Pequim cautelosa enquanto EUA planejam guerra comercial silenciosa para isolar a China; Índia em sala de negociação
A trégua comercial entre Washington e Pequim pode estar se mantendo por enquanto, mas a China está cada vez mais cautelosa com o que está acontecendo em outros lugares: os esforços dos EUA para forjar acordos que podem isolar as empresas chinesas das cadeias de suprimentos globais. Antes do prazo final de 9 de julho, autoridades americanas estão em negociações profundas com os principais parceiros comerciais da Ásia e da Europa, pressionando por novos acordos que incluiriam restrições ao conteúdo chinês ou garantiriam compromissos para combater o que Washington vê como práticas comerciais desleais da China. No primeiro acordo desse tipo, o presidente Donald Trump anunciou na quarta-feira um acordo tarifário escalonado com o Vietnã. As exportações para os EUA do país do Sudeste Asiático serão cobradas uma taxa de 20%, disse Trump em uma postagem nas redes sociais, com 40% de imposto sobre quaisquer mercadorias consideradas transbordadas pelo país. Isso afetará produtos com componentes da China e possivelmente de outras nações, que são encaminhados pelo Vietnã ou sujeitos apenas a uma montagem final mínima antes de serem exportados para os EUA. A abordagem reflete as disposições de um acordo comercial existente dos EUA com o México e o Canadá.
Embora Trump tenha compartilhado os contornos gerais do acordo, a Casa Branca ainda não divulgou mais detalhes e parte do acordo pode estar em desenvolvimento, portanto, ainda não se sabe o quão prejudicial isso pode ser para as crescentes exportações da China para o Vietnã. O Ministério do Comércio da China não respondeu imediatamente a um pedido de comentário. A Índia, outra nação vista como próxima de um acordo, também vem negociando sobre "regras de origem". Washington quer que pelo menos 60% do valor agregado de um produto local seja qualificado como "Made in India" e se beneficie do acordo, informou a Bloomberg News anteriormente. A Índia tem pressionado para reduzir esse percentual para cerca de 35%, de acordo com a reportagem. "O dilema da Ásia quando se trata da guerra comercial de Trump é sobre dependência da demanda final dos EUA enquanto depende fortemente do valor agregado da China na produção doméstica", disse Alicia Garcia Herrero, economista-chefe da Natixis SA para a Ásia-Pacífico, em um relatório recente, acrescentando que Vietnã, Camboja e Taiwan estavam entre os mais expostos. A China, um parceiro comercial maior que os EUA para a maioria das economias asiáticas, alertou sobre as consequências se seus interesses forem ameaçados, e o Ministro das Relações Exteriores Wang Yi provavelmente levantará isso novamente em sua visita à Europa esta semana para negociações em Bruxelas, Alemanha e França. "A China se opõe firmemente a qualquer parte que chegue a um acordo às custas dos interesses chineses em troca das chamadas reduções tarifárias", disse o Ministério do Comércio em um comunicado no sábado, repetindo alertas anteriores. “Se isso acontecer, a China jamais aceitará e se oporá resolutamente para salvaguardar seus direitos e interesses legítimos.” O acordo com o Vietnã corre o risco de provocar medidas retaliatórias da China, de acordo com a Bloomberg Economics. “Pequim deixou claro que responderia a acordos feitos às custas dos interesses chineses, e a decisão de concordar com uma tarifa mais alta sobre bens considerados “transbordados” pelo Vietnã pode se enquadrar nessa categoria”, escreveu Rana Sajedi, da Bloomberg, em nota de pesquisa. A pausa de 90 dias de Trump no que ele chamou de tarifas “recíprocas” sobre dezenas de parceiros comerciais dos Estados Unidos termina em 9 de julho. A menos que esses países cheguem a acordos comerciais com os EUA, eles podem enfrentar tarifas muito mais altas. Alguns governos estão tomando medidas para permanecer do lado certo de Washington. Vietnã, Tailândia e Coreia do Sul implementaram medidas para impedir que mercadorias sejam redirecionadas através de seus países para os EUA desde que as tarifas de Trump foram reveladas em abril. A alfândega sul-coreana anunciou uma repressão aos transbordos, citando um aumento na prática. O presidente de Taiwan, Lai Ching-te, também sinalizou a questão e seguiu com novas regras exigindo que todas as exportações com destino aos EUA contenham uma declaração legal de que foram feitas na ilha. Controles de Exportação Outra preocupação para Pequim é se os EUA poderiam convencer outros a impor ou reforçar os controles de exportação de equipamentos de alta tecnologia, o que dificultaria ainda mais os esforços chineses para comprar as ferramentas necessárias para produzir semicondutores avançados. Em junho, Taiwan adicionou a Huawei Technologies Co. e a Semiconductor Manufacturing International Corp. à sua chamada lista de entidades, impedindo empresas taiwanesas de fazer negócios com elas sem a aprovação do governo. A pressão não se limita à Ásia. A Europa também se encontra em uma posição delicada. A UE é o maior destino de exportação da China para veículos elétricos, e o investimento de empresas chinesas no bloco mais o Reino Unido atingiu 10 bilhões de euros (US$ 12 bilhões) no ano passado, de acordo com uma pesquisa recente do Rhodium Group. No entanto, as tensões comerciais estão aumentando. A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, acusou recentemente Pequim de "transformar terras raras e ímãs em armas" e alertou sobre os riscos representados pelo excesso de capacidade chinês.
