Recomeçar após o impacto das eleições em Buenos Aires

A principal lição do turno eleitoral da Cidade de Buenos Aires é que todos os slogans sobre guerra cultural e mudança de era foram refutados. Não é verdade que o nome de Milei é mágico e que atrai multidões .

Isso teve que ser provado em seu distrito natal, onde ele travou a principal batalha pela propriedade do governo nacional contra Macri, de cuja demografia surgiram a maioria de seus funcionários e quase todos os seus programas governamentais.

O apoio legislativo que recebeu no Congresso para suas medidas e projetos também veio do grupo Cambiemos. Também não está provado que o principal adversário, o peronismo, tenha se dividido ou perdido apoio nas urnas.

Para abordar essas duas lições, o partido no poder deve inventar ferramentas estratégicas que lhe permitirão passar no exame de outubro, no qual o público — cidadãos, aliados, mercados — decidirá quanta confiança tem na capacidade do governo de garantir o futuro e a sustentabilidade de seus programas.

Em outras palavras, passar no exame em que Macri foi reprovado em 2017, mesmo tendo vencido aquela eleição. A democracia é uma corrente que flui de baixo para cima. É um negócio onde nem magia nem forças celestiais são úteis.

Os resultados das eleições na Cidade de Buenos Aires mostraram que a Argentina ainda não saiu do caminho experimental que iniciou em 2023.

A reviravolta que levou Javier Milei ao poder decolou após a derrota das duas coalizões que tinham Sergio Massa e Patricia Bullrich como porta-estandartes de uma maioria instável que transferiu seu apoio a Milei para impedir que o peronismo continuasse no poder.

Nesse esquema, o candidato conservador obteve 29% dos seus votos, feito que repetiu com 30% dos votos do porta-voz Adorni em Buenos Aires. O baixo número de eleitores convida à trapaça de medir esse apoio em relação ao número de moradores elegíveis para votar.

O apoio é reduzido para 15%. Diante disso, o peronismo conseguiu manter seus votos habituais, enquanto o governo local de Macri dispersou seu apoio entre pelo menos cinco listas que, se combinadas, teriam vencido a eleição.

Fazer política é construir maiorias. As forças que competiram na CABA apenas constroem minorias. Democracia ao contrário. A única revogação aqui é realizada pela Lula e pelo Balão.

A fragilidade do experimento desencadeou uma onda institucionalista em todas as forças para se preparar para as consequências do resultado de outubro, que poderiam ser insuportáveis ​​se provocassem um novo revés como o de 2023 — uma série de derrotas para todas as forças.

Essa febre é a resposta ao acordo repentino no Senado para lançar um debate esta semana para agilizar a decisão sobre a reforma do Tribunal de Contas da União.

Também a que ocorreu na província de Buenos Aires para a nomeação de mais de uma centena de juízes e procuradores. Auditores e magistrados são duas corporações que surgem, aqui e no mundo todo, da divisão de poder entre forças políticas.

Nenhum dos partidos queria que as nomeações fossem feitas após as eleições de outubro, quando o experimento político tomou outro rumo descontrolado.

O projeto de expansão do Supremo Tribunal Federal, retomado por Juan Carlos Romero no Senado, faz parte desse pacote institucionalista. Ele é o líder virtual da "Seita dos 38" (segundo o apelido dado pelo kirchnerista Fernández Sagasti), que reúne os legisladores que assumiram o controle da câmara em dezembro de 2023.

O partido governista de Olivos e o partido peronista continuam restringindo sua participação nas comissões, que tiveram problemas de quórum na semana passada. Mas seus porta-vozes aderiram à música reformista. Eles também querem usar sua última munição antes de dezembro, quando tudo pode mudar.

Um cálculo cuidadoso de gestos e palavras estimula a possibilidade de que a reforma do Tribunal de Contas da Nação avance mais rapidamente e com mais sucesso do que a expansão do Tribunal.

Desde dezembro de 2023, o governo e o peronismo conseguiram eliminar todos os membros da AGN, seis dos quais, segundo a lei, estão divididos igualmente entre as duas câmaras e cujos mandatos já expiraram.

