвижимости международной фирмы согласен, что слово «недвижимость » в предложении «вводит в заблуждение», и следует отметить, что этот термин распространяется также на права на недвижимость.

Ошибки относительно того, кому адресовано сообщение

Юрист из другой ведущей международной юридической фирмы также подчеркивает, что предложение социалистов исключило из налога только резидентов ЕС, хотя, по ее мнению, он должен применяться ко всем резидентам Европейской экономической зоны (куда входят страны, не входящие в ЕС, такие как Норвегия, Исландия и Лихтенштейн). Договор о ЕЭЗ, объясняет она, предлагает те же свободы, что и Договор о ЕС, и, следовательно, они не могут подвергаться дискриминации.

Суарес из Перес-Льорки также предупреждает, что, согласно формулировке закона, налог в размере 100% может применяться к гражданам Испании, которые, например, были направлены своим работодателем в страну, не входящую в ЕС, и хотели бы приобрести дом в Испании.