Pequim está particularmente preocupada com a possibilidade de a UE assinar disposições semelhantes às do acordo do Reino Unido com os EUA, que incluíam compromissos em torno da segurança da cadeia de suprimentos, controles de exportação e regras de propriedade em setores como aço, alumínio e produtos farmacêuticos. Embora a linguagem não mencionasse a China, Pequim criticou o acordo em uma rara declaração pública, interpretando-o como um desafio direto, informou o Financial Times. "A China está claramente preocupada que a UE aceite a mesma redação que o Reino Unido aceitou em relação aos controles de exportação", disse Joerg Wuttke, sócio do Albright Stonebridge Group em Washington e ex-presidente da Câmara de Comércio da UE na China. "Eles estão pressionando a UE a não fazer isso, e os EUA estão pressionando a UE a fazê-lo."
Bruxelas e Washington pretendem chegar a algum tipo de acordo antes de 9 de julho, quando Washington deverá impor uma tarifa de 50% sobre quase todos os produtos da UE. Com as exportações europeias para os EUA valendo mais que o dobro do valor para a China, o bloco vê Washington como o parceiro mais importante, dando aos EUA vantagem nas negociações. A declaração da China no fim de semana é "obviamente dirigida inteiramente a Bruxelas", disse Hosuk Lee-Makiyama, diretor do Centro Europeu de Economia Política Internacional em Bruxelas, que esteve recentemente em Pequim para reuniões antes de uma cúpula UE-China neste mês. "A China está preocupada com o que a UE pode concordar com os EUA." O risco a longo prazo para Pequim é que esses esforços se fundam em uma mudança mais ampla — não apenas uma campanha liderada pelos EUA para conter as exportações chinesas, mas uma reformulação do comércio global em torno de cadeias de suprimentos "confiáveis", com a China cada vez mais de fora. Em uma visita ao Sudeste Asiático no início deste ano, o presidente Xi Jinping instou a região a se unir como uma "família asiática", alertando contra a fragmentação comercial. Pequim frequentemente responde a ações às quais se opõe com medidas comerciais direcionadas. Quando a UE impôs tarifas sobre veículos elétricos chineses no ano passado, a China lançou investigações antidumping sobre conhaque, laticínios e carne suína europeus. Suspendeu as importações de frutos do mar japoneses em 2023, depois que as reuniões do G7 no Japão foram vistas como críticas à China. Uma disputa com a Austrália em 2020 levou a restrições comerciais a bilhões de dólares em mercadorias, incluindo lagostas, vinho e cevada. "Se alguns acordos listarem explicitamente a China como alvo e mostrarem que alguns países estão cooperando ou colaborando com os EUA para 'conter a China', então a China certamente responderá", disse Tu Xinquan, reitor do Instituto Chinês de Estudos da OMC na Universidade de Negócios e Economia Internacionais em Pequim e ex-assessor do Ministério do Comércio chinês.
Embora Trump tenha compartilhado os contornos gerais do acordo, a Casa Branca ainda não divulgou mais detalhes e parte do acordo pode estar em desenvolvimento, portanto, ainda não se sabe o quão prejudicial isso pode ser para as crescentes exportações da China para o Vietnã. O Ministério do Comércio da China não respondeu imediatamente a um pedido de comentário. A Índia, outra nação vista como próxima de um acordo, também vem negociando sobre "regras de origem". Washington quer que pelo menos 60% do valor agregado de um produto local seja qualificado como "Made in India" e se beneficie do acordo, informou a Bloomberg News anteriormente. A Índia tem pressionado para reduzir esse percentual para cerca de 35%, de acordo com a reportagem. "O dilema da Ásia quando se trata da guerra comercial de Trump é sobre dependência da demanda final dos EUA enquanto depende fortemente do valor agregado da China na produção doméstica", disse Alicia Garcia Herrero, economista-chefe da Natixis SA para a Ásia-Pacífico, em um relatório recente, acrescentando que Vietnã, Camboja e Taiwan estavam entre os mais expostos. A China, um parceiro comercial maior que os EUA para a maioria das economias asiáticas, alertou sobre as consequências se seus interesses forem ameaçados, e o Ministro das Relações Exteriores Wang Yi provavelmente levantará isso novamente em sua visita à Europa esta semana para negociações em Bruxelas, Alemanha e França. "A China se opõe firmemente a qualquer parte que chegue a um acordo às custas dos interesses chineses em troca das chamadas reduções tarifárias", disse o Ministério do Comércio em um comunicado no sábado, repetindo alertas anteriores. “Se isso acontecer, a China jamais aceitará e se oporá resolutamente para salvaguardar seus direitos e interesses legítimos.” O acordo com o Vietnã corre o risco de provocar medidas retaliatórias da China, de acordo com a Bloomberg Economics. “Pequim deixou claro que responderia a acordos feitos às custas dos interesses chineses, e a decisão de concordar com uma tarifa mais alta sobre bens considerados “transbordados” pelo Vietnã