Isso transforma o governo e sua administração em uma organização fora de controle, sem orçamento, que é o principal regulador da administração. A AGN é presidida por Juan Manuel Olmos, representando o peronismo (a principal oposição). Para corrigir essa inconsistência, Olmos convocou ex-auditores para integrarem um conselho consultivo.

Entre eles estão os peronistas Javier Fernández, Juan Forlón e Gabriel Mihura Estrada, e o radical Alejandro Nieva. É um presente inestimável para a oposição porque a organização tem que auditar as contas da administração de Alberto Fernández.

Olmos, vice-chefe de gabinete no governo anterior, trouxe vários funcionários da presidência de Alberto, como Vilma Ibarra e Julio Vitobello, para a equipe da AGN.

Desde que assumiu o poder, o governo nacional impediu as duas câmaras de nomear os três representantes com dois argumentos: 1) que La Libertad Avanza tem o direito de ter um auditor. Isso impede a aprovação do plano do ano passado segundo os três deputados que representariam o PRO (Jorge Triaca), a UCR (Mario Negri) e o PJ (Juan Forlón); 2) que a lei que rege esta subdivisão é antiga porque representa o país bipartidário dos anos 1990, e que a PJ e a UCR devem coexistir com outras forças que se somaram ao espectro de representação.

Para complicar o debate, Martín Menem assinou um projeto de lei cuja autoria é desconhecida, aumentando o número de representantes na Câmara dos Representantes para quatro e reduzindo o número no Senado para dois. A iniciativa ganhou o apelido de “projeto plug”. Nenhuma câmara jamais reduziria sua representação.

Romero chamou a iniciativa de “extravagante, para não dizer absurda”. Mas ele forneceu um atalho: expandir a representação de cada câmara para cinco. É uma maneira de abrir espaço para expressões mais partidárias, se o problema é a obsolescência do sistema bipartidário — uma miragem porque o peronismo e o radicalismo são as únicas forças com amplo alcance territorial e são, cada um, o eixo das duas coalizões que até agora articularam a representação da maioria dos eleitores.

Em sua explicação do projeto de lei, o senador saltenho reivindicou a coautoria da Lei de Administração Financeira de 1992, cujo capítulo criou a AGN, o que serviu para justificar sua proposta de quatro ou cinco membros por casa.

Ele explicou esta semana: “Quando a Lei de Administração Financeira foi elaborada — não gosto de ser autorreferencial, mas a relatei com base em um rascunho que eu havia apresentado e em outro rascunho elaborado pelo governo — os senadores serviram por nove anos e os presidentes, por seis. Então, o mandato foi fixado em oito anos, a meio caminho entre os mandatos dos senadores e dos presidentes. Agora, esse mandato teria que ser reduzido, e o ponto médio entre senadores e presidentes seria de cinco anos. A maioria dos rascunhos estipula quatro anos, mas poderiam ser quatro ou cinco anos.”

O fraco desempenho do partido no poder com seu eleitorado ideal, a Cidade de Buenos Aires, obriga a uma autocrítica da forma como o governo se apresenta ao público. A rejeição ao Congresso o obriga a manobrar apenas para evitar contratempos.

É verdade que a agenda pessoal de Milei está alinhada com o projeto trumpista de destruir o aparato estatal. Não peça a ele o que ele não quer dar ou o que ele não quer dar. Ele não quer controles. É por isso que ele esvaziou o AGN há um ano e meio. Também não permite a cobertura de posições, a menos que La Libertad Avanza tenha seu próprio auditor.

Ele também herdou o plano de perseguir e derrubar a Suprema Corte do partido peronista, que governou até 2023 . A Casa Rosada está furiosa com Romero porque ele "se isolou" e impôs um projeto de expansão como se devesse ser consultado. E também não respeita os freios e contrapesos que definem o sistema republicano.

Mas o passar do tempo torna isso dependente do Congresso. O plano de proteção depende de reformas tributárias que não podem ser promulgadas por decreto. O "golpe de colchão" exige uma lei que proteja o prazo de prescrição das dívidas fiscais .

