Senado deve aprovar projeto de lei sobre criptomoedas sem abordar os investimentos de Trump

WASHINGTON -- O Senado deve aprovar na terça-feira uma legislação que regulamentará uma forma de criptomoeda conhecida como stablecoins, a primeira de uma onda de legislação sobre criptomoedas do Congresso que a indústria espera que reforce sua legitimidade e tranquilize os consumidores.

A legislação de rápida tramitação, que será enviada à Câmara para possíveis revisões, surge na esteira de um ciclo de campanha de 2024 em que a indústria de criptomoedas ficou entre os maiores gastadores políticos do país, ressaltando sua crescente influência em Washington e além.

Dezoito senadores democratas demonstraram apoio à legislação à medida que ela avançava, alinhando-se à maioria republicana no Senado, com 53 votos a 47. Se aprovado, tornar-se-á o segundo grande projeto de lei bipartidário a tramitar no Senado este ano, após a Lei Laken Riley , de janeiro, sobre fiscalização da imigração.

Ainda assim, a maioria dos democratas se opõe ao projeto de lei. Eles levantaram preocupações de que a medida pouco contribui para atender aos interesses financeiros pessoais do presidente Donald Trump no setor de criptomoedas.

“Certamente não conseguimos incluir tudo o que gostaríamos, mas foi um bom esforço bipartidário”, disse a senadora Angela Alsobrooks, democrata por Maryland, na segunda-feira. Ela acrescentou: “Esta é uma área não regulamentada que agora será regulamentada.”

Conhecido como Lei GENIUS, o projeto de lei estabeleceria barreiras e proteções ao consumidor para stablecoins, um tipo de criptomoeda tipicamente atrelada ao dólar americano. A sigla significa "Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins" (Guiando e Estabelecendo Inovação Nacional para Stablecoins dos EUA).

A previsão é de que seja aprovado na terça-feira, já que exige apenas maioria simples — e já superou seu maior obstáculo processual na semana passada, com uma votação de 68 a 30. Mas o projeto de lei tem enfrentado mais resistência do que o inicialmente esperado.

Há uma disposição no projeto de lei que proíbe membros do Congresso e suas famílias de lucrar com stablecoins. Mas essa proibição não se estende ao presidente e sua família, mesmo com Trump construindo um império de criptomoedas a partir da Casa Branca.

No mês passado, Trump ofereceu um jantar privado em seu clube de golfe com os principais investidores em uma moeda meme com a marca Trump. Sua família detém uma grande participação na World Liberty Financial , um projeto de criptomoedas que oferece mais uma oportunidade para investidores comprarem e enriquecerem os parentes do presidente. A World Liberty lançou sua própria stablecoin, USD1.

O governo apoia amplamente o crescimento das criptomoedas e sua integração à economia. O secretário do Tesouro, Scott Bessent, afirmou na semana passada que a legislação poderia ajudar a impulsionar o mercado de stablecoins dos EUA para além de US$ 2 trilhões até o final de 2028.

Brian Armstrong, CEO da Coinbase — a maior corretora de criptomoedas do país e um dos principais defensores do projeto de lei — se encontrou com Trump e elogiou suas iniciativas iniciais em relação às criptomoedas. No último fim de semana, a Coinbase esteve entre as marcas mais proeminentes que patrocinaram um desfile em Washington em comemoração ao 250º aniversário do Exército — um evento que coincidiu com o 79º aniversário de Trump.

Mas a indústria de criptomoedas enfatiza que vê o esforço legislativo como bipartidário, apontando campeões em cada lado do corredor.

“A Lei GENIUS será a legislação sobre ativos digitais mais significativa já aprovada pelo Senado dos EUA”, disse o presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, RS.C., antes de uma votação crucial na semana passada. “É o resultado de meses de trabalho bipartidário.”

O projeto de lei passou por um momento difícil no início de maio, quando um bloco de senadores democratas que anteriormente o apoiavam mudou de ideia e votou para impedi-lo de avançar. Isso levou a novas negociações envolvendo senadores republicanos, democratas e a Casa Branca, que acabaram resultando na versão de compromisso que deve ser aprovada na terça-feira.

"Muitas, muitas mudanças foram feitas. E, no final das contas, é um acordo muito melhor porque todos nós estávamos na mesa", disse Alsobrooks.

Ainda assim, o projeto de lei deixa preocupações não resolvidas sobre conflitos de interesse presidenciais — uma questão que continua sendo uma fonte de tensão dentro da bancada democrata.

A senadora Elizabeth Warren, democrata de Massachusetts, tem sido uma das mais francas, como membro sênior do Comitê Bancário do Senado, alertando que o projeto de lei cria uma "superestrada" para a corrupção de Trump. Ela também alertou que o projeto permitiria que grandes empresas de tecnologia, como Amazon e Meta, lançassem suas próprias stablecoins.

Se a legislação sobre stablecoins for aprovada pelo Senado na terça-feira, ainda enfrentará vários obstáculos antes de chegar à mesa do presidente. Ela precisa superar a maioria republicana, de pequena maioria, na Câmara, onde os legisladores podem tentar anexar um projeto de lei mais amplo sobre estrutura de mercado — uma legislação abrangente que pode dificultar a aprovação no Senado.

Trump disse que quer a legislação sobre stablecoins em sua mesa antes do Congresso entrar em recesso em agosto, que agora está a pouco menos de 50 dias de distância.