Мексика увеличивает закупки автозапчастей за пределами Северной Америки

В 2024 году Мексика импортировала меньше автозапчастей из США и Канады, чем из остального мира, по сравнению с 2019 годом, несмотря на более строгие правила происхождения в Североамериканском торговом соглашении между этими тремя странами (USMCA).

Из всего импорта автозапчастей из Мексики в 2024 году стоимостью 58,25 млрд долларов США 58,8% пришлось на поставки из США и Канады, что меньше, чем 64,8% в 2019 году.

Это означает, что закупки автомобильных запчастей в Мексике из стран за пределами региона USMCA выросли с 35,2% до 41,2% за тот же период.

Правила происхождения устанавливают три основных требования к готовым транспортным средствам: региональное содержание стоимости (RVC), содержание трудозатрат (LVC) и требования к закупкам стали и алюминия.

В период с 2019 по 2024 год экспорт автозапчастей из США увеличился на 6,4 млрд долларов (7,3%), достигнув 93,5 млрд долларов.

Данный рост был обусловлен в первую очередь ростом экспорта автозапчастей в Мексику, который составил 5,5 млрд долларов США (16,5%).

По данным Комиссии по международной торговле США (USITC), высокая инфляция в этот период удерживала экспорт автозапчастей из США ниже уровня 2019 года в долларах с поправкой на инфляцию за тот же период.

Правила TRC требуют от производителей транспортных средств использовать определенный процент компонентов, происходящих из страны USMCA, для того чтобы эти товары соответствовали беспошлинному режиму.

В свою очередь, правила CVL, впервые введенные в USMCA, требуют, чтобы 40% содержимого транспортного средства (или 45% для большегрузных автомобилей) было произведено с использованием хорошо оплачиваемой рабочей силы (определяемой как рабочая сила, оплачиваемая по средней базовой почасовой ставке не менее 16 долларов США в час) для того, чтобы транспортное средство имело право на беспошлинный режим.

Наконец, требования к закупкам стали и алюминия, также впервые введенные в USMCA, требуют, чтобы производители транспортных средств закупали не менее 70% стали и 70% алюминия из стран USMCA, чтобы иметь право на беспошлинный режим.

В дополнение к правилам для транспортных средств правила происхождения предусматривают правила происхождения для различных частей транспортного средства, специфичные для конкретного продукта. Правила, специфичные для конкретного продукта, определяют, может ли часть транспортного средства претендовать на беспошлинный режим. Правила происхождения также классифицируют части транспортного средства по одной из трех категорий (основные части, главные части и дополнительные части).

По мере продолжения внедрения USMCA Конгресс США мог бы изучить влияние правил определения страны происхождения товаров USMCA на американских производителей, особенно на малый и средний бизнес, а также на североамериканскую автомобильную промышленность.

Кроме того, анализ Конгресса США показывает, что налоговый кредит на электромобили (ЭМ), известный как Закон о снижении инфляции (IRA), содержит определенные требования к сборке в Северной Америке, которые могут еще больше нарушить североамериканскую цепочку поставок автомобилей, если производители решат претендовать на налоговый кредит на ЭМ.

Торговые партнеры США утверждают, что требования IRA нарушают правила Всемирной торговой организации (ВТО). Некоторые члены Конгресса заявили, что эти требования важны для снижения зависимости от Китая и поддержки американских рабочих мест.

Тем временем профсоюзы в США выразили обеспокоенность по поводу того, что переход на электромобили не окажет негативного влияния на американских рабочих.

В том же анализе говорится, что Конгресс США мог бы изучить влияние требований налогового кредита EV IRA на североамериканскую автомобильную промышленность и использование USMCA.

Дополнительный надзор

Другие вопросы, которые Конгресс мог бы рассмотреть посредством принятия законодательства или дополнительного надзора, включают любые проблемы с реализацией и/или обеспечением соблюдения правил определения страны происхождения, а также последствия решения комиссии по правилам определения страны происхождения USMCA от января 2023 года и отсутствие резолюции.

Он также мог бы рассмотреть вопрос о повышении тарифа на 2,5% в рамках режима наибольшего благоприятствования (РНБ) на легковые автомобили с целью поощрения соблюдения правил происхождения и последствий такого повышения.

Наконец, существует возможность рассмотрения спора по правилам определения страны происхождения товаров для автомобильной промышленности и других вопросов, связанных с североамериканским автомобильным сектором, таких как потенциальные инвестиции со стороны китайских компаний, в рамках совместного обзора USMCA в 2026 году.

На данный момент указом президента Дональда Трампа от марта 2025 года установлены пошлины в размере 25% на некоторые автозапчасти с 3 мая, с исключениями для автозапчастей, соответствующих USMCA, пока администрация «не установит процесс применения пошлины исключительно к стоимости неамериканского содержимого» этих деталей.