pode se enquadrar nessa categoria”, escreveu Rana Sajedi, da Bloomberg, em nota de pesquisa. A pausa de 90 dias de Trump no que ele chamou de tarifas “recíprocas” sobre dezenas de parceiros comerciais dos Estados Unidos termina em 9 de julho. A menos que esses países cheguem a acordos comerciais com os EUA, eles podem enfrentar tarifas muito mais altas. Alguns governos estão tomando medidas para permanecer do lado certo de Washington. Vietnã, Tailândia e Coreia do Sul implementaram medidas para impedir que mercadorias sejam redirecionadas através de seus países para os EUA desde que as tarifas de Trump foram reveladas em abril. A alfândega sul-coreana anunciou uma repressão aos transbordos, citando um aumento na prática. O presidente de Taiwan, Lai Ching-te, também sinalizou a questão e seguiu com novas regras exigindo que todas as exportações com destino aos EUA contenham uma declaração legal de que foram feitas na ilha. Controles de Exportação Outra preocupação para Pequim é se os EUA poderiam convencer outros a impor ou reforçar os controles de exportação de equipamentos de alta tecnologia, o que dificultaria ainda mais os esforços chineses para comprar as ferramentas necessárias para produzir semicondutores avançados. Em junho, Taiwan adicionou a Huawei Technologies Co. e a Semiconductor Manufacturing International Corp. à sua chamada lista de entidades, impedindo empresas taiwanesas de fazer negócios com elas sem a aprovação do governo. A pressão não se limita à Ásia. A Europa também se encontra em uma posição delicada. A UE é o maior destino de exportação da China para veículos elétricos, e o investimento de empresas chinesas no bloco mais o Reino Unido atingiu 10 bilhões de euros (US$ 12 bilhões) no ano passado, de acordo com uma pesquisa recente do Rhodium Group. No entanto, as tensões comerciais estão aumentando. A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, acusou recentemente Pequim de "transformar terras raras e ímãs em armas" e alertou sobre os riscos representados pelo excesso de capacidade chinês. Pequim está particularmente preocupada com a possibilidade de a UE assinar disposições semelhantes às do acordo do Reino Unido com os EUA, que incluíam compromissos em torno da segurança da cadeia de suprimentos, controles de exportação e regras de propriedade em setores como aço, alumínio e produtos farmacêuticos. Embora a linguagem não mencionasse a China, Pequim criticou o acordo em uma rara declaração pública, interpretando-o como um desafio direto, informou o Financial Times. "A China está claramente preocupada que a UE aceite a mesma redação que o Reino Unido aceitou em relação aos controles de exportação", disse Joerg Wuttke, sócio do Albright Stonebridge Group em Washington e ex-presidente da Câmara de Comércio da UE na China. "Eles estão pressionando a UE a não fazer isso, e os EUA estão pressionando a UE a fazê-lo." Bruxelas e Washington pretendem chegar a algum tipo de acordo antes de 9 de julho, quando Washington deverá impor uma tarifa de 50% sobre quase todos os produtos da UE. Com as exportações europeias para os EUA valendo mais que o dobro do valor para a China, o bloco vê Washington como o parceiro mais importante, dando aos EUA vantagem nas negociações. A declaração da China no fim de semana é "obviamente dirigida inteiramente a Bruxelas", disse Hosuk Lee-Makiyama, diretor do Centro Europeu de Economia Política Internacional em Bruxelas, que esteve recentemente em Pequim para reuniões antes de uma cúpula UE-China neste mês. "A China está preocupada com o que a UE pode concordar com os EUA." O risco a longo prazo para Pequim é que esses esforços se fundam em uma mudança mais ampla — não apenas uma campanha liderada pelos EUA para conter as exportações chinesas, mas uma reformulação do comércio global em torno de cadeias de suprimentos "confiáveis", com a China cada vez mais de fora. Em uma visita ao Sudeste Asiático no início deste ano, o presidente Xi Jinping instou a região a se unir como uma "família asiática", alertando contra a fragmentação comercial. Pequim frequentemente responde a ações às quais se opõe com medidas comerciais direcionadas. Quando a UE impôs tarifas sobre veículos elétricos chineses no ano passado, a China lançou investigações antidumping sobre conhaque, laticínios e carne suína europeus. Suspendeu as importações de frutos do mar japoneses em 2023, depois que as reuniões do G7 no Japão foram vistas como críticas à China. Uma disputa com a Austrália em 2020 levou a restrições comerciais a bilhões de dólares em mercadorias, incluindo lagostas, vinho e cevada. "Se alguns acordos listarem explicitamente a China como alvo e mostrarem que alguns países estão cooperando ou colaborando com os EUA para 'conter a China', então a China certamente responderá", disse Tu Xinquan, reitor do Instituto Chinês de Estudos da OMC na Universidade de Negócios e Economia Internacionais em Pequim e ex-assessor do Ministério do Comércio chinês.
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