O tribunal resolveu uma disputa crucial. Decidiu que uma empresa do governo local não é contribuinte de IVA.

• Uma empresa criada por uma unidade do governo local é exclusivamente para executar as tarefas próprias da unidade necessárias para liquidar o IVA?
• Na segunda-feira, 22 de setembro, o Supremo Tribunal Administrativo resolveu a disputa. Trata-se de uma decisão importante, visto que decisões judiciais anteriores têm sido inconsistentes, relata o Business Insider.
• O Supremo Tribunal Administrativo concluiu que a empresa criada pela voivodia para desempenhar as suas próprias tarefas não é contribuinte de IVA.
• Esta decisão do Supremo Tribunal Administrativo pode facilitar significativamente a resolução de tais disputas no futuro.

Na segunda-feira, 22 de setembro, o Supremo Tribunal Administrativo emitiu uma decisão sobre a criação de uma entidade de propósito específico por uma voivodia. " Seu único propósito é cumprir as tarefas próprias da voivodia (impostas pela Lei de Autogoverno da Voivodia). Envolve o fornecimento de apoio ao desenvolvimento por meio de instrumentos financeiros a micro, pequenas e médias empresas", relata o Business Insider.

É importante ressaltar que a empresa recebe financiamento da voivodia para este projeto. Esse financiamento também cobre os custos operacionais da empresa.

A disputa resumiu-se à questão de saber se a empresa era contribuinte de IVA e, se deveria liquidar o IVA sobre as atividades realizadas ao abrigo do contrato, com que base (qual é a base tributária).

- Relatórios de BI.

O site enfatiza que este caso não se limita às voivodias, visto que municípios e condados também estabelecem as mesmas entidades de propósito específico. A decisão de sete juízes do Supremo Tribunal Administrativo é, portanto, relevante para todas as unidades de governo local.

"Crucial para esta disputa é o Artigo 15, Seção 6 da Lei do IVA, que estabelece que as autoridades públicas e os órgãos que prestam serviços a essas autoridades, no âmbito das atribuições impostas por disposições legais específicas para as quais foram criadas, não são considerados contribuintes , excluindo-se as atividades exercidas no âmbito de contratos de direito civil. Esta disposição, portanto, exclui as autoridades públicas do grupo de contribuintes do IVA", relata o Business Insider.

O Supremo Tribunal Administrativo rejeitou o recurso de cassação interposto pelo diretor do Serviço Nacional de Informações Tributárias. Concluiu que a empresa estabelecida pela voivodia não era contribuinte de IVA. O Juiz Roman Wiatrowski, citado pelo BI, argumentou que, antes de mais nada, a empresa estabelecida pelo governo da voivodia não exercia atividade empresarial .

Esta empresa não opera com fins lucrativos , não tem capacidade de definir preços, é financiada por compensações recebidas da voivodia (e não por remuneração de mercado), é uma ferramenta para o desenvolvimento da voivodia e não participa do jogo de mercado

- argumentou o Juiz Wiatrowski.

Como já descrevemos diversas vezes, as regras complexas para a liquidação do IVA por governos locais representam um desafio significativo há muito tempo. A decisão de segunda-feira do Supremo Tribunal Administrativo pode facilitar significativamente a resolução de tais disputas no futuro .

Há muitos anos, discute-se sobre maneiras de limitar o impacto negativo das regras de liquidação do IVA nos orçamentos dos governos locais . Também temos discutido exaustivamente a possibilidade de as receitas dos governos locais terem uma parcela desse imposto no futuro e de restituições de IVA sobre investimentos realizados pelos governos locais.

- disse Krzysztof Mączkowski, tesoureiro de Łódź durante o 22º Fórum de Governo Local de Capital e Finanças (Katowice, 7 a 8 de outubro de 2024).

Durante a mesma conferência, Justyna Jabłonka, sócia-gerente do escritório de advocacia Wyrzykowscy, que coopera com unidades de governo local há 15 anos, admitiu que o IVA ainda é um sério desafio para os governos locais, e as regras para liquidá-lo são difíceis e complexas .

- Temos versões subsequentes dos regulamentos que regem a liquidação do imposto sobre bens e serviços, ou seja, Slim VAT 1, 2 e 3, há esquemas fiscais, preparativos para a introdução do Sistema Nacional de Faturas Eletrônicas (KSeF) e há um mecanismo de pagamento dividido - enumerou o especialista.

Ela enfatizou que, atualmente, uma das principais questões para os governos locais na gestão do IVA pelos municípios e cidades é sua liquidação como parte da implementação de projetos de investimento cofinanciados por fundos europeus e outros subsídios.

O especialista destacou que, no caso de tais investimentos, os governos locais devem saber as respostas para várias questões fundamentais: A possibilidade de reconhecer o IVA como um custo elegível (sujeito a reembolso no âmbito do financiamento, por exemplo, de uma subvenção) depende da sua dedução efetiva?

Em segundo lugar, precisamos saber se é possível reconhecer o IVA como um custo elegível na parte que não é dedutível. Em terceiro lugar, o que fazer em uma situação em que o beneficiário inicialmente não tinha direito à dedução do IVA, mas depois de alguns anos mudou a finalidade do investimento, o que resultou na possibilidade de deduzir o IVA", concluiu Justyna Jabłonka.