A legislação atual exige que os contribuintes guardem a documentação fiscal por dez anos. O prazo de prescrição garantiria que um futuro governo não solicitaria esses registros para cobrar deles o que agora estão desculpando.

O prazo de prescrição exige um grau de certeza que só pode ser fornecido pelo voto de ambas as câmaras. A fórmula deve resistir ao teste do tempo, que analisa tudo, além da aprovação de organizações internacionais de combate à lavagem de dinheiro.

E também não pode ser aprovada por uma única votação, como é o caso de outras regras importantes do partido no poder. A Sociedade tem o direito de responsabilizar qualquer funcionário público por sua gestão. Esta semana, a oposição está tentando realizar uma sessão para desbloquear a comissão que investiga o CryptoGate. O governo conseguiu bloqueá-lo para impedir que a Irmã Karina fosse convocada. Isso vale mais do que uma lei para o “colchão”?

O ideal de um governo sem controle anda de mãos dadas com o sonho de empresas de auditoria privadas que poderiam expandir seus negócios para substituir as funções da AGN. Esta organização tem contratos com empresas públicas para controlar suas despesas.

Sem auditores, os departamentos e o próprio Poder Executivo precisarão de supervisão sobre o uso de seus recursos, conforme exigido por organizações internacionais e instituições financeiras.

Essa lacuna seria preenchida por uma privatização de tarefas . Anteriormente, o ex-auditor Javier Fernández observou que a contratação de serviços de contabilidade privada aumentou ao longo do tempo.

Esta semana, Miguel Pichetto acrescentou a observação de que os relatórios de auditoria "confidenciais" também aumentaram e pediu maior transparência.

Também vale destacar que a AGN desencadeou inúmeros casos de corrupção com base em suas investigações, como a compra do trem, a tragédia Once, Sonhos Compartilhados, o caso Vialidad, etc. É uma ferramenta que muitos gostariam de ver desativada ou de se vingar por suas tarefas cumpridas.

As eleições de Buenos Aires mostraram que a transição do partido PRO de Mauricio Macri para o partido de Javier Milei foi confirmada na Capital Federal, onde ambos têm sua base de apoio.

A reaproximação começou antes das eleições de 2023, quando Mauricio Macri trouxe Milei para a coalizão Cambiemos e, sem sucesso, o apresentou como pré-candidato às primárias do Cambiemos.

A rejeição do presidente a Jorge Macri deu os retoques finais ao projeto de um "Macrismo sem Macri" após a reversão das eleições de Buenos Aires.

A representação do novo governo é fraca, atingindo apenas 15% de apoio real. Isso implica que a cultura política mais moderada e centrista da Argentina está relutante em aceitar os modos autoritários e a retórica agressiva da nova liderança.

O episódio do Te Deum deve ser lido sob a mesma luz, porque o sermão do Arcebispo García Cuerva deu voz e palavras ao silêncio do eleitorado que não foi às urnas. Mais uma para o presidente que está passando pela jornada penitencial dos dois primeiros anos.

Cair na rotina criada por Lorenzetti foi difícil de evitar devido às habilidades sutis e típicas de Santa Fé do magistrado. É difícil durar uma rodada com ele.

Mas que necessidade ele tinha de ir e ficar diante do altar no mesmo auditório onde Jorge Bergoglio, mentor de García Cuerva, atacou impiedosamente Néstor Kirchner, que era presidente do peronismo e exercia um poder com o qual Milei não sonharia nem em um feriado?

O Te Deum é uma cerimônia que o governo solicita à Igreja para receber algo em troca. O Ministério das Relações Exteriores deveria ter garantido a Milei que ele desfrutaria de férias tranquilas. Em dado momento, houve até a cortesia de enviar ao presidente o texto da homilia, por respeito. O Secretário de Culto tem essa função e é mais um representante das religiões perante o Estado do que o contrário. Ele deveria ter cuidado do presidente. Mas este governo não se importa com ninguém, nem mesmo com Milei.