O Ministério das Finanças está a mudar a tributação

O orçamento russo enfrenta tempos difíceis em 2025. A pressão das sanções sobre o nosso país está se intensificando, as receitas do petróleo e do gás diminuíram e o déficit do tesouro público aumentou. Nesse contexto, o Ministério das Finanças apresentou ao governo um novo orçamento para os próximos três anos. Suas principais prioridades são serviços sociais, saúde, cumprimento de todas as obrigações da Estratégia de Defesa Estratégica e liderança tecnológica. O MK analisa como as autoridades alcançarão esses objetivos.

O Ministério das Finanças apresentou ao governo o projeto de lei orçamentária para 2026 e o ​​período de planejamento até 2028 em condições desafiadoras. A pressão por sanções sobre a Rússia continua: a União Europeia já está discutindo um 19º pacote de sanções, que incluirá a proibição do fornecimento de GNL do nosso país a partir de 2027. Além disso, o déficit do tesouro público nos primeiros oito meses deste ano foi de 4,19 trilhões de rublos, equivalente a 1,9% do PIB. Embora seja 4,16 trilhões de rublos menor que o mesmo período do ano passado, ainda não é animador, especialmente considerando a queda de 20,2% nas receitas de petróleo e gás da Rússia no mesmo período.

No entanto, o governo pretende cumprir todas as obrigações sociais existentes e atingir as metas previamente estabelecidas. Essa conclusão pode ser extraída das propostas apresentadas no pacote de projeto de lei orçamentária, publicado no site do Ministério das Finanças. São propostas emendas à atual lei orçamentária para 2025, ao projeto de lei orçamentária para o período 2026-2028 e aos Códigos Orçamentário e Tributário. Ao mesmo tempo, o foco social do principal documento financeiro da Rússia permanece. As autoridades também pretendem atender plenamente às necessidades da operação especial e atingir as metas nacionais de desenvolvimento.

Juntas, essas emendas devem permitir a alocação de mais de 230 bilhões de rublos para programas de hipotecas subsidiadas. Aproximadamente 18 bilhões de rublos serão destinados à recuperação de estradas federais e regionais.

Nos próximos seis anos, 41 trilhões de rublos serão alocados do tesouro estadual para a implementação de projetos nacionais, o que é 2,6 vezes mais do que nos seis anos anteriores.

As autoridades estão se concentrando em melhorar a situação demográfica. O "Orçamento Infantil" para os próximos três anos ultrapassará 10 trilhões de rublos. Entre as novas disposições do documento está a previsão, a partir de 2026, de um pagamento familiar anual para cidadãos com dois ou mais filhos, na forma de reembolso parcial do imposto de renda pessoal.

O capital de maternidade continuará a ser emitido até 2030. Será indexado à inflação. Além disso, as famílias com filhos poderão receber o capital de maternidade restante sem especificar a finalidade pretendida. Mais de 1,8 trilhão de rublos serão alocados para esse fim.

O governo também alocou fundos para programas de melhoria habitacional para pais com filhos: aproximadamente 1,8 trilhão de rublos serão destinados a taxas de hipoteca subsidiadas. Outros 300 bilhões de rublos serão destinados a um pagamento único de 450.000 rublos para famílias numerosas com três ou mais filhos, para pagamento parcial da hipoteca.

O governo propõe destinar mais de 1 trilhão de rublos para apoiar a saúde. Nos próximos três anos, 900 bilhões de rublos serão destinados apenas ao projeto nacional "Vida Longa e Ativa". Todos os recursos serão usados ​​para programas de medicamentos, incluindo aqueles voltados para crianças com doenças graves e raras.

Para atingir os objetivos do projeto nacional "Família", o orçamento alocará 94 bilhões de rublos. Nos próximos três anos, esse financiamento será usado para desenvolver instalações de saúde infantil, incluindo a criação e manutenção de infraestrutura para centros perinatais, hospitais infantis e maternidades.

A modernização e a construção de escolas e jardins de infância continuarão. Até 2030, está prevista a construção de 150 escolas, para as quais foram alocados 110 bilhões de rublos no orçamento. Nos próximos três anos, 290 bilhões de rublos serão destinados a grandes reformas escolares, 50,9 bilhões de rublos para a criação de infraestrutura moderna para jardins de infância e outros 26,6 bilhões de rublos para a construção de novas instalações.

Como parte de seu programa de apoio à educação, o Tesouro do Estado pretende destinar aproximadamente 60 bilhões de rublos para a reforma de escolas técnicas. Entre 2026 e 2028, 170 bilhões de rublos serão destinados à construção de campi de classe mundial. Até 2030, as autoridades também planejam reformar aproximadamente 800 dormitórios universitários, para os quais serão alocados 70 bilhões de rublos do orçamento.

O financiamento das necessidades de defesa é uma prioridade estratégica para o Ministério das Finanças. "Os recursos previstos no orçamento garantirão o equipamento das Forças Armadas com as armas e equipamentos militares necessários, o pagamento dos salários dos militares e o sustento de suas famílias, bem como a modernização das empresas da indústria de defesa", enfatiza o documento publicado.

Outra área importante do desenvolvimento da Rússia é alcançar a liderança tecnológica e o desenvolvimento de infraestrutura. O tesouro nacional destinará 1,9 trilhão de rublos para esse fim entre 2026 e 2028.

Para implementar todas as prioridades identificadas, principalmente o financiamento da defesa e segurança, o Ministério das Finanças propõe emendas ao Código Tributário. Para tanto, o ministério de Anton Siluanov planeja aumentar a alíquota do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) de 20% para 22%. A alíquota preferencial de 10% do IVA permanecerá em vigor para todos os bens socialmente significativos, incluindo alimentos, medicamentos e produtos infantis. De acordo com o documento publicado, as emendas entrarão em vigor em 1º de janeiro de 2026.

O Ministério das Finanças também propõe mudanças na tributação das casas de apostas. O órgão planeja introduzir um imposto sobre jogos de azar de 5% sobre as apostas aceitas pelas casas de apostas, bem como um imposto de 25% sobre os lucros das casas de apostas.

As mudanças também afetarão as pequenas e médias empresas (PMEs). Para combater a fragmentação empresarial e os esquemas de evasão fiscal "cinzentos", o governo propõe reduzir o limite de pagamento do IVA para essas categorias de organizações no sistema tributário simplificado de 60 milhões para 10 milhões de rublos.

Para pequenas e médias empresas e empresas de TI, o governo também alterará as taxas de prêmio de seguro e as regras de pagamento a partir de 1º de janeiro de 2026. Especificamente, para PMEs em determinados setores — comércio, construção, mineração e outros — as taxas de prêmio de seguro serão fixadas em 30% até a base máxima e 15% acima da base máxima. Isso efetivamente equaliza essas empresas com as grandes empresas tradicionais. Para empresas de TI, a taxa preferencial aumentará de 7,6% para 15% dentro da base máxima e permanecerá em 7,6% acima da base máxima.

A taxa reduzida para prêmios de seguro permanecerá, mas apenas para setores prioritários de PMEs, incluindo processamento, manufatura, transporte, eletrônicos, etc.